三亞市旅游發展局對政協第八屆三亞市委員會第四次會議第0103號提案的答復

另外，為全面提升服務品質，確保游客享受到便捷、優質且專業的購物體驗，各離島免稅店也在精心布局多元化服務設施，如三亞國際免稅城特設進口美食餐飲區及兒童樂園，讓親子購物更加無憂；國藥中服免稅三亞店則推出金牌服務區，包括免費血糖監測等健康項目，全方位展現免稅企業對游客的細致關懷與周到服務，提升游客滿意度與忠誠度。針對節假日期間出現“排長隊、人潮擁擠”的現象，各免稅企業也將針對傳統節假日和旅游高峰期增加一線服務人員與服務柜臺，進一步提高服務效率。同時為提升三亞免稅商品的市場競爭力，積極響應全市各類主題系列活動并配合消費券發放，持續加大促銷力度，確保實實在在為客讓利。

二、創新推廣策略，提升國際化水平

自疫后入境旅游市場復蘇以來，三亞市不斷創新旅游營銷策略，融合“走出去”與“請進來”新模式，深耕國內主要客源城市同時，聚焦境外市場拓展，精準施策激活境外客源市場。2024年1至8月，三亞接待入境過夜游客44.06萬人次，同比增長234.18%，較2019年同期恢復率為80.88%；入境過夜游客總花費30852.40萬美元（約22.27億元人民幣），同比增長456.13%，較2019年同期恢復率為62.09%。對比2019年同期，三亞在僅恢復了40%的國際航線的情況下，入境游客數量和花費已分別達到2019年的80%和60%水平，2025年在國際航線全面恢復情況下，預計三亞入境游將創下歷史新高。

今年來，三亞秉持“航線引領”的營銷策略，依托現有國際航線推動航班加密，打造“一程多站”的旅游產品，同時與多個重點目標國家和地區深化合作，拓展新興及潛力客源市場，構建廣泛的全球旅游伙伴關系網絡，持續深化和優化國際旅游市場的戰略布局。在韓國市場，與韓國知名旅行社Hanatour（株）哈拿旅游簽署《2024年韓國入境市場聯合營銷協議》，開展全年韓國入境旅游營銷推廣舉措，通過開展研修團“請進來”活動，邀請韓國旅游界代表體驗三亞旅游資源。同時，在線上開展三亞旅游產品直播銷售、拍攝宣傳片等多元化活動方式激發韓國入境旅游市場新期待。在俄語市場，隨省旅文廳赴哈薩克斯坦、俄羅斯和白俄羅斯開展了旅游文化推介活動，參加了第20屆俄羅斯莫斯科國際旅游交易會，深化多領域的交流合作；開展了“請進來”三亞旅游營銷考察活動，展示三亞多元化“旅游+”資源，推動俄語市場旅游產品煥新升級，并在俄羅斯搜索引擎Yandex發布三亞旅游宣傳片，宣傳三亞熱帶濱海資源、免簽政策、休閑運動、中醫康養和民族傳統文化等旅游亮點資源，吸引俄羅斯旅游市場關注，助力入境游市場加速恢復。在中東市場，聯手迪拜旅游局、迪拜亞特蘭蒂斯及三亞亞特蘭蒂斯共同打造“迪拜&三亞雙城食記”活動，以雙城美食互推的形式開展了2024年三亞境外旅游營銷推廣活動中東站活動，并與阿聯酋本地的大型旅行社Rayna Tours簽署了合作諒解備忘錄MOU，深化兩地在航班聯動、客源互享及文旅產業共同發展等多個方面合作。隨后阿聯酋旅行商代表到訪三亞市中醫院，就中醫藥健康服務及文化傳播達成深入廣泛合作共識，并簽署了合作備忘錄，助力中醫藥文化的國際傳播與發展。在港澳市場，三亞市組團出訪了香港開展經濟交流活動及旅游推介活動，深化兩地間的互動與合作，共同探索新的發展機遇；與香港航空、香港高爾夫專線旅行社攜手三亞特色高爾夫球場聯合推出“機票+酒店+高爾夫”套餐，吸引境外客群體驗三亞高爾夫之旅，滿足市場多元化旅游產品需求，增加三亞旅游市場高凈值客群；在海南省酒店與餐飲行業協會攜手港澳餐飲行業代表赴三亞考察旅游資源期間，組織各相關單位、協會及三亞商圈餐飲業代表與港澳餐飲行業代表開展交流座談會，介紹三亞旅游資源、客源市場及優惠政策支持，加深業界對三亞投資環境的認識，激發考察團對三亞布局相關產業的濃厚興趣與期待。在東南亞市場，三亞市組團出訪新加坡開展了旅游行業交流和推介活動，推動三亞旅游產業的國際化與高質量發展，深化與兩地的合作交流。并與新加坡SPH集團簽訂合作協議，包括聯合早報、海峽時報稿件發布，Uweekly雜志目的地專欄發布及電臺廣告播報和電臺游戲互動等，借助其成熟的商貿文化及交通樞紐能力，擴大境外客源群體宣傳覆蓋面；為打造三亞國際旅游勝地及游客友好型城市形象，拉動入境消費，宣傳三亞旅游資源同時挖掘入境旅游消費潛力，開展了2024年東南亞市場“請進來”三亞旅游營銷考察活動，以東南亞地區航線開發情況為導向，邀請東南亞旅行商、媒體代表及達人感受三亞旅游新業態及暑期親子研學產品，做好三亞形象宣傳工作并完成針對東南亞市場的旅游產品升級。國際綜合市場方面，為推動恢復歐洲航線，助力海南自貿港和國際旅游消費中心建設，根據文化和旅游部關于赴柏林參展的通知及省旅文廳2024年境外市場宣傳促銷計劃，三亞市派代表隨團出訪赴德國參加柏林國際旅游交易會，赴法國、荷蘭開展旅文推介活動，復蘇振興入境游市場；牽頭保障香港東和旅游有限公司攜手意大利保險公司忠利集團組織的涵蓋中國香港和新加坡、馬來西亞、印尼、印度、越南、泰國等11個地區8個國家1000多名游客的獎勵旅游入境團，通過免稅購物、美食體驗、景點游覽及交通服務等多維度展現三亞旅游市場的巨大潛力；由市旅發局局長葉家麟帶隊，聯合三亞鳳凰國際機場，赴廣州拜訪了廣東省僑聯、廣東僑青聯、三亞重點境外客源國駐廣州總領事館（日本國、烏茲別克斯坦共和國、白俄羅斯共和國、美利堅合眾國、大韓民國、德意志聯邦共和國）、日本國家旅游局廣州辦事處、臺灣中華航空廣州營業部和南方航空公司總部等機構進行深度洽談，介紹三亞特色文旅資源及旅游市場發展潛力，為三亞國際旅游市場迎來更加廣闊的發展前景。

下一步，三亞市將持續精準細分入境旅游市場，持續優化產品推廣策略，依據各類市場的獨特偏好，精心策劃并組織差異化的旅游產品設計與營銷推廣活動，力求通過提供豐富多樣的旅游產品類型，精準對接并滿足各類入境游客群體的個性化需求，持續推動入境旅游市場的繁榮發展。

三、深化國際品牌合作，豐富旅游產品供給

三亞市積極推進以項目建設為載體的國際合作平臺搭建，推動更多國際品牌消費項目落地，為打造國際旅游勝地，高質量建設國際旅游消費城市，三亞市積極對接國際頭部高奢品牌集團，推進旗下品牌設立快閃店、直營店或旗艦店。同時服務好已落地企業，加快推進太古里·中免棠畔、華潤·超級萬象城、DFS迪斐世高端商業、寬窄巷子·海棠故事、中糧·大悅城、珠免·三亞灣壹號等項目建設，配合相關企業推動引進離境免稅品牌。未來三亞將持續引入國際化、標志性旅游商業綜合體項目，打造一批國內頂尖、世界一流的地標性消費建筑IP，高標準建設消費商圈，推進三亞“四首經濟”發展，持續招引國際高端消費品牌首店落地，搭建高定服飾、高端珠寶等國內外品牌首發首秀首展平臺，推動瓊港經濟合作三亞示范區建設，著力打造“香港城”，建設港企港商聚集地，提升三亞時尚消費的國際化和前沿化。

四、發揮資源優勢，助力本土品牌培育

一是積極強化本土品牌建設，引入專業設計團隊，圍繞本土獨特旅游資源打造特色旅游產品，包括創新開發的文創產品天涯故事雪糕、聯合雅詩蘭黛開發伴手禮和聯名產品合作、為響應海南發展生態雨林體育旅游號召，做好展示熱帶雨林“山林、人”魅力，打造“雨林+徒步”體旅結合的樣板活動，連續兩年推進三亞經濟圈熱帶雨林挑戰賽活動，形成區域賽事品牌。二是發布惠企政策，落實獎補資金撥付。三亞市發布的《關于開展2023三亞市旅游產業發展專項資金申報的通知》，截至2024年8月共有60家企業申報三亞市旅游產業發展專項資金。經審核擬通過審核的企業有40家，擬扶持金額1622.61萬元，正有序開展獎勵資金的撥付工作；三是為響應“旅游+體育”產業融合理念，助力三亞高爾夫球產業發展，聯動三亞高爾夫行業協會、亞洲高爾夫行業代表、國內外高爾夫愛好者及嘉賓以“中外高球友好交流合作，共筑三亞高端休閑之旅”為主題，以成立亞洲高爾夫聯盟為契機舉辦了首屆亞洲高爾夫聯盟賽（三亞站）活動，邀請來自中國、新加坡、馬來西亞、柬埔寨等國約百名球員參與。該賽事獲得三亞市鹿城高爾夫球運動協會和多家球會支持，整合了多家涉旅企業及異業品牌資源，激勵了本地涉旅企業研發貼合亞洲地區入境游客偏好的旅游產品，實現旅游產業的多元化與國際化發展。未來，三亞將持續挖掘黎苗文化、崖州文化、疍家文化、紅色文化、漁耕文化等獨特地域資源優勢，實現與旅游產業的深度融合發展，打造差異化、互補化、特色化旅游產品，形成區域品牌，鼓勵本土品牌成長參與國際競爭，帶動海南整體產業發展。