[部門解讀]《三亞市推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展若干扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施》政策解讀

《三亞市推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展若干扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施》政策解讀

為了推動(dòng)三亞市高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展金融業(yè)，三亞市人民政府印發(fā)《三亞市推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展若干扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施》，以下簡(jiǎn)稱“《扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施》”。為做好政府文件解讀工作，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：

一、為什么出臺(tái)《扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施》？

一是為了銜接《三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)三亞市高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知》（三府規(guī)〔2019〕13號(hào)），保持政策的相對(duì)穩(wěn)定性。

二是融合自貿(mào)港建設(shè)中金融支持海南深化改革方面政策的貫徹落實(shí)，充分結(jié)合《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》、《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開放的意見》（銀發(fā)〔2021〕84號(hào)）和《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持海南全面深化改革開放意見的實(shí)施方案》（瓊府辦函〔2021〕319號(hào)）相關(guān)內(nèi)容表述。

三是適應(yīng)規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶持財(cái)稅政策新形勢(shì)下不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，促進(jìn)我市金融行業(yè)健康開放發(fā)展。

二、哪些市場(chǎng)主體或個(gè)人可以享受《扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施》獎(jiǎng)勵(lì)？

符合條款要求的各類金融機(jī)構(gòu)、地方資產(chǎn)管理公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、基金管理公司、基金企業(yè)、交易場(chǎng)所及相關(guān)金融科技公司、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、上市企業(yè)、發(fā)行債券或REITs的企業(yè)，以及駐市金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融業(yè)從業(yè)人員等。（備注：《扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施》中所指交易場(chǎng)所，是指根據(jù)國務(wù)院規(guī)定由省政府批準(zhǔn)設(shè)立在三亞，從事權(quán)益類交易、大宗商品交易以及其他標(biāo)準(zhǔn)化合約交易的交易場(chǎng)所，需符合《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省交易場(chǎng)所管理暫行辦法的通知》（瓊府〔2016〕69號(hào)）要求。我省發(fā)展交易場(chǎng)所的方向?yàn)椋簢H能源、航運(yùn)、大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)交易場(chǎng)所，以及國際文化藝術(shù)品交易場(chǎng)所、國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心）

三、《扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施》的主要內(nèi)容是什么？

本措施包括5個(gè)部分，共31條款，其中：獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容24條，說明內(nèi)容7條。

第一部分意在引導(dǎo)金融組織體系日益豐富。主要包括第一條金融機(jī)構(gòu)入駐獎(jiǎng)勵(lì)，第二條金融科技公司集聚獎(jiǎng)勵(lì)，第三條交易場(chǎng)所入駐運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì)，第四條四類機(jī)構(gòu)落戶獎(jiǎng)勵(lì)，第五條私募行業(yè)集聚發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)，第六條金融主體租金補(bǔ)貼。

第二部分意在促進(jìn)金融服務(wù)能力持續(xù)提升。主要包括第七條金融服務(wù)配套機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，第八條數(shù)字人民幣投入和跨境人民幣結(jié)算獎(jiǎng)勵(lì)，第九條擴(kuò)大綠色、涉農(nóng)、小微貸款業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，第十條金融顧問服務(wù)機(jī)構(gòu)推動(dòng)首貸獎(jiǎng)勵(lì)，第十一條涉農(nóng)保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，第十二條引育金融人才獎(jiǎng)勵(lì)。

第三部分意在支持直接融資方式逐步壯大。主要包括第十三條債券融資獎(jiǎng)勵(lì)，第十四條發(fā)行REITs獎(jiǎng)勵(lì)，第十五條分階段培育上市公司獎(jiǎng)勵(lì)，第十六條引進(jìn)境內(nèi)上市公司獎(jiǎng)勵(lì)，第十七條境外上市獎(jiǎng)勵(lì)，第十八條企業(yè)掛牌獎(jiǎng)勵(lì)，第十九條上市公司融資并購重組獎(jiǎng)勵(lì)。

第四部分意在鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。主要包括第二十條省級(jí)機(jī)構(gòu)向三亞傾斜資源獎(jiǎng)勵(lì)，第二十一條首發(fā)境外人民幣計(jì)價(jià)債券獎(jiǎng)勵(lì)，第二十二條首發(fā)境外人民幣計(jì)價(jià)資產(chǎn)管理產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)，第二十三條合作創(chuàng)新科技金融政策、產(chǎn)品和服務(wù)工具獎(jiǎng)勵(lì)，第二十四條金融創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。

第五部分為說明內(nèi)容。

四、2023年初發(fā)生的業(yè)務(wù)是否可適用《扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施》？

《扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施》的各項(xiàng)入駐獎(jiǎng)勵(lì)及業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)指2023年1月1日及之后入駐或發(fā)生的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。即2023年期間入駐三亞或發(fā)生的業(yè)務(wù)，符合條件的可以適用《扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施》。

五、對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用有什么規(guī)定和要求？

一是除直接獎(jiǎng)補(bǔ)上級(jí)機(jī)構(gòu)的，發(fā)放給本市金融機(jī)構(gòu)的所有獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)機(jī)構(gòu)承諾同意由本市機(jī)構(gòu)直接使用或由省級(jí)機(jī)構(gòu)在本市承辦有利于提升金融能力的活動(dòng)，方可享受獎(jiǎng)勵(lì)。

二是本措施與本市同類型其他優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策可按就高原則享受，已從低享受的可在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上申請(qǐng)從高標(biāo)準(zhǔn)的差額部分獎(jiǎng)勵(lì)。

三是本政策可與省級(jí)、區(qū)級(jí)政策疊加（三亞中央商務(wù)區(qū)和崖州灣科技城等省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)視同區(qū)級(jí)政策，可疊加）。