《三亞市人民政府關于廢止〈三亞市
中小學、幼兒園用地保護辦法〉的決定》解讀
為便于社會各界更好地理解《三亞市人民政府關于廢止〈三亞市中小學、幼兒園用地保護辦法〉的決定》(以下簡稱《決定》),現作如下解讀:
一、出臺背景與必要性
2021年11月14日《三亞市中小學、幼兒園用地保護辦法》(三亞市人民政府令第10號,以下簡稱《辦法》)公布,自2022年1月1日起施行?!掇k法》施行以來,在保障教育用地需求、遏制違規占用等方面取得積極成效,但是面對我市面臨的基礎教育學位供需錯配、建設資金投入不足等新問題,單純依靠教育用地保護已難以滿足教育高質量發展的現實需要。
為進一步提升教育設施規劃建設的法治化水平,系統破解學位供給、資金保障、配建機制等深層次問題,市政府報請市人大常委會將《三亞市中小學校幼兒園規劃建設條例》(以下簡稱《條例》)列為2024年立法計劃項目。2025年4月1日,《條例》經海南省第七屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準,于2025年4月8日公布,自2025年6月1日起施行?!稐l例》充分吸納了《辦法》中行之有效的制度與實踐經驗,內容已全面覆蓋《辦法》各項規定。為維護法制統一,依據《中華人民共和國立法法》《規章制定程序條例》有關規定,市政府決定廢止《辦法》。
二、主要內容
《決定》明確廢止《三亞市中小學、幼兒園用地保護辦法》(三亞市人民政府令第10號),自《決定》公布之日起施行。
三、實施意義
廢止《辦法》是適應我市教育事業發展新形勢、推進法治政府建設的重要舉措。一是有利于維護法制統一,避免新舊規定沖突和重復,增強制度執行的權威性和一致性;二是有利于將中小學、幼兒園的用地保護從規劃環節延伸至規劃、建設、資金、配建等全鏈條管理,為優化學校布局、科學配置教育資源提供更完備的法治保障;三是有利于推動各職能部門依法履職、協同聯動,全面落實《條例》確立的配套建設、土地儲備、經費保障等長效機制,確保學校規劃建設與城市發展同頻同步,更好回應人民群眾對優質教育資源的期盼。