三亞市營商環境建設局

一、總體情況

（一）、主動公開基本情況網站運行情況。三亞市營商環境建設局2025年政府信息公開頁面稿件總更新量為158篇，并根據市政府網站及政務新媒體問題工單指引，每月及時進行整改反饋。

（二）、政府信息管理三亞市營商環境建設局2025年政府信息公開專欄部門文件更新量為20篇；三亞營商環境微信公眾號發布推文共計921條，訂閱人數達10155人次。

（三）、政務公開工作要點1.省市重點任務落地生效，營商環境建設穩步向前。迭代出臺《三亞市2025年沖刺一流營商環境實施方案》，聚焦四大工程，推動改革舉措全面鋪開。一是提升指標表現，對標一流精準攻堅：上線“個轉企”一件事服務專區，已成功辦理36戶個體工商戶轉型。二是推進生態集聚，激發重點產業活力。中央商務區、崖州灣科技城精準招商，成功引進多家世界500強及頭部企業；全年推動10家國內知名律師事務所落戶，全市累計達26家；創新開展跨境財資管理等金融業務試點。三是優化企業服務，破解發展痛點。打造涉外服務樣板，設立雙語服務窗口與國際服務專區，累計接待外籍人士626人次，推出“外國人來華工作許可政策一碼通”；創新“智能選址+秒批快辦”模式，編制55項智能審批導辦流程，全面提升審批效率。四是塑造口碑形象，強化監督與宣傳。市紀委增設“優化營商環境”監督主題，累計推動整改問題80件；印發自貿港核心政策解讀報告2000余冊，制作多語種離境退稅宣傳資料，發布政策解讀推文35篇，持續營造優化營商環境的良好氛圍。2.持續深化審批改革，審批效能顯著提升。一是深入推進“一枚印章管審批”改革，發布《三亞市市級權力清單》等制度文件，完成483項高頻事項流程再造，辦結時限整體壓縮33.51%。推動工程審批再提速20—30天。二是創新推出“全生命周期”審批集成服務，上線“項目審批直通車”“上門辦”，拓展遠程踏勘，延伸服務窗口。全省首創“網購式”審批，通過“小鹿幫幫”“京東政務商城”等平臺，實現“護士執業注冊許可”等事項“線上辦理、線下送達”，推動“不見面、零跑動”審批落地。三是持續優化涉外審批服務，精簡外資企業注冊材料，支持六類證件電子簽名，開通綠色通道，推動外國人工作許可證與社保卡“兩證合一”，實現“一次申請、全程網辦”。創新推出外國人來華工作許可政策材料“一碼通”，提供多語種政策指引，涉外服務便利度進一步提升。3.深化政務服務增值化改革，政務窗口作風標桿。一是以機制創新深化政務便利化改革。創新構建“1+6”政務服務體系，實現2152項市級事項進駐，進駐率達95.1%。優化人才服務窗口，全年辦理業務17631件次；設立國際服務專區，全年服務外籍人士626人次。建立“辦不成事”反映窗口和主任值班窗口機制，暢通訴求反饋渠道。二是“政務+N”融合多元力量，拓展政務服務渠道。全國首推政務服務京東店鋪，自主研發“小鹿幫幫”小程序提供18項便民功能，線上訂單超450件。探索“政務+金融”模式，整合17家銀行資源，辦理業務500余筆。三是35項國辦“高效辦成一件事”落地見效。印發《三亞市“高效辦成一件事”工作舉措（2025年版）》，在市、區兩級政務服務大廳設立了“高效辦成一件事”服務專區，實行服務專窗、綜合受理窗口同時辦理，壓縮綜合辦理時限。4.深化社會信用建設水平，推進“誠信三亞”建設。一是完善制度體系，信用體系根基持續夯實。2025年先后印發《三亞市2025年社會信用體系建設工作要點》，動態更新《三亞市市級公共信用信息資源目錄（2025年版）》《三亞市區級公共信用信息基礎目錄（2025年版）》，實現市、區兩級信用數據清單化管理，形成“任務清單+示范創建+目錄雙軌”的制度閉環。二是創新信用監管機制，全面實施信用承諾制，推出258項信用承諾辦理事項，相關承諾及履約信息在“信用中國（海南三亞）”網站集中公示；在旅游、交通、稅務等20余個重點領域建立分級分類監管機制；創新推出“承諾即修復”和“信用修復小鬧鐘”服務，全年協助276家企業完成信用修復460件；開展政府合同履約信用監管，歸集全市164個部門1662份合同，預警近700次。三是拓展信用應用場景，全年新增場景45個，覆蓋旅游、金融、農業等20余個領域，上線“信用+崖州味道”“信用+小鹿幫幫”等特色場景，舉辦首屆信用應用場景觀摩會，評選表彰15組典型案例。

（四）、依申請公開截至2025年12月31日，三亞市營商環境建設局（市政務中心）共收到依申請公開件6件，已按相應申請類型模板回復申請人。

（五）、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況截至2025年12月31日，三亞市營商環境建設局未有政府信息公開行政復議、行政訴訟情況。

（六）、平臺建設2025年三亞市營商環境建設局信息公開專欄集領導簡介、機構職能、下屬科室、規范性文件、政策解讀、征集意見、依申請公開等功能，持續為群眾辦事提供信息化服務。

（七）、監督保障持續深化跨部門綜合監管，依托省“互聯網+監管”系統，全面推行“亮碼檢查”與“綜合查一次”，推動監管執法線索在線移送，進一步規范涉企行政檢查。全年組織開展系統應用培訓14場，覆蓋700余人次。截至2025年11月，通過系統制定并實施檢查任務11995條，其中亮碼任務11220條，亮碼率達93.54%。累計實施“綜合查一次”檢查1206次，減少檢查次數2020次，降幅66.10%。印發年度監管應用場景清單，涵蓋40個行業場景，推動多部門協同聯動。市公安局、崖州灣科技城管理局等單位創新制定場景指引、搭建數智化監管系統，并建立企業信用評價體系，逐步構建“一次檢查、全面體檢”的監管新格局。

二、主動公開政府信息情況

    三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在問題

1.信用建設停留在簡單的守信激勵和失信懲戒層面，未能與行政審批、市場監管、公共服務、金融信貸、企業經營等核心場景深度融合。“信用+”應用創新不足，信用在降低交易成本、提升監管效能、優化資源配置方面的核心價值未充分顯現

2.各類補貼、獎勵、優惠等惠企政策分散在不同部門，申報要求高、材料多、流程長。企業需花費大量精力“尋找政策”、“研究政策”、“跑腿申報”，導致政策知曉率低、申報率低、兌現率低。

（二）改進措施

1、健全信用體系建設機制，擦亮“誠信三亞”金字招牌。全力爭創全國社會信用體系建設示范區，深化全市公共信用信息平臺三期建設，強化“二線口岸”通關、離島免稅等重點領域數據歸集；拓展“信用+”應用場景，建立合同履約信用監管機制，提升“信易貸”普惠覆蓋面。

2.聚焦企業需求精準施策，持續激發市場主體活力。2026年力爭化解90%以上營商環境涉企歷史遺留問題，擴大惠企政策“免申即享”覆蓋面，推動“海易兌”系統精準推送全覆蓋。完善企業全生命周期服務體系，優化“涉企活動統籌監測系統”應用，常態化開展“政企連心橋”政策宣講，持續激發市場主體活力。

六、其他需要報告的事項

2025年市營商環境建設局沒有需要收取政府信息公開信息處理費的申請件。

三亞市營商環境建設局

2026年1月30日