三亞市營商環境建設局

2017年,市政務中心在市委、市政府的正確領導下,市政務中心把“放管服”改革向縱深推進,深化行政審批制度改革,加快轉變政府職能,繼續提高政務服務質量和效率,為基層群眾提供公平、可及的服務,更好地服務大眾創業、萬眾創新,激發市場活力和社會創造力,扎實開展政府信息公開工作。中心堅持以“為人民服務,受人民監督,讓人民滿意”為宗旨,以黨建工作為抓手,依托電子政務平臺,圍繞中心審批及招投標工作,著力推進政府信息公開,努力為人民群眾提供“一站式”服務,實現了審批及招投標工作運行規范,辦事公正透明,服務高效便民。

一、基本情況

(一)公開的主要政府信息

(1)所有進入市政務中心辦理的行政審批及服務事項的辦事指南及辦理結果;(2)文件制度匯編:主要包括政府綜合文件,管理制度;(3)政務動態,在市政務中心發生的有關政務服務工作動態;(4)招投標工作信息:主要包括政府采購和招投標項目的招標公告、中標公示,招投標工作相關法律法規,辦事指南及相關表格,通過招投標網站ztb.sanya.gov.cn以予公示。(5)在市政府信息門戶網站公開主動公開信息、公開指南、年度工作報告。

(二)公開形式

1.互聯網

“三亞市人民政府政務服務中心門戶網”,域名http://zwzx.sanya.gov.cn,設有中心概況、政務公開、政務服務、政民互動、黨建園地等5個專欄。其中中心概況專欄下設中心簡介、中心領導、科室介紹、進駐單位、地理位置、審批辦分布圖、常用電話等7個子欄目;政務公開下設公示公告、中心簡報、政策法規、部門文件、政務工作、圖片展示、黨建園地、權力清單、誠信三亞等9個子欄目;政務服務專欄下設綜合受理窗口、場景式服務、個人辦事、企業辦事、部門分類、中介服務事項等6個子欄目;政民互動下設熱點問答、主任信箱、咨詢建議、我要投訴、在線調查等5個子欄目;黨建園地下設機關作風、廉政建設、黨建工作、思想建設、核心價值觀等5個子目錄。2017年在“三亞市人民政府政務服務中心門戶網”上共發布10多萬條,公眾查詢訪問量約1多萬人次。

2.拼接屏、LED大屏幕、觸摸查詢屏

在一、二、三樓大廳拼接屏及LED大屏幕滾動顯示43個進駐單位行政審批辦公室及社會公共服務部門每天辦件信息、公共資源交易信息,2017年滾動顯示信息近20萬條。

在一樓大廳設置6臺觸摸查詢屏,供企業、辦事群眾查閱進駐事項的辦事指南、辦件進度,同時還具備信用信息公開查詢及紅黑名單查詢的功能。

3.宣傳手冊、易拉寶、亞克力牌

在服務大廳通過擺放宣傳手冊、易拉寶的方式,向社會公開進駐單位事項的辦理要素。同時,通過在大廳立柱上懸掛亞克力牌的方式對政府投資項目百日會戰政策進行宣傳。

二、公開政府信息情況

(一)截至2017年12月31日,主動公開政府信息105247件。

(二)2017年,市政務服務中心主動公開行政審批辦事過程57084項,辦事指南544項,行政審批權力公開的透明度得以加深。

(三)按照國務院及省政府“放管服”改革的工作要求及李克強總理在2017年政府工作報告中強調要全面實行清單管理制度,結合中央各部委對本行業機關法律法規調整情況,我市于2017年組織開展了三亞市市市級權力清單動態更新工作,43家單位(原市衛生局和市計生委調整為市衛計委)對2016年公布的三亞市市級權力清單進行更新,截至2017年12月底共有33家單位487項職權調整。

(四)2017年,根據國務院審改辦、省政府相關規定,落實取消24項中介服務事項。開展中介機構清理,明確8家單位的下屬事業單位保留掛鉤、不開展中介服務,取消指定中介機構服務2項,增加授權委托機構、擴大市場競爭的中介機構服務3項。

(五)探索“一書三清單”承諾辦理制。我市共有市藥監局、市園林環衛局等10家單位主動將41項事項納入了“承諾辦理制”進行辦理。截止12底“承諾辦理制”的辦件總數為596件。

(六)全面推行綜合受理。通過信息化大數據平臺整合各相關部門資源,開展食品經營許可餐飲、流通、戶外廣告、臨建報建審批服務,受理收件從每件60分鐘縮減至15分鐘,申辦時間縮減75%,2017年已成功辦理1494件。

(七)全面推行“不見面”審批。2017年,我市印發了《三亞市“不見面審批”改革工作實施方案》,梳理出第一批全流程互聯網“不見面審批”事項目錄,共630項,其中市級405項、區級225,占市級政務服務事項總數1441的44%,超額完成《海南省人民政府關于印發海南省推行全流程互聯網“不見面審批”實施方案的通知》(瓊府〔2017〕81號)要求的“年底前實現30%”的目標。截止12月31日,我市不見面審批辦件量872件。

(八)2017年,在市政務中心政府信息公開公共查詢點公開39家單位政府信息989條。

(九)2017年,大廳公共查詢點辦件及窗口辦理依申請公開政府信息查詢28件;28560人次自助查詢政府信息。

(十)2017年政務中心無因政府信息公開提起行政訴訟、申請行政復議的事項。

(十一)2017年政務中心無政府信息公開的收費以及免除收費事項。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2017市政務中心不斷增強服務意識,拓寬政府信息公開途徑和方式,政府信息公開服務水平有了大幅的提高。但也存在一些不足,如市民通過市政務中心提取政府信息的人次較少,政府信息公開的業務水平也有待繼續提高。

2018年,市政務中心將通過以下方式予以改進:(1)繼續加大政府信息公開的公開途徑和方式。(2)繼續加大政府信息公開工作的宣傳力度,引導市民到大廳辦理政府信息公開事項。(3)強辦政府信息公開工作的培訓,提高工作人員的實際工作能力。(4)繼續加大政府信息公開制度建設,進一步促進市政務中心政府信息公開工作常態化、制度化、規范化。(5)優化完善相關工作流程,改進考核評價和統計工作,落實責任到人。