三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)

三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)

項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定匯編

三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)

2023年10月

三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)

項(xiàng)目建設(shè)專家咨詢管理規(guī)定（試行）》

等規(guī)定的通知

各局辦、園區(qū)各項(xiàng)目：

《三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)專家咨詢管理規(guī)定（試行）》《三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查管理規(guī)定（試行）》《三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》《三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)溝通協(xié)調(diào)管理規(guī)定（試行）》《三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)督辦管理規(guī)定（試行）》已通過(guò)會(huì)議審議，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)

2023年10月30日

目 錄

一、三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)

專家咨詢管理規(guī)定（試行）

二、三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)

工程設(shè)計(jì)方案審查管理規(guī)定（試行）

三、三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)

監(jiān)督管理規(guī)定（試行）

四、三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)

溝通協(xié)調(diào)管理規(guī)定（試行）

五、三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)

推進(jìn)督辦管理規(guī)定（試行）

三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)

專家咨詢管理規(guī)定（試行）

第一條 為進(jìn)一步提高園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批質(zhì)效，科學(xué)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)審批流程，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)的難點(diǎn)問(wèn)題，提升優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境，建立項(xiàng)目建設(shè)專家咨詢管理機(jī)制，借力推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指的專家一般應(yīng)具備城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、土木工程、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)政策的高級(jí)職稱人員。

第三條 受邀的咨詢專家主要來(lái)自三亞市自然資源和規(guī)劃局建立的專家?guī)臁⑷齺喪薪ㄖI(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)社會(huì)組織的專家?guī)欤桓叩仍盒I(yè)教師、設(shè)計(jì)院資深設(shè)計(jì)人員、施工單位資深技術(shù)人員等，也可作為咨詢專家人選。對(duì)一些重大項(xiàng)目、特殊論證的事項(xiàng)，可視具體情況向咨詢專家?guī)煲酝獾膶＜易稍冋撟C。根據(jù)園區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，適時(shí)成立園區(qū)專家智庫(kù)，更好地為園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供咨詢服務(wù)。

第四條 向?qū)＜易稍兊氖马?xiàng)主要包括園區(qū)規(guī)劃編制實(shí)施管理、建設(shè)項(xiàng)目方案審查、工程項(xiàng)目施工管理、按圖施工檢查、規(guī)劃核實(shí)前現(xiàn)場(chǎng)檢查等。根據(jù)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)需要，可視情況增加相關(guān)咨詢內(nèi)容。

第五條 專家通過(guò)會(huì)議評(píng)審、實(shí)地檢查、審閱資料、遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)等多種方式，對(duì)我委需要咨詢的事項(xiàng)提出專業(yè)性的意見(jiàn)建議。對(duì)園區(qū)重大項(xiàng)目涉及規(guī)劃調(diào)整、解決建設(shè)方案疑難技術(shù)問(wèn)題需要咨詢的，原則上應(yīng)有5-7位專家共同參與，以票數(shù)多的結(jié)論作為決策參考依據(jù)。

第六條 在項(xiàng)目建設(shè)審批過(guò)程中，管理機(jī)構(gòu)對(duì)某些政策問(wèn)題把握不準(zhǔn)的，與項(xiàng)目業(yè)主對(duì)某個(gè)問(wèn)題存在爭(zhēng)議的，以及根據(jù)園區(qū)建設(shè)需要對(duì)規(guī)劃調(diào)整等重大情況發(fā)生時(shí)，可啟動(dòng)專家咨詢機(jī)制，邀請(qǐng)專家協(xié)助把關(guān)問(wèn)診獻(xiàn)策。

第七條 專家在咨詢活動(dòng)中提供的咨詢意見(jiàn)作為園區(qū)及有關(guān)部門決策、審批事項(xiàng)的重要依據(jù)。專家提供的咨詢意見(jiàn)建議要存檔備案，作為本項(xiàng)目歷史檔案資料備查。

第八條 專家咨詢費(fèi)用參考三亞市自然資源和規(guī)劃局、三亞市建筑業(yè)協(xié)會(huì)等專家咨詢的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并將專家咨詢費(fèi)用納入單位的年度預(yù)算，為專家咨詢工作提供保障。

第九條 本規(guī)定由三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)

工程設(shè)計(jì)方案審查管理規(guī)定（試行）

第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）營(yíng)商環(huán)境，提升建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案質(zhì)量和審批效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查適用本規(guī)定。

第三條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查是具備規(guī)劃審查權(quán)限部門就設(shè)計(jì)方案是否符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃條件和相關(guān)規(guī)劃而進(jìn)行的審查工作。經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案作為核發(fā)項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的前置條件。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查，由園區(qū)內(nèi)建設(shè)單位向管委會(huì)（開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心）申報(bào)，首次申報(bào)的設(shè)計(jì)方案文本圖紙深度應(yīng)滿足國(guó)家規(guī)范關(guān)于方案階段的要求。經(jīng)初審合格的，組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)審議，通過(guò)后報(bào)市規(guī)委會(huì)審議；經(jīng)審查不合格的，出具建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查修改意見(jiàn)書，建設(shè)單位按修改意見(jiàn)書修改完善后重新報(bào)審。

第四條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查實(shí)行“一次性書面告知”、“分級(jí)審查”等制度，方案先由開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心審查，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。如經(jīng)兩次審查仍存在爭(zhēng)議，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)專家咨詢會(huì)進(jìn)行咨詢審查；如建設(shè)單位仍不認(rèn)可專家咨詢會(huì)意見(jiàn)，由開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心報(bào)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)，直至提級(jí)報(bào)送市政府分管領(lǐng)導(dǎo)研究審定。

第五條 承辦建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查職責(zé)的部門負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合法性和合規(guī)性審查，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批復(fù)的相關(guān)的控規(guī)以及省、市相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行核對(duì)，規(guī)范審批。

第六條 開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心提供建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查的服務(wù)，包括控規(guī)解讀、設(shè)計(jì)方案咨詢等。規(guī)劃條件解讀服務(wù)是指對(duì)地塊的上位規(guī)劃及相關(guān)的技術(shù)規(guī)定、報(bào)建流程等內(nèi)容進(jìn)行解讀。設(shè)計(jì)方案咨詢服務(wù)是指建設(shè)單位在設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)過(guò)程中，存在對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容把握不準(zhǔn)時(shí)可向中心咨詢，中心提供設(shè)計(jì)指導(dǎo)服務(wù)。

第七條 為提升園區(qū)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案水平，開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心建立優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)單位（師）庫(kù)，定期開(kāi)展優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案評(píng)選，將優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)單位及其主創(chuàng)設(shè)計(jì)師在園區(qū)官網(wǎng)或公眾號(hào)上公布。

第八條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制，應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時(shí)滿足控規(guī)要求和海南省工程建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)合測(cè)繪”技術(shù)導(dǎo)則、《三亞市建筑方案報(bào)建階段設(shè)計(jì)成果編制深度規(guī)定》、《三亞市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃的要求（文件見(jiàn)附件）。

第九條 建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)其提供的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案文本及圖紙負(fù)責(zé)，保證提供資料的合法性、真實(shí)性、完整性、一致性。

第十條 房屋建筑工程設(shè)計(jì)方案審查的主要內(nèi)容如下：

（一）是否取得土地權(quán)屬，用地是否符合控規(guī)要求，包括：建設(shè)用地紅線范圍、用地性質(zhì)、建筑使用性質(zhì)等；

（二）建筑形象是否滿足園區(qū)風(fēng)貌及城市設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)定要求，功能與形象是否協(xié)調(diào)統(tǒng)一，包括：建筑風(fēng)貌、建筑體量、建筑外立面設(shè)計(jì)、建筑色彩、建筑材質(zhì)及屋頂形式等；

（三）設(shè)計(jì)方案總平面圖規(guī)劃是否符合相關(guān)規(guī)定要求，包括：交通組織、出入口、場(chǎng)地豎向、建筑布局、建筑日照、建筑退讓（退讓規(guī)劃道路紅線、規(guī)劃用地紅線、山體水體保護(hù)線、紫線、綠線等）、建筑間距（距離現(xiàn)狀建筑、規(guī)劃建筑等）、市政管網(wǎng)等；

（四）設(shè)計(jì)方案技術(shù)指標(biāo)是否符合控規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求，包括：建筑規(guī)模、容積率、建筑密度、建筑高度、公共服務(wù)設(shè)施、健身活動(dòng)場(chǎng)地、停車泊位、充電車位配建、裝配式建筑、海綿城市、綠色建筑、節(jié)能節(jié)水設(shè)施等；

（五）設(shè)計(jì)方案綠化生態(tài)設(shè)計(jì)是否符合相關(guān)規(guī)定要求，包括：綠地率、綠化覆土深度、立體綠化等；

（六）配套公共服務(wù)設(shè)施、架空層、商業(yè)辦公等建筑設(shè)計(jì)是否符合相關(guān)規(guī)定要求；

（七）按照相關(guān)規(guī)定其他需要審查的內(nèi)容，如海綿城市、消防、人防、節(jié)能、裝配式建筑等。

第十一條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)方案審查的主要內(nèi)容：

（一）道路等級(jí)是否滿足城市規(guī)劃和交通需求，設(shè)計(jì)速度選用是否合理，道路總體布置是否符合規(guī)范和規(guī)劃要求；

（二）設(shè)計(jì)方案的比選是否得當(dāng)，推薦方案是否充分、合理；

（三）涉河道路或片區(qū)路網(wǎng)是否滿足城市防洪需求，標(biāo)高的制定是否利于排水；

（四）沿線各種交叉方式確定的依據(jù)是否充分，是否滿足城市規(guī)劃和交通需求。道路平面交叉口是否滿足視距要求，平面交叉口渠化處理方式是否適當(dāng)，是否考慮交叉口人性化和運(yùn)營(yíng)安全性；

（五）道路各種配套管線空間布置是否合理，管線設(shè)計(jì)是否符合控規(guī)、市政專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)范的要求。雨污水管的管徑、坡度、標(biāo)高是否合理，設(shè)計(jì)的雨污水管與其他道路現(xiàn)狀的雨污水管是否銜接，雨污水排放是否暢通；

（六）公交站設(shè)置是否合理，公交站與交通樞紐人流組織銜接是否合理，設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范要求；

（七）道路綠化及其他公用設(shè)施設(shè)計(jì)是否滿足規(guī)范要求；

（八）道路設(shè)計(jì)方案要體現(xiàn)海綿城市設(shè)計(jì)理念，方案設(shè)計(jì)內(nèi)容如人行道鋪裝、綠化設(shè)計(jì)是否符合當(dāng)?shù)睾＞d城市專項(xiàng)規(guī)劃的要求；

（九）是否考慮公交換乘和人行過(guò)街方便，是否進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)；

（十）按照相關(guān)規(guī)定其他需要審查的內(nèi)容，如海綿城市、消防、人防、節(jié)能、裝配式建筑等。

第十二條 在方案審查過(guò)程中，為加快推進(jìn)項(xiàng)目手續(xù)辦理，避免后續(xù)土地閑置問(wèn)題，一般情況下建設(shè)單位應(yīng)在取得方案審查修改意見(jiàn)后15天內(nèi)報(bào)送修改后的方案，開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心應(yīng)做好記錄并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第十三條 項(xiàng)目取得施工許可證后，由于圖審要求及施工過(guò)程工藝技術(shù)確需調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)申報(bào)圖紙變更，分為備案、審批、上報(bào)市規(guī)委會(huì)審議三種情形：

（一）備案：不涉及總圖格局、建筑部局、建筑面積、規(guī)劃指標(biāo)、外立面變化的情形；

（二）審批：除（一）（三）以外的其它情形；

（三）市規(guī)委會(huì)審議：涉及方案修改、總圖格局、外立面等較大變更的情形。

第十四條 按年度對(duì)方案審查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，將納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象：

（一）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位提供虛假材料的；

（二）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)階段擅自更改已通過(guò)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的；

（三）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位因建設(shè)品質(zhì)低下、日照影響、虛假宣傳銷售、違法建設(shè)等原因產(chǎn)生糾紛，對(duì)社會(huì)造成不良影響的。

第十五條 對(duì)納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，并進(jìn)行約談等約束措施。

第十六條 本規(guī)定由三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：

1.海南省工程建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)合測(cè)繪”技術(shù)導(dǎo)則

2.《三亞市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2022年修訂版）

3.《三亞市建筑方案報(bào)建階段設(shè)計(jì)成果編制深度規(guī)定》（三自然資建〔2022〕217 號(hào)）

4.三亞市城市設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)貌管理辦法（2022年11月）

5.《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理的意見(jiàn)》（瓊自然資規(guī)〔2021〕12 號(hào)）

6.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)辦公研發(fā)用房建筑設(shè)計(jì)管理工作的通知》

7.三亞低碳智慧能源綜合利用海棠灣示范區(qū)區(qū)域集中供冷建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法

8.《三亞市物業(yè)管理實(shí)施辦法》

9.《海南省養(yǎng)老服務(wù)條例》（2023年7月）

10.三亞市住建局關(guān)于印發(fā)《三亞市加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展實(shí)施細(xì)則》（三住建〔2023〕12 72號(hào)）

11.關(guān)于加強(qiáng)新建住宅小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理的意見(jiàn)（瓊府〔2017〕96號(hào)）

12.建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查流程圖

三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)

監(jiān)督管理規(guī)定（試行）

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范項(xiàng)目施工建設(shè)行為，形成監(jiān)督管理閉環(huán)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含臨時(shí)許可證）、建設(shè)工程外立面改造、建筑工程施工許可證、建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)書等各類新建、改建、擴(kuò)建工程，均必須嚴(yán)格遵守本規(guī)定。

第三條 管委會(huì)是園區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)審批主管部門（園區(qū)規(guī)劃主管部門）。為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目施工建設(shè)的監(jiān)督管理，由管委會(huì)下設(shè)規(guī)劃建設(shè)業(yè)務(wù)部門履行項(xiàng)目監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目施工建設(shè)情況實(shí)施檢查。

第四條 監(jiān)管事項(xiàng)和監(jiān)管依據(jù)。

（一）臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證

1.監(jiān)管事項(xiàng)

（1）是否存在未按照臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的行為；

（2）是否存在未按規(guī)劃批準(zhǔn)用途使用臨時(shí)建筑的行為；

（3）是否存在未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)擅自建設(shè)的行為；

（4）是否存在期滿后不拆除、清理現(xiàn)場(chǎng)等。

2.監(jiān)管依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）第四十四條規(guī)定要求：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)園區(qū)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。

（2）《三亞市臨時(shí)建設(shè)管理辦法》（三府規(guī)〔2021〕28號(hào)）。

（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證

1.監(jiān)管事項(xiàng)

（1）項(xiàng)目是否屬于在城鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等；

（2）申請(qǐng)人是否具有合法的土地使用權(quán)；

（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件等文件要求；

（4）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否已完成專家評(píng)審會(huì)、市規(guī)委會(huì)、公示（現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃公告牌設(shè)置情況）等手續(xù)；

（5）是否存在未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)線擅自開(kāi)工建設(shè)的或驗(yàn)線不符合規(guī)劃要求的行為；

（6）是否存在未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的行為；

（7）建設(shè)方案或建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化的是否依法辦理變更。

2.監(jiān)管依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）第四十條規(guī)定要求：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向園區(qū)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由園區(qū)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

園區(qū)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。

（三）建設(shè)工程基礎(chǔ)軸線核驗(yàn)

1.監(jiān)管事項(xiàng)

（1）是否委托取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位放線；

（2）是否書面通知建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)放機(jī)關(guān)對(duì)放線情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)；

（3）是否存在未經(jīng)核驗(yàn)擅自開(kāi)挖的；

（4）施工至±0時(shí)是否通知規(guī)劃許可證發(fā)放機(jī)關(guān)到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)核，合格后方可繼續(xù)施工。

2.監(jiān)管依據(jù)

《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2018年修正）第五十二條規(guī)定要求：建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證要求放線。

建設(shè)工程基礎(chǔ)軸線放線時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)放機(jī)關(guān)，發(fā)放機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到書面申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)放線情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)；未經(jīng)核驗(yàn)的，建設(shè)單位或者個(gè)人不得開(kāi)挖基礎(chǔ)。

（四）建設(shè)工程外立面改造

1.監(jiān)管事項(xiàng)

是否存在未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的行為。

監(jiān)管依據(jù)

《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2018年修正）第五十五條規(guī)定要求：經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物外立面造型、色彩，任何單位或者個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)放機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（五）建筑工程施工許可證

1.監(jiān)管事項(xiàng)

（1）是否未取得施工許可擅自開(kāi)工的或通過(guò)肢解單位工程以規(guī)避申請(qǐng)辦理施工許可手續(xù)的；

（2）建設(shè)單位、施工單位發(fā)生變更后是否未重新領(lǐng)取施工許可證；

（3）建筑工程施工許可證載明的項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師等其他申請(qǐng)條件發(fā)生變動(dòng)是否及時(shí)辦理變更手續(xù)的；

（4）在建工程因故中止施工和恢復(fù)施工的，建設(shè)單位是否及時(shí)報(bào)告中止（恢復(fù)）施工信息，是否按要求做好工程維護(hù)管理工作，或中止施工超過(guò)一年恢復(fù)施工前是否及時(shí)向住建部門申請(qǐng)重新核驗(yàn)；

（5）項(xiàng)目是否按照施工許可批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、五方責(zé)任主體單位（人員）等許可條件組織工程建設(shè)；

（6）建筑工人實(shí)名制管理設(shè)備、施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、建筑起重機(jī)械在線監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、揚(yáng)塵噪音在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和自動(dòng)噴霧系統(tǒng)是否安裝并運(yùn)行正常；

（7）采用告知承諾制審批辦理建筑工程施工許可的項(xiàng)目，自主管部門作出施工許可決定之日起3個(gè)月內(nèi)，對(duì)合同工期不到3個(gè)月的項(xiàng)目，最遲不得超過(guò)1/3合同工期，同時(shí)完成以下事項(xiàng)：

①施工場(chǎng)地已平整，水通、電通、道路通、排水通暢；需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求；施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、洗車設(shè)施、板房等按規(guī)定搭設(shè)；有經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)；

②簽署并提供建設(shè)資金已落實(shí)承諾書；按規(guī)定在合同中約定并支付了安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用；按規(guī)定辦理工程款支付擔(dān)保；明確實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算；

③落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員按要求配備到位并在監(jiān)管平臺(tái)完成登記；制定安全管理目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立安全、文明施工管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；關(guān)鍵崗位人員、特種作業(yè)人員持證上崗，落實(shí)三級(jí)安全教育；按規(guī)定配備主要的安全防護(hù)、消防設(shè)施；

④建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法人代表及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書及六方責(zé)任主體終身責(zé)任承諾書已簽訂；

⑤裝配式建筑的，施工單位已根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件編制裝配式建筑專項(xiàng)施工方案；

⑥完成相關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等工程信息歸集；

⑦不存在肢解發(fā)包行為；

⑧已投保建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)情況。

2.監(jiān)管依據(jù)

（1）《建筑工程施工許可管理辦法》(2021年修改)；

（2）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（2019年修訂）；

（3）《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范建筑工程施工許可批后核查、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》（瓊建管〔2021〕44號(hào)）；

（4）《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工程施工許可批后核查工作職責(zé)的通知》。

（5）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2003年）。

（六）建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)書

1.監(jiān)管事項(xiàng)

（1）建設(shè)工程基礎(chǔ)軸線放線情況；

（2）建設(shè)工程施工至±0.00情況；

（3）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示牌情況，公示牌應(yīng)設(shè)置在醒目位置，且在工程竣工規(guī)劃核實(shí)前保持公示牌完整；

（4）建設(shè)工程竣工規(guī)劃落實(shí)情況；

（5）建設(shè)工程竣工核實(shí)后是否存在改建、擴(kuò)建、加建等情形。

2.監(jiān)管依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修改）第四十五條規(guī)定要求：縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。

（2）《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2018年修正）第五十三條規(guī)定：建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程竣工測(cè)繪報(bào)告等材料，向建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)放機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理規(guī)劃核實(shí)手續(xù)。經(jīng)核實(shí)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的，許可證發(fā)放機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)證明。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)放機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。

第五條 監(jiān)管方式包括書面核查、實(shí)地檢查、定期巡查、專家檢查、竣工核查等，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督，根據(jù)群眾投訴舉報(bào)開(kāi)展檢查。

第六條 工作人員到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)配戴工作證件、亮明身份，被檢查單位要配合檢查，按要求提供檢查事項(xiàng)的相關(guān)文件和資料，并就監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題做出說(shuō)明。

第七條 每年3月、9月兩次對(duì)園區(qū)所有項(xiàng)目開(kāi)展檢查，每季度對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)展一次檢查，每月對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行整改抽查。

第八條 嚴(yán)格執(zhí)行“一張圖”原則，現(xiàn)場(chǎng)檢查以管委會(huì)審核蓋章藍(lán)圖、建筑設(shè)計(jì)方案文本為依據(jù)，對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目以整改通知書的形式告知被檢查單位，對(duì)通過(guò)檢查的項(xiàng)目以通知書的形式告知被檢查單位，并由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

第九條 對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題持續(xù)跟蹤督促整改落實(shí)，被檢查單位按要求嚴(yán)格整改并就整改情況作出書面回復(fù)。

第十條 園區(qū)項(xiàng)目建筑主體施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)檢查采取“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，抽查人員一般不少于2人，抽查按不低于10%的比例隨機(jī)抽取具體建筑。在申請(qǐng)辦理規(guī)劃核實(shí)前，由專家組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，建設(shè)單位根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行整改，專家組出具的檢查合格意見(jiàn)作為出具項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)書的依據(jù)。

第十一條 所有項(xiàng)目應(yīng)依法依規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)，在檢查監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按照規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，按要求整改到位后，方可繼續(xù)施工。未按要求落實(shí)整改及拒不整改的，將線索移交綜合行政執(zhí)法部門依法嚴(yán)肅查處。

第十二條 本規(guī)定由三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本規(guī)定于印發(fā)之日起實(shí)施。

三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)

溝通協(xié)調(diào)管理規(guī)定（試行）

第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）營(yíng)商環(huán)境，加快園區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目審批工作效率，促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，制定本規(guī)定。

第二條 園區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目推進(jìn)需要遵循以下溝通原則：項(xiàng)目為王、促進(jìn)發(fā)展的原則；規(guī)劃優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)為重的原則；互相尊重、主動(dòng)溝通的原則；程序規(guī)范、有理有據(jù)的原則，做好建設(shè)項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)工作。

第三條 具體制度如下：

（一）落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。承辦部門工作人員在辦理項(xiàng)目審批事項(xiàng)過(guò)程中，對(duì)審批事項(xiàng)不符合園區(qū)規(guī)劃和政策法規(guī)要求的、或者企業(yè)對(duì)審批事項(xiàng)提出不同主張意見(jiàn)的，在工作權(quán)限范圍內(nèi)不能及時(shí)答復(fù)的，要逐級(jí)向部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告，由部門負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)拿主意、做決策。如遇到特殊復(fù)雜或緊急情況時(shí)，要及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告。

（二）落實(shí)一次性告知制度。職能部門在對(duì)接、辦理建設(shè)項(xiàng)目事項(xiàng)審批工作中，要落實(shí)一次性告知制度，并將建設(shè)項(xiàng)目辦理結(jié)果報(bào)告部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)。

（三）落實(shí)專家咨詢制度。在建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中，如經(jīng)兩次以上書面告知后，企業(yè)仍存在不同意見(jiàn)時(shí)，承辦部門應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專題會(huì)議或?qū)＜易稍儠?huì)議，就企業(yè)持有不同意見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行再次研究，形成反饋意見(jiàn)。

（四）落實(shí)提級(jí)研究制度。如企業(yè)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的專題會(huì)或?qū)＜易稍兊囊庖?jiàn)不認(rèn)可，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，甚至可由主要領(lǐng)導(dǎo)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)建議提級(jí)研究。

第四條 項(xiàng)目建設(shè)審批有關(guān)事項(xiàng)溝通，一般采用微信、電話或海政通等方式進(jìn)行即時(shí)溝通，對(duì)事情比較復(fù)雜的，要采取書面形式進(jìn)行專題匯報(bào)。對(duì)開(kāi)展規(guī)劃編制、項(xiàng)目方案審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等業(yè)務(wù)工作中存在爭(zhēng)議的問(wèn)題，可通過(guò)召開(kāi)分管領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議、專家咨詢會(huì)議、主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議、管委會(huì)主任辦公會(huì)議和工委會(huì)議等多層級(jí)、多形式的溝通解決。

第五條 在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)服務(wù)意識(shí)差、協(xié)調(diào)溝通不夠、工作推諉扯皮，嚴(yán)重影響項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度或影響園區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的，將視具體情況，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予問(wèn)責(zé)處分。

第六條 在項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)中，始終堅(jiān)持做好溝通日志記錄，對(duì)溝通具體事項(xiàng)、事由、結(jié)果等主要內(nèi)容要做好記錄備案，為后續(xù)追溯求證時(shí)提供法律依據(jù)。

第七條 本規(guī)定由三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)

推進(jìn)督辦管理規(guī)定（試行）

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目招商和管理服務(wù)等工作，提升園區(qū)項(xiàng)目行政審批工作效率，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)督辦職能，促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)黨政辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目招商和管理服務(wù)等行政審批事項(xiàng)的督辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，各部門給予協(xié)助配合。

第三條 分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各自分管部門項(xiàng)目推進(jìn)的督辦工作；管委會(huì)設(shè)置項(xiàng)目推進(jìn)督辦專員，一般由處級(jí)干部、黨政辦工作人員擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、招商和服務(wù)的行政審批事項(xiàng)督辦。專業(yè)性較強(qiáng)的督辦工作，可視具體情況委托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助督辦。

第四條（一）園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)行政審批事項(xiàng)辦理情況。包括項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案審批，項(xiàng)目立項(xiàng)、可研審批和各類項(xiàng)目備案等，重點(diǎn)檢查對(duì)審批事項(xiàng)的合法性、合規(guī)性審查，以及對(duì)辦事不規(guī)范、解釋說(shuō)明耐心不夠，及時(shí)提醒經(jīng)辦人。

（二）園區(qū)項(xiàng)目招商引資完成情況。包括項(xiàng)目咨詢、考察、對(duì)接洽談、簽約等，重點(diǎn)檢查對(duì)招商接待是否熱情，園區(qū)招商政策是否熟悉，產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳推介是否到位，園區(qū)規(guī)劃是否了解掌握等進(jìn)行督辦。

（三）園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)情況。包括企業(yè)服務(wù)工作人員對(duì)園區(qū)相關(guān)政策是否了解，辦事指引是否精準(zhǔn)到位，部門銜接指引是否到位，企業(yè)群眾對(duì)提供服務(wù)是否滿意等進(jìn)行督辦。

（四）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)文件辦理情況。包括各部門提交的文稿是否及時(shí)核稿、制文、印發(fā)，對(duì)企業(yè)提交的文件是否及時(shí)轉(zhuǎn)辦，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目業(yè)主約見(jiàn)單位領(lǐng)導(dǎo)是否對(duì)接安排等進(jìn)行督辦。

（五）其他需要納入督辦的事項(xiàng)。

第五條 （一）對(duì)管委會(huì)各部門負(fù)責(zé)的行政審批事項(xiàng)具體化、清單化，明確督辦事項(xiàng)和辦理時(shí)限要求；（二）各部門在線下受理企業(yè)提交的項(xiàng)目審批事項(xiàng)材料后，及時(shí)做好登記工作，并及時(shí)提醒督辦人員；（三）對(duì)各部門已登記的辦理事項(xiàng)，未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，督辦人員要對(duì)承辦人進(jìn)行催辦；（四）部門承辦人員要將催辦事項(xiàng)的辦理結(jié)果及時(shí)反饋督辦人員，并對(duì)催辦事項(xiàng)進(jìn)行銷號(hào)；（五）督辦人員要定期向各部門通報(bào)督辦事項(xiàng)辦理情況、催辦情況和反饋情況，并提出改進(jìn)工作的督辦意見(jiàn)。

第六條 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商和服務(wù)等工作推進(jìn)情況督辦，一般采取線上督辦、電話督辦和書面督辦等方式進(jìn)行，必要時(shí)可采取現(xiàn)場(chǎng)“面對(duì)面”抽查問(wèn)詢、走流程體驗(yàn)督辦。

在管委會(huì)辦公樓一樓入口處設(shè)置“項(xiàng)目推進(jìn)意見(jiàn)箱”，收集企業(yè)對(duì)項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)辦理的意見(jiàn)建議，將其作為項(xiàng)目審批的滿意度評(píng)價(jià)依據(jù)。

在管委會(huì)微信公眾號(hào)設(shè)置企業(yè)辦事留言板塊，收集企業(yè)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商和服務(wù)等審批事項(xiàng)的意見(jiàn)建議；適時(shí)建立園區(qū)行政審批事項(xiàng)內(nèi)網(wǎng)“共享文件夾”，積極探索微信小程序線上督辦，提升項(xiàng)目行政審批效率。

第七條 督辦事項(xiàng)連續(xù)兩次未按規(guī)定時(shí)限辦理，或者企業(yè)對(duì)辦理結(jié)果反饋不滿意的，部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員分別在本部門全體人員會(huì)議上做書面檢討，檢討會(huì)議由分管領(lǐng)導(dǎo)召集；對(duì)檢討督辦事項(xiàng)整改不到位的，部門責(zé)任人重視不夠、措施不得力的，后續(xù)整改工作推進(jìn)緩慢的，由工委管委負(fù)責(zé)人對(duì)部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談提醒；情節(jié)嚴(yán)重的，將在單位全體人員會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；未按規(guī)定時(shí)限辦理審批事項(xiàng)導(dǎo)致此項(xiàng)工作被市委市政府通報(bào)批評(píng)的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處分。

第八條 始終堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，督辦人員要進(jìn)行審查核實(shí)，既要切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，也要對(duì)堅(jiān)持辦事原則而受到委屈誤解的人員給予及時(shí)澄清和解釋，更好地調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。

第九條 對(duì)受到責(zé)任追究、通報(bào)批評(píng)、媒體曝光等情形的部門和承辦人員，年度考核部門不能評(píng)定為先進(jìn)科室，個(gè)人不能評(píng)定為優(yōu)秀等次，年度各類表彰不得作為推薦人選。

第十條 本規(guī)定由三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)黨政辦負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。