《三亞崖州灣科技城深化承諾制信任審批改革辦法》政策解讀

《三亞崖州灣科技城深化承諾制信任審批改革辦法》政策解讀

一、政策背景

隨著園區(qū)深入落實(shí)“極簡(jiǎn)審批”改革措施要求，三亞崖州灣科技城管理局（以下簡(jiǎn)稱“科技城管理局”）基于對(duì)企業(yè)或個(gè)人承諾的信任而優(yōu)化簡(jiǎn)化原審批流程，根據(jù)《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)園區(qū)極簡(jiǎn)審批條例》《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)在三亞崖州灣科技城等三個(gè)園區(qū)推廣適用“三園”特別極簡(jiǎn)審批的決定》等規(guī)定，印發(fā)了《三亞崖州灣科技城深化承諾制信任審批改革辦法》（三科技城規(guī)〔2023〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

二、目標(biāo)任務(wù)

《辦法》的出臺(tái)，是為了審批提速提供法律支撐，確保行政審批高效、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，打造精細(xì)化信任審批新模式，構(gòu)建政府全告知、企業(yè)作承諾、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、失信嚴(yán)懲戒的新型管理模式，從而推動(dòng)行政審批提速增效。

三、主要內(nèi)容

《辦法》為新制定辦法，共16條規(guī)定，主要內(nèi)容如下：

（一）明確承諾制信任審批基本內(nèi)容。將承諾制信任審批事項(xiàng)分為全信任審批、容缺信任審批、要件后補(bǔ)信任審批三大類。《辦法》中第四條、第五條、第六條對(duì)全信任、容缺信任、要件后補(bǔ)信任審批事項(xiàng)定義、適用范圍、類型及辦理流程等要求做出明確規(guī)定。

（二）明確信任審批事項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容公布事宜。承諾制信任審批事項(xiàng)、告知書、承諾書等文件，由科技城管理局在三亞市人民政府網(wǎng)公布，并定期優(yōu)化調(diào)整，群眾可在網(wǎng)上下載承諾制信任審批事項(xiàng)告知書、承諾書等相關(guān)文件。

（三）明確承諾制信任審批事項(xiàng)事中事后有關(guān)事宜。一方面在事中事后核查環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反信任承諾，科技城管理局可依法撤銷行政審批決定并將相關(guān)失信行為納入三亞市公共信用信息平臺(tái)。另一方面建立承諾制信任審批的申請(qǐng)人誠(chéng)信管理檔案，并按要求報(bào)送至信用主管部門。

四、注意事項(xiàng)

《辦法》中第十二條明確申請(qǐng)人在辦理承諾制信任審批事項(xiàng)前，可以選擇不適用承諾制信任審批，科技城管理局按照法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的一般程序辦理。申請(qǐng)人在辦理承諾制信任審批事項(xiàng)時(shí)，有合理理由的，可以撤回申請(qǐng)。撤回后再申請(qǐng)的，科技城管理局按照法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的一般程序辦理。

五、關(guān)鍵詞解釋

《辦法》所稱承諾制信任審批是指，科技城管理局基于對(duì)企業(yè)或個(gè)人承諾的信任而優(yōu)化、簡(jiǎn)化原審批流程，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的審批模式。