三亞市旅游發展局關于對政協第八屆三亞市委員會第五次會議第197號提案的答復

2.游艇碼頭方面。目前三亞市合規經營游艇碼頭共計5個，分別為半山半島帆船港碼頭、鹿回頭廣場游船游艇碼頭、鴻洲國際游艇會碼頭、星華游艇碼頭、南邊海國際游艇碼頭，游艇泊位共計1060個。在現有游艇泊位的基礎上，市旅游和文化廣電體育局積極統籌者導游艇碼頭項目建設，完善各項游艇配套設施，2025年5月西島肖旗港游艇碼頭進入開工建設，擬建464個游艇泊位，游艇泊位總量將達到1500個，進一步夯實游艇碼頭基礎設施建設，拓展游艇市場發展空問。

3.航空運輸方面。根據按照《海南省開放航權工作專班辦公室關于印發〈關于支持境外客運發展推動國際旅游消費中心建設年度計劃目標考核工作方案〉及2025年度考核目標的通知》（瓊交民航〔2025〕44號）工作要求，海南機場集團結合海南三地機場情況，明確三亞鳳凰國際機場2025年航線開發目標為37條，由三亞市旅發局配合其開展國際航線開發工作。截至2025年7月24日，三亞運營境外航線33條。航線鏈接25個境外航點，覆蓋13個國家及地區，包含8個海南59國免簽國。（境外航點：中國香港、倫敦、首爾、釜山、大阪、雅加達、芽莊、胡志明、河內、曼谷、金邊、新加坡、烏蘭巴托、阿拉木圖、阿斯塔納、莫斯科、克拉斯諾亞爾斯克、符拉迪沃斯托克、哈巴羅夫斯克、葉卡捷琳堡、新西伯利亞、喀山、烏法、圣彼得堡及塔什干）。

（二）拓寬“旅游+文體活動”場景，打造演藝經濟

市旅游和文化廣電體育局策劃和保障各類大型旅文體活動有序舉辦，全力打造“旅游+文體活動”場景。2024全年已舉辦單場次達千人規模的大型活動超過110項，各類文旅活動共同累計帶動線下客流超過300萬人次，占全年城市游客接待總量約10%。
    根據《2025年海南省招會招展招賽招演行動計劃》，三亞市2025年一季度舉辦了阿那亞·三亞新春音樂會、周杰倫2025“嘉年華世界巡回演唱會三亞站等4場大型演藝活動。其中周杰倫世界巡回演唱會三亞站，是三亞市體育中心建成投入使用以來承辦的首個頂級流量和最大規模的個人專場演唱會，實現了單場人次首次突破4萬人以上，場內觀演總人數約12.74萬人次，帶動綜合消費超11億元。此外，市旅游和文化廣電體育局還落地了計劃于11月1日舉辦的全市首個頂流大型境外演藝項目2025特拉維斯·斯科特“馬克西穆斯競技場”亞洲巡演三亞站，規模預計4.8萬人。
    （三）深度挖掘非遺產品，強化文化賦能
    三亞歷史悠久、文化底蘊濃厚，擁有豐富的文化遺產資源，有著極高歷史價值、文化價值、藝術價值的非物質文化遺產。目前，三亞市已經公布了6批非物質文化遺產保護項目名錄，成功入選非物質文化遺產代表性項目名錄有36個，其中國家級代表性項目名錄3個，省級代表性項目名錄12個，市級代表性項目名錄21個。非遺代表性傳承人104名，其中國家級2人，省級12人、市級90人。同時，注重非遺品牌的培育，推動開展《三亞黎錦》《三亞黎陶》《三亞藤編》等4個項目的地理商標產品申報工作，穩步推進非遺產業化。鼓勵成立非遺工坊及合作社，目前，全市共成立黎錦黎陶、藤編、苗繡等6家合作社及工作室;成立8家非遺工坊，其中鹿回頭黎族故事文化產業園、黎族原始制陶技藝傳承基地、三亞黃麗瓊黎錦技藝工作室、海南黎家鄉情文化發展有限公司等4家非遺工坊年均生產總值約559萬元，有力地帶動了當地的就業。此外，市旅游和文化廣電體育局深耕“旅游+文化”領域，依托市群眾藝術館等公共文化機構聯合景區、酒店、免稅店等旅游行業，將非遺展示展演等豐富多彩的文化活動融入到景區，量身打造了艾鹿藝術集市、國風雅集、黎錦T臺秀等特色文化活動特別是“南山非遺節”通過舉辦非遺+體驗、非遺+智慧旅游等活動，全方位展示非物質文化遺產魅力。南山文化旅游區入選了首批“全國非遺與旅游融合發展優選項目名錄”，為三亞的非物質文化遺產的傳承振興與創新發展發揮了積極作用。
    2023年10月19日，三亞市被文化和旅游部、商務部授牌確定為全國13家國家對外文化貿易基地之一。國家對外文化貿易基地(三亞)肩負著"文化出海、貿易強國"的使命。三亞基地建設主體是三亞市人民政府，運營主體是三亞商務區發展集團有限公司。基地依托海南自貿港政策優勢，重點打造文物藝術品交易國際文化交流、數字文化貿易等五大核心功能板塊。
    為做好基地建設發展工作，2024年市旅游和文化廣電體育局牽頭，以市政府辦公室名義分別印發了《國家對外文化貿易基地(三亞)建設工作機制方案》和《國家對外文化貿易基地(三亞)發展規劃(2024--2028年)》:2024年12月6日，市旅游和文化廣電體育局牽頭完成基地第批包括瓊港經濟合作三亞示范區(瓊港對外文化交流中心)在內的5個服務平臺授牌儀式。通過發揮5個服務平臺資源優勢，實現多部門協同、區域協同和產業協同在內的多元協同，共同助力三亞基地建設發展。自三亞基地入駐CBD文物藝術中心以來共開展40余場展覽、拍賣活動，拍賣成交額超3億元，影響人群超200萬(其中本年度朱炳仁展、藍穹備忘錄海洋環保展每場展覽傳播近300家國內外媒體)。2025年5月27日，完成國家對外文化貿易基地(三亞)海外宣發辦公室揭牌及簽約儀式，海外宣發辦公室將利用三亞商務區發展集團有限公司直接訪問國際網站，實現國內外數據共享的優勢,打造海南文化輸出直播間，在TIKTOK、小紅書、推特等海外新媒體平臺上針對“一帶一路’目標人群定向傳播。未來，基地將依托三亞的旅游資源和文化優勢，積極推動文化貿易的國際化發展，加強與國內外文化企業的合作與交流，打造具有全球影響力的文化貿易平臺，為海南自由貿易港建設貢獻文化力量，講好自貿港故事。

（四）擴大免稅購物場景，撬動消費潛能

為推動免稅店加大國產品牌引進力度，市商務局積極圍繞政策賦能、優化商品供給等方面，促進國貨消費升級。一是出臺《三亞市促進首發首秀首店經濟發展試行辦法》，支持國內外知名品牌在三亞新開設亞洲首店、中國首店、華南首店、海南首店及旗艦店，最高獎勵300萬元。二是積極落實商務部辦公廳、文化和旅游部辦公廳《關于開展市內免稅店國貨“潮品”品牌推介名錄征集工作的通知》有關要求，面向相關企業征集國貨“潮品”品牌。三是積極組織各免稅經營主體做好免稅消費市場供應，持續優化國際國內商品供給，進一步提升品牌豐富度。各免稅經營主體充分發揮渠道優勢，在集聚國際一線品牌的同時，大力引進國潮品牌構建“雙輪驅動”產品矩陣，截至目前，各免稅店已引進上百家國產品牌。

二、下一步計劃

（一）國際郵輪和航空航線開發方面：一是加快推進海南三亞國際郵輪港一期項目建設和西島肖旗港游艇碼頭，提升三亞市郵輪游艇靠泊能力，助推三亞郵輪游艇產業發展。二是積極配合三亞中央商務區管理局做好國際邯輪招商工作，拓展國際郵輪航線。三是聯合海事、海關、邊檢等部門落實好各項通關服務保障措施，切實做好國際郵輪靠港服務保障工作。四是市旅發局將積極配合鳳凰國際機場繼續推進境外航線開通工作，充分利用政策資源，在穩定現有航線的基礎上，繼續深挖俄語、日韓及東南亞地區重點市場，繼續恢復和加密傳統客源地地區航線；嘗試培育歐洲市場，力促神鷹航空于7月27日開通“三亞=曼谷=法蘭克福”第五航權航線，利用曼谷作為中轉點，提升三亞在歐洲游客的知名度；積極推動更多第五、第七航權航線開通意向落地；繼續聯合涉旅企業，做好三亞旅游營銷推廣，提升三亞國際知名度，為三亞境外航線的穩定運營和新開奠定市場基礎，加速三亞旅游市場國際化進程。

（二）國際營銷推廣方面：多點發力助推以旅引源。三亞市市以“走出去”與“請進來”活動并舉為主線，針對重點客源市場開展精準化營銷，并充分利用國際企業、團體、協會等平臺鞏固三亞與國際旅游業界的聯系，進一步為入境游市場開拓更多新機遇。一是以涉外推廣活動為載體籌劃“走出去”“請進來”活動，力促三亞境外旅游營銷推廣活動（東南亞站）、香港世界航線大會、馬來西亞世界海南同鄉大會等推廣活動落地，多舉措展示三亞優質旅游資源的同時，加強與國際旅游組織、境外涉旅機構、境外媒體等深度交流和合作。二是以聯合營銷為抓手，提升重要客源市場精準化營銷水平，持續聯合Klook（OTA）共同推出主題旅游線路產品，開展線上線下雙向渠道營銷，繼續籌劃與俄羅斯國家航空聯合營銷事宜，穩定、提升俄羅斯客源總量。三是以在地活動為發力點，深化“旅游＋賽事”“旅游+康養”模式，如舉辦第二屆亞洲高爾夫聯盟暨中日韓友誼賽，以賽事促文旅，以“新青年養生局”在境內外市場共同擦亮“清涼海島”名片，打造三亞國際旅游目的地的多元化形象。