三亞崖州灣科技城管理局對政協第八屆三亞市委員會第五次會議第0172號提案的答復

三亞崖州灣科技城管理局

對政協第八屆三亞市委員會第五次會議第0172號提案的答復

陳冠銘委員：

您提出的“關于加強南繁硅谷科技與產業政策協同發力的建議”提案收悉，我局高度南繁硅谷建設，推動創新鏈和產業鏈深度融合，持續加強南繁科技與產業政策協同能力。現將辦理情況答復如下：

一是科技創新地方政策支持力度不斷增強。研發支持方面，三亞市科工信局根據《海南省科學技術廳 三亞市人民政府科技創新聯合項目協議書》，圍繞解決三亞市重點產業發展的重大技術瓶頸開展聯合項目立項工作，2024－2025年，南繁種業領域獲得省市聯合立項項目共10個，向南京農業大學三亞研究院等項目承擔單位撥付三亞市配套經費752萬元。成果轉化方面，我局與海南省種業實驗室連續三年共同設立種業科技成果轉化聯合項目，2023至今累計完成立項23項，項目總經費4956萬元，其中，帶動社會資金2478萬元。同時，我局于2024年印發《三亞崖州灣科技城推進支持科技成果轉化專項工作方案（試行）》，設立“推進科技成果轉化專項資金”，授權三亞崖州灣創業投資有限公司作為企業“合伙人”，平臺公司已與5家企業簽署投資協議，項目總支持經費1800萬元，已完成南繁、深海方向第二批項目專家評審工作，已有9個項目進入盡職調查環節。支持市場化創新主體方面，目前我局支持國家高新技術企業、省級及以上專精特新企業、海南省南繁種業合同研發組織（CRO）成員企業、海南省科技型中小企業和海南省高新技術企業培育庫入庫企業牽頭申報“崖州灣”菁英人才項目，對中小企業科技創新支持力度不斷增強。

二是科技城種業政策體系建設和執行效果不斷提升。我局打造“綜合普惠型+特色專項型”政策體系，圍繞知識產權高效利用、創新平臺提質增效和種業高質量發展，印發《建設三亞崖州灣科技城知識產權特區的若干扶持措施》《三亞崖州灣科技城科技創新創業平臺管理辦法》《關于支持南繁種業高質量發展的十條措施》《三亞崖州灣科技城企業服務券管理辦法》等獎補政策，截至2025年7月，共支持南繁單位各類獎補資金1000余萬元。我局對現行政策執行效果開展半年度總結和年度評估工作，圍繞政策執行與落實情況、實施成效、企業吸引力等方面全面評估，并根據評估意見啟動政策修訂工作，進一步提高政策吸引力。

三是促進創新鏈與產業鏈深度融合。支持企業牽頭組建技術創新聯盟，支持中國種子集團有限公司、海南農商銀行、農本艾格股權投資基金等單位牽頭成立海南省主要農作物種業創新聯合體，加快構建“科技-金融-產業”良性循環創新生態，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合；支持崖州灣實驗室、中國種子集團有限公司、國投種業等單位牽頭組建崖州灣生物育種產業聯盟，整合政產學研協同力量，加快推動生物育種產業化進程，聯盟作為主辦單位成功舉辦2025崖州灣生物育種創新創業大賽，通過大賽已有3家企業落地科技城，為南繁產業發展注入新力量。

四是強化金融支持服務。2024年，我局局聯合海南省財政廳、海南省融資擔?；鹩邢薰疽约?家商業銀行共同發起設立海南省重點園區首個風險補償類信貸產品“園區擔保貸”，重點支持南繁育種、深?？萍嫉瓤萍汲侵攸c產業企業，通過政策性擔保資金池有效解決中小微企業“融資難”問題，自2024年7月末產品簽約上線以來，已支持園區企業貸款融資34筆，貸款融資金額超過7300萬元，包括全省首單“民辦非企業”擔保貸款和首單南繁企業“崖知貸”。同時，配合交通銀行海南省分行推出“南繁育種貸”，重點解決種業企業在“研、育、繁、推”環節普遍面臨的因輕資產、投入大、產出年限長等因素，難以獲取外部融資支持的問題。

下一步，我局將聯合相關部門，持續優化政策支持體系，強化產業政策效果評價和優化，進一步提高政策效力；高效組織開展科研項目立項攻關工作，加強企業創新主體地位，推動提升產學研協同創新水平；不斷完善地方金融服務支持體系，加大對企業的融資支持力度，提高中小微企業融資貸款服務保障水平。

三亞崖州灣科技城管理局

2025年7月18日

（此件主動公開）

聯系單位：三亞崖州灣科技城管理局

聯系人及電話：馬瑞雪，15135710798

抄送：市政府辦信息公開科、市政協提案委員會