2026年，是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作啟航之年。在這一承前啟后的歷史節(jié)點，三亞中央商務(wù)區(qū)管理局發(fā)布《三亞中央商務(wù)區(qū)創(chuàng)建一流營商環(huán)境2026年工作方案》（以下簡稱《方案》），以“智慧化、便利化、法治化、國際化、精細化”為主線，全面部署園區(qū)營商環(huán)境五大優(yōu)化舉措，牢固打造自貿(mào)港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
本文圍繞《方案》核心內(nèi)容，逐項解讀，帶您讀懂園區(qū)2026年營商環(huán)境建設(shè)的整體部署。
一、封關(guān)元年新起點
海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作，標(biāo)志著自貿(mào)港建設(shè)從政策試點階段邁入制度安排階段，政策紅利正加速向市場主體傳導(dǎo)，制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，營商環(huán)境已成為園區(qū)提升競爭力的核心要素。截至目前，園區(qū)入駐企業(yè)約10765家，其中三類500強企業(yè)115家、上市公司90家、外資企業(yè)220家。成績的背后，是園區(qū)持續(xù)把營商環(huán)境作為“生命線工程”久久為功的結(jié)果。
2026年，園區(qū)進一步明確以“極簡審批、智慧服務(wù)、跨境便利”為抓手，在“1+4+2”產(chǎn)業(yè)體系框架內(nèi)，全面提升營商環(huán)境便利化、國際化、智慧化水平。
二、五大優(yōu)化舉措全解析
（一）打造智慧服務(wù)標(biāo)桿，優(yōu)化營商環(huán)境質(zhì)效
1.暢通跨境專網(wǎng)：加快推進跨境網(wǎng)絡(luò)通道建設(shè)，保障網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定通暢，以優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)底座降低企業(yè)跨境運營成本、提升數(shù)據(jù)交互效率，為數(shù)字經(jīng)濟和跨境服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚夯實根基。
2.深化智能應(yīng)用：深化AI大模型落地應(yīng)用，打造7×24小時智能答疑、政策匹配、智能體個性化服務(wù)等場景，實現(xiàn)政企服務(wù)的精準(zhǔn)化、即時化響應(yīng)。
3.升級服務(wù)平臺：構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的數(shù)智化服務(wù)平臺，推動多角色協(xié)同與資源高效互通，全面提升企業(yè)辦事便利化水平。
4.創(chuàng)新政策兌現(xiàn)：依托“海易兌”平臺持續(xù)擴大“免申即享”“智能快辦”覆蓋面，以效率升級激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
5.強化信用賦能：搭建企業(yè)信用綜合服務(wù)平臺，推行“一企一檔”動態(tài)管理，以信用可視化、場景化應(yīng)用提升市場主體誠信水平，營造公平透明的市場生態(tài)。
（二）優(yōu)化服務(wù)便利化，賦能企業(yè)加速跑
1.提速ODI審批：依托企業(yè)出海綜合服務(wù)平臺，對ODI審批全流程進行再造提效，推行“一對一”申報輔導(dǎo)機制，將多頭對接、材料繁瑣等傳統(tǒng)障礙化整為零，切實降低企業(yè)的時間成本與溝通成本。
2.做優(yōu)外資服務(wù)：為外資創(chuàng)新型中小企業(yè)提供實體空間載體，落地“外資中小企業(yè)創(chuàng)新伙伴計劃”，聯(lián)合本地龍頭企業(yè)常態(tài)化發(fā)布合作需求清單，定期舉辦“產(chǎn)業(yè)鏈沙龍”，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)作與人才引進并軌推進，幫助外資企業(yè)快速完成本土化嵌入。
3.便利跨境資金：積極推廣EF賬戶試點，聚焦企業(yè)跨境資金往來的核心訴求，探索構(gòu)建監(jiān)管部門、銀行與企業(yè)三方聯(lián)動的信息共享核驗機制，在合規(guī)監(jiān)督框架下有序擴大賬戶開立與使用范圍，提升跨境貿(mào)易收支的全流程便利化水平。
（三）法治賦能顯公平，厚植發(fā)展沃土根
1.維護公平競爭：健全審查評查機制，將公平競爭審查嵌入公文辦理全流程，運用大數(shù)據(jù)智能審查手段從源頭防范排除、限制競爭行為，并動態(tài)清理妨礙統(tǒng)一大市場的政策措施，確保各類經(jīng)營主體享有平等發(fā)展機遇。
2.創(chuàng)建“無證明園區(qū)”：全面清理各類不合理證明，推行統(tǒng)一清單管理、統(tǒng)一事項模板、終審部門一章蓋印的精簡模式，切實減輕企業(yè)辦事負擔(dān)。
3.完善訴求響應(yīng)：建立訴求問題分析研判指導(dǎo)機制，依托12345熱線等渠道定期梳理企業(yè)群眾反映的高頻問題，構(gòu)建典型問題庫并形成“一類問題”專報，推動從“解決一個問題”向“解決一類問題”轉(zhuǎn)變。
4.強化法治保障：深入企業(yè)開展立法需求調(diào)研，編制專項調(diào)研報告，依托基層立法聯(lián)系點精準(zhǔn)反饋企業(yè)訴求，助力立法機關(guān)優(yōu)化制度設(shè)計。
5.優(yōu)化要素支撐：全面摸排低效閑置土地，建立臺賬分類盤活，支持用地用途合規(guī)轉(zhuǎn)換與業(yè)態(tài)升級，深化用地審批改革，落實用地優(yōu)惠和分期繳納等惠企政策。
（四）立足國際視野，打造跨境經(jīng)貿(mào)新標(biāo)桿
1.升級國際載體：以環(huán)球貿(mào)易之窗為核心平臺，重點推進國別館及中意（海南）會客廳項目，構(gòu)建多功能國際化空間，并通過舉辦國際交流活動提升平臺全球影響力。
2.深化區(qū)域合作：深化瓊閩協(xié)同，推進閩瓊（三亞）跨境出海新基地建設(shè)，完成實體空間配套升級，聚焦國際貿(mào)易、跨境電商、離岸貿(mào)易等業(yè)態(tài)，持續(xù)招引福建龍頭企業(yè)及細分領(lǐng)域隱形冠軍落地。
3.做精涉外服務(wù)：聚焦外籍人士實際需求，提供簽證辦理、政策咨詢、企業(yè)注冊、政務(wù)服務(wù)等“足不出園”一站式精準(zhǔn)服務(wù)，切實筑牢外籍人才與企業(yè)安心發(fā)展的服務(wù)屏障。
（五）特色筑基強效能，精細服務(wù)優(yōu)生態(tài)
1.做細企業(yè)服務(wù)：打通“主營業(yè)務(wù)－市場需求－訴求建議”信息壁壘，搭建資源對接渠道，舉辦產(chǎn)業(yè)對接會促進企業(yè)共生發(fā)展。同時創(chuàng)新建立“營商環(huán)境體驗官”機制，以市場主體視角檢驗政務(wù)服務(wù)效能，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并化解企業(yè)在落地、運營、發(fā)展全生命周期中的痛點堵點。
2.落實產(chǎn)融協(xié)同：圍繞“1+4+2”產(chǎn)業(yè)體系，推動游艇與旅游、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、高端制造深度融合，聯(lián)動消博會等平臺，聚合全球精品資源，深化產(chǎn)展聯(lián)動，推動消費升級，持續(xù)放大開放合作效應(yīng)。
3.升級產(chǎn)業(yè)服務(wù)：聚焦交易中心規(guī)范運營，引進鑒定評估、跨境結(jié)算、合規(guī)風(fēng)控等高端服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建功能完備、高效便捷的全鏈條服務(wù)體系。
4.強化黨建引領(lǐng)：深化黨建聯(lián)建品牌，以組織優(yōu)勢凝聚產(chǎn)業(yè)合力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入紅色動能。
《三亞中央商務(wù)區(qū)創(chuàng)建一流營商環(huán)境2026年工作方案》的發(fā)布，既是對五年改革經(jīng)驗的深化，也是面向封關(guān)元年的主動布局。下一步，三亞中央商務(wù)區(qū)將以《方案》實施為抓手，全力建設(shè)讓企業(yè)“愿意來、留得下、發(fā)展好”的一流營商環(huán)境高地，以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。
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《三亞中央商務(wù)區(qū)創(chuàng)建一流營商環(huán)境2026年工作方案》
瓊公網(wǎng)安備 46020302000007號
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