《三亞市低收入人口住房租賃補(bǔ)貼實(shí)施辦法》
政策解讀
一、背景依據(jù)
為有效推進(jìn)我市低收入住房困難家庭的租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放工作,我市分別于2020年和2022年出臺了《三亞市城市低收入住房困難家庭租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放工作方案》與《三亞市2022年住房救助申報(bào)工作方案》,有效緩解了我市低收入家庭的住房困難問題。然而,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等單位〈關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見〉的通知》(國辦發(fā)〔2023〕39號)《海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等單位〈關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作實(shí)施方案〉的通知》(瓊府辦〔2024〕9號),我市需進(jìn)一步加大對低收入人口的救助幫扶力度,并優(yōu)化住房救助工作。
鑒于當(dāng)前我市已實(shí)施的兩個(gè)住房救助工作方案,未能全面覆蓋所有符合低收入認(rèn)定條件的家庭,為確保更多低收入住房困難家庭能夠及時(shí)有效地獲得救助,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局起草了《三亞市低收入人口住房租賃補(bǔ)貼實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》旨在進(jìn)一步加強(qiáng)我市住房救助保障工作,提升救助率與覆蓋面,確保救助資源更加精準(zhǔn)地惠及需要幫助的群體。
二、目標(biāo)任務(wù)
《辦法》的核心目標(biāo)在于進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋面,確保更多住房困難家庭能夠得到及時(shí)有效的救助,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”“應(yīng)救盡救”的目標(biāo)。
三、有利舉措
(一)明確申請條件,擴(kuò)大救助范圍
《辦法》在申請條件方面進(jìn)行了明確界定,將四類家庭納入住房救助范圍,分別是經(jīng)民政主管部門認(rèn)定的城市最低生活保障家庭、城市分散供養(yǎng)特困人員、城市低保邊緣家庭、城市剛性支出困難家庭。同時(shí),補(bǔ)貼發(fā)放將依據(jù)民政主管部門出具的低保認(rèn)定證件上登記的家庭人口數(shù)核算,這一舉措進(jìn)一步擴(kuò)大了政策覆蓋范圍,完善了特殊困難家庭住房保障體系,使多群體的特殊困難家庭成為主要保障對象。
(二)精準(zhǔn)識別對象,提高救助效率
《辦法》要求以民政主管部門認(rèn)定的結(jié)果作為申請住房租賃補(bǔ)貼的重要依據(jù)。通過民政主管部門的嚴(yán)格認(rèn)定,能夠確保只有符合條件的家庭才能申請住房租賃補(bǔ)貼,提高了救助的精準(zhǔn)度和效率。同時(shí),這也減少了申請過程中的繁瑣環(huán)節(jié)和人為干擾,使救助工作更加公正、透明。
(三)優(yōu)化補(bǔ)貼流程,方便群眾申請
為了方便群眾申請住房租賃補(bǔ)貼,《辦法》對補(bǔ)貼流程進(jìn)行了全面優(yōu)化。一方面減少不必要的證明材料,讓申請人能夠更加便捷地提交申請。另一方面將原先的三級審核改為二級審核,在保證審核質(zhì)量的前提下,提高了審核效率,有效減輕了基層工作壓力。
申請人需具有三亞市戶籍,并經(jīng)民政主管部門認(rèn)定的城市最低生活保障家庭、城市分散供養(yǎng)特困人員、城市低保邊緣家庭、城市剛性支出困難家庭。申請人家庭未享受過政策性住房、名下無自有住房或者家庭自有住房人均建筑面積13㎡(含)以下。
五、申請人需提供什么材料?
(一)《三亞市低收入人口住房租賃補(bǔ)貼申請審批表》;
(二)申請人家庭成員身份證、戶口簿、婚姻證明(原件及復(fù)印件一份);
(三)申請人戶籍所在地居民委員會(村民委員會)出具的無自建房、未享受拆遷安置政策證明;
(四)《海南省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》《三亞市城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)證》《三亞市城鄉(xiāng)低保邊緣家庭認(rèn)定證》《三亞市城鄉(xiāng)剛性支出困難家庭認(rèn)定證》等證件之一(原件及復(fù)印件一份);
(五)其他相關(guān)材料。
六、申請人去哪里提交低收入人口住房租賃補(bǔ)貼的申請材料?
申請人需在戶籍所在地居民委員會(村民委員會)或者居住地居民委員會(村民委員會)提交申請材料,后由居民委員會(村民委員會)將材料匯總至區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行審核。
七、低保證上有家庭成員已享受公租房的,其他成員是否可以申報(bào)低收入人口住房租賃補(bǔ)貼?
不可以,經(jīng)民政主管部門認(rèn)定的《海南省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》《三亞市城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)證》《三亞市城鄉(xiāng)低保邊緣家庭認(rèn)定證》《三亞市城鄉(xiāng)剛性支出困難家庭認(rèn)定證》中的家庭人口,如有一位家庭成員已享受公租房,其他成員不可以申報(bào)低收入人口住房租賃補(bǔ)貼。
八、在海南其他市縣有自建房,但在三亞市無自建房是否可以申報(bào)?
可以,申請人在三亞市無自有住房或者家庭自有住房人均建筑面積13㎡(含)以下就可以申報(bào)。
九、家庭人口數(shù)以民政主管部門認(rèn)定證件家庭人口數(shù)為準(zhǔn),那么配偶、子女在認(rèn)定證件上,但不是三亞市戶口,是否可以領(lǐng)取補(bǔ)貼?
不可以,家庭人口數(shù)以民政主管部門認(rèn)定證件家庭人口數(shù)為準(zhǔn)的前提,需均符合三亞市戶籍,才可以領(lǐng)取補(bǔ)貼。
十、已領(lǐng)取低收入人口住房租賃補(bǔ)貼是否還能申請我市公租房?
可以,但必須先向市住房保障管理中心提出退出低收入人口住房租賃補(bǔ)貼。
十一、低收入人口住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間是什么時(shí)候?
低收入人口住房租賃補(bǔ)貼按照季度發(fā)放。
十二、補(bǔ)貼發(fā)放金額怎么計(jì)算?
每季度租賃補(bǔ)貼金額=[家庭人口數(shù)(家庭人口數(shù)以民政主管部門認(rèn)定證件家庭人口數(shù)為準(zhǔn))×人均住房保障面積(13平方米)—家庭現(xiàn)有住房使用面積]×住房平均市場租金(35元/平方米)×月數(shù)3。
十三、出具虛假證明騙取低收入人口住房租賃補(bǔ)貼的要承擔(dān)什么責(zé)任?
保障對象有下列行為之一的,取消住房租賃補(bǔ)貼保障資格,并責(zé)令退回已領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼:
(一)欺瞞騙取補(bǔ)貼行為:采用虛報(bào)隱瞞戶籍、家庭人口數(shù)、收入以及房屋等欺騙方式取得住房租賃補(bǔ)貼的;
(二)不符合法定標(biāo)準(zhǔn):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)取消住房租賃補(bǔ)貼保障資格的其他情況。