三亞中央商務區：打造園區高質量發展“紅色引擎”

以黨建為引領

三亞中央商務區：打造園區高質量發展“紅色引擎”

俯瞰三亞中央商務區，高樓林立。圖片均由王將就供圖

三亞中央商務區管理局工作人員（左）為園區項目建設單位工作人員介紹相關政策。

冬日里的鹿城，一個個施工現場，一片片熱火朝天的景象。位于三亞中央商務區鳳凰海岸單元港務局片區的中國海南國際文物藝術品交易中心和海南國際文化交流中心基坑工程現場，建設者們正快馬加鞭，加快施工進度。該項目建成后將推動“一帶一路”沿線國家優秀藝術品和可交易文物、優質文化演藝行業向海南聚集，打造成為三亞文化藝術產業高地。

三亞中央商務區是海南自由貿易港十三個重點園區之一。自2020年設立以來，園區始終堅持黨建引領園區發展，在提升黨建工作整體水平、促進園區高質量發展中創造性地提出了“創新型、學習型、服務型”的三型黨建特色，將“黨建鏈”貫穿在產業鏈的發展始終，切實把黨建優勢轉化為園區的發展優勢，凝聚紅色領航“向心力”，讓園區努力成為具有影響力和競爭力的現代服務業集聚發展創新試驗區。

截至今年第三季度，三亞中央商務區累計實現稅收148.35億元，累計實現營收4346.22億元，累計利用外資19.92億美元，累計完成固定投資444.99億元，累計完成進出口總額216.42億元，累計完成服務進出口總額38.84億元，已成為一片投資沃土、興業寶地。

A

黨建賦能

初步建成黨建引領產業發展體系

11月13日，三亞中央商務區經貿產業黨建聯盟（以下簡稱經貿黨建聯盟）成立。一個多月來，經貿黨建聯盟通過定期組織理論學習、政策宣講、專家講座、參觀調研等形式，進一步加強黨組織之間的互通聯動，讓聯盟單位黨員代表不斷開闊視野、提升業務素養，助力產業發展。

“黨建聯盟將以服務產業鏈壯大和企業發展作為工作的出發點和落腳點，以黨組織聯學共建為基礎，定期舉辦研學文體活動，加快推進經貿產業高質量發展，全力打造‘黨建鏈’引領產業鏈新場景。”經貿黨建聯盟負責人表示。

產業鏈延伸到哪里，黨組織就建到哪里。成立至今，三亞中央商務區已初步建成了“1+1+4+N”黨建引領產業發展體系，即在三亞中央商務區管理局黨委的指導下，由管理局黨建部門牽頭，聚焦經貿、金融、郵輪游艇等特色產業分別建立黨建聯盟，通過組織覆蓋、資源共享、活動聯辦、自治發展等多種形式，帶動產業高質量發展，打造高質量黨建引領保障產業高質量發展新場景。

針對產業鏈上部分企業黨員人數少、未設立黨組織等情況，三亞中央商務區通過單獨建、聯合建等方式新建各類型黨組織7個，覆蓋紫金國際、嘉實財富、大中貿易等20家企業；通過建立黨建聯絡員機制等多途徑覆蓋各產業鏈重點企業超過300家，“兩個覆蓋”得到顯著提升。

黨建工作愈發有力，產業發展碩果累累。在現代商貿方面，2024年，三亞中央商務區外貿額首次突破百億級，紫金國控、英特爾、谷迪、鑫峪等多家企業預計2024年離岸貿易額超20億美元。

金融服務方面，施羅德、貝塔斯曼等國內外頭部投資機構集聚，QFLP、QDLP規模分別占全省55%、30%；紫金鋰業獲批首批EF賬戶試點資格；海南國際商品交易中心全品種交易額累計超2800億元。

文旅發展方面，大力發展三亞文物藝術品特色產業，依托中國海南國際文物藝術品交易中心和國家對外文化貿易基地（三亞）兩個平臺開展招商引資。已引入保利文化、正午陽光、復星旅文、巨人網絡、中信國際拍賣、古泉園地拍賣、東周拍賣、凱撒旅業等150余家知名文物藝術品產業機構和相關頭部文旅企業入駐，園區共開展了30余場展覽、拍賣活動，拍賣成交額超3億元。

游艇和郵輪產業發展方面，截至10月31日，三亞登記游艇總量超1400艘。1月1日至11月30日，國內郵輪進出港141艘次，國際郵輪進出港24艘次，總進出港17.4萬人次，郵輪產業開放活力進一步增強。

……

在黨建工作的有力引領下，三亞中央商務區抓實建鏈、強鏈、補鏈、延鏈，全力打造“4+2”現代服務產業體系，園區產業呈現出生機勃勃的發展勢頭。

B

匯聚合力

創新路徑激發樓宇經濟新動能

黨的事業根基在基層，血脈在基層。今年8月，三亞中央商務區太平金融產業港樓事會成立，樓事會由樓宇黨組織負責人、重點樓宇企業職工代表、物業單位經理等9人組成。

樓事會全名“樓長議事會”，是在三亞中央商務區管理局黨委領導下的樓宇自治組織，主要工作職責包括解決樓宇治理問題、搭建議事協商平臺、提供綜合服務等，逐步實現“樓事樓議、樓事樓辦、樓事樓管”，確保樓宇內企業及其職工的需求得到及時響應和處理。

“我們通過樓事會，努力把太平金融產業港打造成干事創業、幸福生活的溫馨家園。”太平金融產業港樓事會樓長，三亞商務區企業管理咨詢有限公司黨支部書記、總經理楊希海說。

三亞中央商務區集聚了大批高端樓宇。近年來，中糧·三亞大悅城中心、保利國際廣場、五礦國際廣場、太平金融產業港、旅文·三亞總部港等一座座現代化總部經濟樓宇建筑拔地而起，園區自貿港政策承接能力、產業聚集能力不斷增強，進一步凸顯三亞國際化形象。

如何推動樓宇黨建發揮引領作用，助推園區發展？三亞中央商務區持續推進樓宇黨建，成立中糧大悅城、保利國際廣場、太平金融產業港、中鐵置業樓宇黨支部4個，覆蓋30多家企業，與300余家企業建立常態化聯絡。

10月1日，全國首個熱帶大悅城——三亞大悅城開業。三亞大悅城位于三亞中央商務區東岸核心區位，項目以“海島潮趣生活主場”為定位，磁聚優秀品牌賦能豐富業態矩陣，為三亞呈現一個高品質、高顏值、超體驗的打卡新勝地。目前，三亞大悅城已引入品牌220余家，城市首店、旗艦店、定制店占比超60%，實現100%的出租率與開業率。

伴隨著三亞大悅城對外營業，樂·吉陽&三亞CBD商圈黨群服務驛站同步掛牌成立，該驛站位于三亞大悅城1樓，設置有黨建展示區、綜合服務區、圖書閱讀區、會議沙龍區、便民服務區等五大功能區域，設施豐富、布置溫馨。入口處的服務臺前，各類服務事項均用清單列出，一目了然。每天，有大批的商圈黨組織黨員、群眾到此享受免費網絡、手機充電、圖書閱讀等服務。

“我們將黨的工作觸手延伸到最基層，搭建‘黨群服務驛站’，有效推動黨建引領基層治理工作全面提質升級。”三亞中央商務區管理局黨建部門相關負責人介紹，截至目前，三亞中央商務區已建成三亞中央商務區黨群服務中心，目前正在籌建三亞CBD郵輪游艇產業孵化中心，黨群服務覆蓋面將得到進一步擴大。

“我們著力打造‘1+1+N’黨建服務體系，即在三亞中央商務區管理局黨委的引領下，以樓宇為主陣地，逐步打造樓宇功能型黨委，堅持應建盡建原則，推動黨的組織與工作‘雙覆蓋’，將黨的服務送到園區企業和廣大黨員群眾中，讓大家有更多幸福感與獲得感。”該負責人說。

如今，隨著黨建聯絡員、樓小二隊伍的逐漸壯大與更加專業，三亞中央商務區還初步建成了“5+5”結對服務產業模式，即5名黨建聯絡員與5名樓小二分別結對，通過分片包樓實現了網格化服務管理園區重點企業超過500家，精細化服務產業發展實現大跨步。

C

提升服務

賦能園區經濟發展“加速度”

8月26日，三亞中央商務區微黨校正式掛牌，以微型化、便捷化、高效化的特點，為廣大黨員提供一個更加靈活、更加貼近實際的學習平臺。

三亞中央商務區管理局以此為契機，創新教育方式和載體，加強師資隊伍儲備和建設，宣傳黨的創新理論、增強黨性教育，介紹自貿港政策制度、產業動態，努力把微黨校建設成集學習、教育、交流、服務于一體的綜合性黨員教育管理平臺與陣地。

除此以外，中央商務區管理局持續發揮園區微黨校培優育人陣地優勢，邀請行業專家、產業大咖等作客講座，為園區企業職工傳授技能、解讀政策、洞悉未來，在夯實企業發展信心的同時，人才技能素養得到持續鞏固與提升。

三亞中央商務區管理局黨委書記梅開志介紹，三亞中央商務區堅持把黨的政治建設擺在首位，大膽探索與最高水平開放形態相適應的黨建工作新模式，切實抓好黨員隊伍建設，擴大黨組織有形有效覆蓋，更好推動以黨建引領園區高質量發展。

今年以來，三亞中央商務區管理局通過黨建聯盟、微黨校、樓事會等平臺的廣泛宣傳動員，極大地激發了產業職工入黨意愿，全年新吸納提交入黨申請書職工50余人，列為入黨積極分子26人，產業黨員干部隊伍建設快速發展，黨員發展梯隊建設漸趨完善，為產業發展奠定了堅實的黨員干部隊伍。

廣大黨員干部穿梭于區內各家企業，深入開展走訪調研活動，精心梳理問題、責任、任務三項清單，幫助企業排憂解難。“中央商務區以黨建為引領，為園區企業提供最優質的貼心服務，助力我們的項目進度。”鳳凰海岸單元三亞灣壹號項目相關負責人周瑋介紹，園區的黨員干部總能第一時間了解企業的需求，提供及時有效的幫助，是助力項目加快推進的“好幫手”和“貼心人”。

幫助企業排憂解難，只是三亞中央商務區管理局踐行黨建引領賦能園區經濟發展“加速度”的實例之一。三亞中央商務區始終堅持把制度集成創新擺在突出位置，聚焦市場化、法治化、國際化，以“有溫度、有效率、有態度”的服務，全力打造重商、親商、扶商、安商、富商的營商環境。

——成立海南省首個重點園區營商環境促進中心，設立知識產權公共服務窗口、外籍人員服務站；

——不斷升級打造“審查師+審批官+商代表+首席服務專員”3.0版“商鹿通”綜合商事服務體系，為企業入駐提供了涵蓋政策咨詢、工商設立、銀行開戶、稅務辦理、人才服務、特殊資質辦理、公證服務、辦公空間、投產開工、企業運營等精準化、全流程、點對點管家式服務；

——形成了一整套針對總部經濟、跨境投融資平臺、大宗商品貿易、國際貿易等業態保姆式全生命周期的服務體系，打造了最適宜外向型企業發展的生態圈；

三亞中央商務區堅持換位思考、系統思維、創新理念，全方位打通審批服務的難點堵點問題，圍繞“減時間、減環節、提效率”目標，打好優化營商環境“組合拳”，以更暖心、更精準、更高效的服務，幫助企業排憂解難。

近日，“三亞CBD大主題式場景審批制度三‘鍵’齊發助力打造有感營商環境”案例在全國創新案例評選中脫穎而出，榮獲2024年度法治政府建設“十大創新（培育）案例”榮譽。

隨著營商環境“金字招牌”逐漸擦亮，三亞中央商務區“引進來”“走出去”的步伐越來越快，逐步發展成為開放包容、充滿活力的園區，一批知名跨國公司、國有企業、大型民企等總部經濟企業相繼落地，借梯登高，蓄勢發力。

4年來，累計吸引外資約20億美元。三亞中央商務區2023年獲批海南省唯一千億級現代金融產業集群；2024年獲批海南省千億級現代商貿產業集群。

黨旗紅，園區興。在三亞中央商務區，一個個項目建設、一處處招商場景、一場場精彩活動迸發出高質量發展的勃勃生機，吸引著更多的企業來這里投資興業。

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三亞中央商務區總規劃面積450.8公頃，含鳳凰海岸、月川、東岸、海羅四個單元，以“一區多元”的空間架構，承載著園區“4+2”現代服務產業體系，即以總部經濟、金融服務、現代商貿、郵輪游艇為主導，專業服務、文化休閑為支撐的現代服務業產業體系。

截至目前，三亞中央商務區共有世界500強（集團）32家，世界500強（下屬企業）104家

中國500強（集團）38家

中國500強（下屬企業）117家

民營500強（集團）25家

民營500強（下屬企業）96家

（撰文/劉超）