三亞崖州灣科技城管理局對政協第八屆三亞市委員會第五次會議第0042號提案的答復

三亞崖州灣科技城管理局

對政協第八屆三亞市委員會第五次會議第0042號提案的答復

許惠平委員：

您提出的關于高質量發展海洋工程技術新質生產力的提案收悉，現將辦理情況答復如下：

一、聚焦深海科技前沿，打造國際領先的深海技術優勢

三亞崖州灣科技城高新區將依托中科院深海所，一是加快建設潛水器綜合運維保障平臺，搭建深海載人、無人潛水器等海洋裝備中試共享平臺，提升深海進入能力。二是圍繞新質作業迫切需求，利用“深海/深淵智能技術及海底原位科學實驗站”先導科技專項研發的高強韌一體成型鈦合金、輕量化浮力材料、高比能固態電池系統等材料、能源、通信、導航前沿技術裝備，推進快速迭代，研制新型載人潛水器，實現“研制一代、預研一代、探索一代”。三是推動深海載人潛水器作業范圍由全海深向全海域拓展，作業功能由科考探測向深海考古、工程作業等多樣化發展，引領國際深潛技術發展。四是利用海南海上工程試驗優勢，開展深海原位儀器設備的校正技術研究，推動建立深海原位測量和校正的國際標準體系。

二、統籌優化公共資源，優化科研設備資源利用

崖州灣科技城高新區以體系化建設為核心，全面提升儀器設備共享管理水平。通過構建“共享管理、共享考核、共享平臺管理”三位一體的管理體系，實現儀器設備從預約使用到效益評估的全流程規范管控，并持續迭代優化系統流程與平臺功能，夯實管理基礎。成立三亞崖州灣科技城儀器設施聯盟，同步出臺《三亞崖州灣科技城科研儀器預約共享平臺管理辦法（試行）》《三亞崖州灣科技城大型科研設施與儀器設備共享管理辦法》《三亞崖州灣科技城大型科研設施與儀器設備共享效益考核與獎勵辦法（試行）》等配套制度，從平臺運行規則、共享行為規范、考核激勵機制等維度，建立起科學完備的共享服務標準與管理規范，顯著減少設備閑置與浪費，切實提升了科研資源的利用效率。本年度截至6月，儀器預約共享平臺在線共享設備達1643臺/套，累計完成預約5932次，總使用時長高達20.13萬小時。

三、深化產學研融合，培育本地化海洋工程技術人才

一是科研平臺建設與創新體系構建方面，科技城高新區以深海科技創新公共平臺為媒介，吸引中國海洋大學、上海交通大學、浙江大學、武漢理工大學、三亞海洋實驗室、海南省深海技術創新中心等高校院所團隊入駐，涵蓋深海無人裝備、海洋新材料、船舶與海洋工程、海洋觀測等方向，配備聲學波導模擬水池、極端海況聚波水池、南海典型事故實驗水池等大型試驗設施，以及超高效液相色譜-質譜聯用儀、超導核磁共振波譜儀等一系列先進精密儀器設備。以構建深海關鍵技術創新體系、培育發展深海科技產業為核心任務，通過探索體制機制創新，著力構建國家戰略科技力量，強化創新引領和產業支撐，推動產學研深度融合，為海洋強國建設提供堅實支撐。

二是學科布局與培養模式創新方面，截至目前，科技城入駐院校已布局了機械工程、機械、軟件工程、計算機科學與技術、電子信息等學科專業；入駐院校與科技城管理局基本實現了“設施共建、平臺共享、項目共研、學生共育、管理共商”的五共運行模式及“大共享、小學院”的人才培養模式，且入駐院校與在瓊38家企事業單位開展了涉及400余名學生的聯合培養，助推產學研城協同融合發展。

三是人才培養規模與模式方面，科技城高新區已累計招錄深海領域海南專項研究生4200余名（目前在園3100余人），其中中國海洋大學已經實現海南專項研究生在瓊全過程培養，其他院校已按照1+N或0.5+N培養模式在瓊開展人才培養工作，真正實現海洋工程技術基礎人才的本地培養。此外，科技城引入了中國農業大學、南京農業大學、中國農業科學院等院校開展南繁工程領域人才培養。

四是人才服務保障體系方面，圍繞深海等主導產業引才需求，逐級保障引才獎勵機制，并在柔性引才方面，設置貢獻度獎勵，以鼓勵人才將工作重心放在科技城，助力深海產業發展。構建租賃公寓（3919套）、安居房（5115套）、商品房等多元化住房體系。先后籌建托育中心2所、幼兒園4所、小學3所、中學3所，總計1.105萬個學位（幼兒園1700個、小學4430個、初中3570個、高中1350個），充分滿足人才子女教育需求。不斷完善“家門口”醫療服務體系，推進國康醫院運營籌備，按三甲標準全力推進“三亞崖州灣科技城醫院”籌建工作，提升園區綜合醫療服務能力，不斷提升環境配套引才留才。

四、優化產業生態與法制環境，助推深海技術產業聚集

園區已集聚20余家裝備類企業在科技城開展設備測試、組裝業務，包括聲科深藍、海南水聲、深之藍、華軟科技等高質量企業已落地全資子公司。一是產業體系構建方面，2024年三亞科技“繁星”專項立項深海科技領域項目8個，支持經費206.5萬元，持續推進深海產業規模化和產業化發展，不斷提升我市科研院所、企事業單位科技創新能力。三亞市積極培育深海及工程類高新技術企業，落實高新技術企業扶持政策，鼓勵深海科技企業發展，先后指導海南中船藍泰海洋工程有限公司、海南獅子魚深海技術有限公司等公司認定高新技術企業，分別兌現高新技術企業認定獎勵金50萬元。二是產業銜接方面，崖州灣科技城高新區南山港海洋科技公司可提供包括科考、海試等全產業鏈服務，并可結合企業海試需求，不斷招引裝備類和服務類企業在科技城落地。科技城高新區已招引獅子魚、航拓等海洋技術研發的配套材料、半成品等勞動密集型、相對高耗能型的上游機加工企業和亞星錨鏈等設備配套企業落地園區。三是國際合作方面，已和畢馬威達成合作，將共同謀劃協助園區企業出海提供支持服務。四是優質營商環境方面，三亞積極引導海南聲科深藍海洋技術有限公司等企業申報深海產業用電成本支持資金，降低企業運營成本。崖州灣科技城高新區從政務服務、生活配套、人才服務角度打造“類海外”生活生態，不斷優化國際人才居留便利保障和國際貿易營商環境。五是法治環境構建方面，著力構建法治園區，推進“南繁種業”“深海科技”“綜合服務”三合一法律服務窗口建設，推進全國人大基層立法聯系點建設；深化內控合規建設，規范權力運行體制機制。開展“內控合規管理建設年”活動，起草相應工作方案，系統開展制度評效工作，促進管理局制度體系的合規性與科學性；開展行政審批情況專項評價和行政規范性文件實施效能評價，重點關注人才、招商等方面，以助推外部政策部署落實，服務保障科技城園區經濟社會高質量發展；暢通投訴舉報渠道，強化社會公眾監督，對于收到違紀違法問題，按照干部管理權限，嚴肅追究有關人員責任。

五、下一步工作計劃

一是構建深海領域國家戰略科技力量方面，全力支持中科院深海所深海科學與智能技術全國重點實驗室建設，圍繞深海安全、權益維護、資源開發、科學研究等重大戰略需求，開展深海智能技術與新型深海裝備研發、深海大型深潛裝備的特種應用、深淵地質與生命前沿科學研究，通過聚集融合國內優勢科研力量，依托深海所現有的“平臺業主”優勢，攻克深海探測技術、深海通信技術、深海資源開發技術等關鍵核心技術，切實提高我國在深海科技領域的自主創新能力。二是科研資源共享方面，完善園區高校提供高質量的科研平臺服務，提高科研儀器預約共享平臺使用率，提升現有科研設備設施利用度。三是人才本地培養方面，對接省教育廳，咨詢研究設立海南理工大學的可行性，并持續推進入駐院校與在瓊企事業單位開展研究生聯合培養。四是產業鏈優化方面，持續進行產業鏈分析，開展強鏈、補鏈、延鏈工作，打造產業集群和深海科技產業生態。支持企業謀劃出海業務，并協同園區企業開展以商招商、產業鏈招商工作。五是營商環境建設方面，持續營造開放便利的國際化營商環境，依法合規開展制度評效招投標工作。持續公開投訴舉報渠道，進一步強化社會公告中監督。開展國資監管制度執行情況專項評價，關注重點風險領域和內部核心管理流程，從項目到資金，從自身到企業，進一步提高內部管理水平，強化項目管理監督職責，優化財政資金使用效率，全面履行出資人職責，促進科技城高質量發展。六是人才服務保障方面，持續抓好各級人才政策宣貫工作，積極對接入駐高校，面向應屆畢業群體宣傳人才政策；加快落實“編制周轉”制度實施工作，為用人單位吸引高水平涉海領域人才賦能；強化“樂業崖州灣職在自貿港”招聘平臺功能，為深海用人單位及人才提供招聘、就業便捷服務，拉動園區崗位、人才資源供需；依托三亞市珠崖毓才院人才培養項目，持續完善職業技術資格培訓、考評一體化建設，緊密貼合培育壯大新質生產力要求，培養深海產業技能人才，補齊“人才鏈”。

三亞崖州灣科技城管理局

2025年7月4日

（此件主動公開）