三亞崖州灣科技城管理局對政協第八屆三亞市委員會第五次會議第0171號提案的答復

三亞崖州灣科技城管理局

對政協第八屆三亞市委員會第五次會議第0171號提案的答復

陳冠銘委員：

您提出的關于提升南繁硅谷種業國際合作廣度與深度的建議的提案收悉，現將辦理情況答復如下：

一、相關工作推進概況

國家南繁硅谷作為國家級種業科技創新基地，在推動我國種業技術進步、培育企業核心競爭力及支撐農業現代化方面發揮著關鍵作用，同時也是全球種業科技合作與創新的重要平臺。三亞崖州灣科技城深刻認識到提升國際合作廣度與深度的重要性和緊迫性，圍繞國際化技術合作、人才引進、市場拓展和國際標準建設等方面持續發力，各項工作取得積極進展，有效提升了南繁硅谷的創新驅動能力和產業化水平，為搶占全球種業技術創新和產業化制高點奠定了堅實基礎。

二、國際合作廣度拓展情況

（一）構建合作網絡，完善合作機制

科技城及相關單位積極采取措施，不斷拓展國際合作的范圍與層次。在合作網絡構建方面，既加強與世界種業強國的聯系，又深化與發展中國家及“一帶一路”沿線國家的合作。南京農業大學三亞研究院與美國密西根州立大學共建“亞洲農業研究中心”，于2025年7月在科技城舉辦東南亞熱帶農業韌性提升與可持續發展學術研討會；中國農業科學院國家南繁研究院與國際水稻研究所（IRRI）等國際頂尖機構共建育種中心，聯合發起“農作物基因資源闡析”國際大科學計劃（G2P計劃）。

科技城通過構建“政策引導+平臺支撐+項目驅動”三位一體的創新體系，引導國際合作向系統化、長期化發展。一方面，2025年設立崖州灣科技城國際科技合作專項，支持科研院校及企業開展國際合作研發、外國高端人才引進、國際合作平臺建設，有效激發科研主體參與國際合作的積極性。另一方面，搭建國際合作平臺，加快推進崖州灣實驗室國家級“中國-拉美和加勒比國家可持續糧食創新中心”建設，深化與拉美、加勒比國家在糧食安全、農業可持續發展等領域的合作；培育建設省級國際科技合作基地，整合國內外科研資源，建立常態化溝通協調機制，推動產學研用深度融合。

在政策與平臺的雙重驅動下，科技城內科研單位在南繁領域共立項國際交流合作項目33項，其中6項為國家級項目，27項為省級項目，累計獲批經費2520萬元。聚焦種質資源共享、生物技術創新、智慧農業等前沿領域，形成了一批具有國際影響力的合作成果。如中國農業大學三亞研究院聯合老撾一帶一路農業研究院，2024年承接海南省國際科技合作研發項目《抗蟲水稻資源鑒定評價與材料選育》，在水稻領域開展抗蟲水稻資源鑒定評價與材料選育合作，推動了老撾水稻品種技術創新與推廣，培養了當地農業技術人才。《中俄大豆南繁育種技術合作平臺構建與應用》項目針對我國大豆種質資源多樣性不足、早熟抗逆品種選育經驗缺乏、國際合作和資源共享機制不健全的問題，從俄羅斯引進優質超早熟大豆種質資源，進行系統評價和篩選，培育適應我國東北和俄羅斯遠東地區的早熟抗逆大豆新品種，并進行示范推廣。通過實施這些項目，不僅提升了南繁作物的國際競爭力，更為南繁領域國際合作提供了可復制、可推廣的經驗。

（二）推動學術交流，拓展國際視野

自2021年崖州灣科技城管理局與中國種子協會簽訂戰略合作協議并推動中國種子大會暨南繁硅谷論壇會址永久落戶三亞以來，已成功舉辦5屆大會，每屆大會吸引超2000人參會，包括10余位院士、國家產業技術體系首席科學家、國際組織代表，連續兩屆邀請全國人大常委會副委員長、九三學社中央主席、中國科學院院士武維華出席大會。

主動謀劃種業會議品牌，成功舉辦三屆中國（海南）國際西甜瓜產業發展大會，旨在共同探討發揮海南與“一帶一路”國家的地緣優勢，積極引進優異果蔬資源；打通產業鏈和供應鏈，促進技術成果轉化；持續深化西甜瓜產業規劃共繪、設施共聯、市場共構、產業共興、品牌共推,實現海南蜜瓜全產業鏈高質量發展。

聯合中國種子貿易協會成功引進洲際種業國際會議，于2024年12月在三亞成功舉辦了第29屆亞洲種子大會，作為種子屆的“亞運會”，為來自52個國家各地區的種業企提供了新品種展示、貿易合作的廣闊平臺，共吸引1904名代表參會，創造大會舉辦30年以來新高。此外，還策劃引進了RECP種業知識產權論壇、國際植物遺傳資源合作研討會、熱帶作物遺傳資源保護與利用國際會議等高規格、特色化、國際性活動，搭建種業產學研一體化對接平臺。

三、技術合作系統性提升成果

（一）建立跨國科研合作聯盟

崖州灣國家實驗室、中國農業科學院國家南繁研究院等單位聯合成立全球野生稻保護聯盟（3W），推動野生稻抗性基因等關鍵技術的突破；中國農業大學三亞研究院聯合國際水稻研究所組建稻種資源抗旱鑒定與利用國際研究中心，中方團隊與國際水稻研究所從事抗旱生理學的國際知名專家AmeliaHenry及其團隊，前期已通過國家自然基金國際合作項目，開展了卓有成效的聯合研究，雙方科研人員互訪，開展了多次學習交流，隊伍建設已奠定堅實基礎。在前沿技術領域合作方面，中國熱帶農業科學院三亞研究院與國際熱帶農業中心（CIAT）合作，引進521份木薯種質資源，構建全球代表性木薯種質資源DNA分子身份證數據庫；浙江大學海南研究院與塞浦路斯理工大學合作，開展水稻耐鹽基因研究。在推動聯合研發與技術孵化方面，三亞熱帶水產研究院的南海漁業資源保護與應用國際聯合研究中心，與比利時根特大學等合作開展深遠海魚類苗種培育技術研發，相關技術已在文萊示范應用。

（二）拓寬國際市場

科技城積極鼓勵企業業務出海，布局全球性業務。其中中種集團關聯企業海南荃銀五星種業有限公司主營水稻出口業務，2024年水稻出口量累計660萬公斤，營收2.2億元，已成為菲律賓最大的雜交水稻種子供應商；海南錦色春蕾農業科技有限公司與巴基斯坦簽署了1000噸的水稻種子出口合同，與哈薩克斯坦簽訂了100萬斤玉米種子出口合同。此外，園區自主孵化的隆平生物技術（海南）有限公司已派專人赴巴西拓展玉米基因編輯相關業務，擬在巴西設立基因編輯實驗室，承接海外相關業務。

四、國際化人才培養與引進工作進展

（一）強化國際人才招引

為吸引集聚更多海內外優秀人才，科技城積極爭取上級資金與政策支持，通過多層次的支持舉措，為園區單位引進海外人才牽線搭臺。一是開展國際人才招聘會。2025年5月11日，科技城聯合16家單位赴廣州參加海歸人才招聘會，招聘會現場有近千名留學歸國人才參加，累計收到簡歷400余份。二是建立海外人才薦才專家庫。2025年3月，依托中組部海外人才薦才專家項目，挖掘園區具有國際化背景的人才資源，科技城向省、市推薦24名海外人才薦才專家，同時結合引進人才專家評審制度，研究建立適用于國際人才的評價標準，建立海外高層次人才推薦通道。三是做好海外博士后招引工作。2025年3月，科技城會同省教育廳組織開展園區海外博士后招引工作，通過提供優厚的待遇、良好的科研環境和廣闊的發展空間，吸引海外博士歸國擔任博士后、海外博士后人才來瓊從事科研工作。

（二）建立海外聚才合作機制

2025年7月2日，三亞崖州灣科技城管理局、南京農業大學三亞研究院、美國密歇根州立大學亞洲中心（AsiaHub）簽訂共建海外聚才合作平臺協議，聚焦人才舉薦、學術交流、聯合研發、企業孵化、成果轉化及創業投資等領域，推動農業科技國際合作，聚集更多國際高端人才參與海南自貿港建設，打造具有崖州灣特色的國際人才交流合作樣板。海外聚才合作平臺將成為三亞留學人員創業園（崖州灣科技城高新區）、國家海外人才離岸創新創業基地（三亞崖州灣科技城）在聚集海外高層次人才、促進國際科研交流合作和科技成果轉化的重要抓手。

（三）做好國際人才服務

科技城以深化國際人才服務管理體制機制改革為導向，常態化開展國際人才服務堵點調研，持續提升國際人才服務水平，打造國際人才出入境服務綠色通道、助力國際人才融入新環境，爭取盡快在國際引才數量和質量上取得新突破。在出入境便利化服務方面，為國際人才開通入境快速通道服務，方便國際人才快速通關入境。積極向省市爭取便利化政策，出臺《關于支持三亞崖州灣科技城人才發展的若干措施（試行）》，通過國際人才引進專項，支持用人單位吸引集聚海外人才，同步為其簽發與勞動合同有效期一致的工作許可證、居留許可證，形成進出自由、流動便利的工作環境。在政務服務方面，與省市出入境管理部門建立常態化溝通機制，與三亞市出入境管理支隊簽訂備忘錄，設立“外國人綜合服務窗口”就近為園區外國人提供出入境證件辦理、政策咨詢等服務，目前已成功協助6名國際人才成功辦理外國人永久居留身份證。在居住服務方面，在“南繁科技城”運營國際人才過渡公寓，為首次到科技城就業創業的國際人才提供住房保障服務，探索外國人購買安居房路徑，成功協助外籍人才購買園區安居房。

五、下一步工作計劃

未來，我們將繼續圍繞提案中的建議，重點開展以下工作：一是進一步深化與歐美種業強國的戰略合作，推動建立更多長期穩定的合作機制，爭取在生物育種等前沿領域取得突破性合作成果。二是加大國際大科學計劃參與力度，積極推動“農作物基因資源闡析”（G2P）等計劃落地實施，提升我國在全球種業治理中的話語權。三是優化國際化人才政策，在全球范圍內舉薦引進高端人才來科技城創新創業，探索構建“先用后引”模式，先通過“揭榜掛帥”、項目攻關等方式，逐步深化與頂尖人才的聯系合作，再適時全職引進，提升引育精準度；夯實海外博士后人才基礎數據管理，對即將出站的海外博士后人才做好就業服務工作，努力將更多出站海外博士后人才留在園區“為我所用”。四是支持企業加快海外布局，在“一帶一路”沿線國家建設更多示范基地和分支機構，推動南繁硅谷種業成果在全球范圍內的應用與推廣。通過持續努力，不斷提升南繁硅谷種業國際合作的廣度與深度，為我國種業高質量發展和農業現代化提供有力支撐。

三亞崖州灣科技城管理局

2025年7月16日

（此件主動公開）

聯系單位：三亞崖州灣科技城管理局

聯系人及電話：薄雨馨，18866823434

抄送：市政府辦信息公開科、市政協提案委員會