三亞市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局責(zé)任清單編制說(shuō)明
根據(jù)《三亞市市級(jí)部門權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整管理辦法》(三編辦〔2021〕118號(hào))、《中共三亞市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于修訂調(diào)整市級(jí)部門責(zé)任清單的通知》(三編辦〔2025〕67號(hào))要求,我局編制形成《三亞市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局責(zé)任清單》,現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容作說(shuō)明如下:
一、部門主要職責(zé)和具體工作事項(xiàng)
(一)主要職責(zé)
根據(jù)市委、市政府核定“三定”規(guī)定,我局承擔(dān)主要職責(zé)共10項(xiàng)。
(二)具體工作事項(xiàng)
經(jīng)梳理,深化細(xì)化具體工作事項(xiàng)共29項(xiàng)。
二、與相關(guān)部門的職責(zé)邊界
經(jīng)梳理,與相關(guān)部門的職責(zé)邊界共3項(xiàng)。
三、事中事后監(jiān)管制度
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及我局主要職責(zé),結(jié)合工作實(shí)際,制定事中事后監(jiān)管制度共3項(xiàng)。
四、公共服務(wù)事項(xiàng)
無(wú)
三亞市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局責(zé)任清單
目 錄
一、部門職責(zé)登記表
二、與相關(guān)部門的職責(zé)邊界表
三、事中事后監(jiān)管制度
(一)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的監(jiān)督檢查
(二)公務(wù)用車管理
(三)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能行政檢查
一、部門職責(zé)登記表
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序號(hào) |
主要職責(zé) |
具體工作事項(xiàng) |
備注 |
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1 |
負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施全市機(jī)關(guān)事務(wù)和國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作的政策、規(guī)劃、制度和標(biāo)準(zhǔn);研究提出推進(jìn)全市機(jī)關(guān)事務(wù)和國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作改革意見(jiàn)和建議;指導(dǎo)各區(qū)(管委會(huì))機(jī)關(guān)事務(wù)工作,主管市直機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作;指導(dǎo)監(jiān)督全市國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作。 |
1 |
負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施全市機(jī)關(guān)事務(wù)和國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作的政策、規(guī)劃、制度和標(biāo)準(zhǔn)。 |
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2 |
研究提出推進(jìn)全市機(jī)關(guān)事務(wù)和國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作改革意見(jiàn)和建議。 |
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3 |
指導(dǎo)各區(qū)(管委會(huì))機(jī)關(guān)事務(wù)工作,主管市直機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作。 |
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4 |
指導(dǎo)監(jiān)督全市國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作。 |
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2 |
負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)和公益一類事業(yè)單位辦公用房的管理工作;擬訂市直機(jī)關(guān)和公益一類事業(yè)單位不動(dòng)產(chǎn)管理具體制度和辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)對(duì)市直機(jī)關(guān)和公益一類事業(yè)單位不動(dòng)產(chǎn)的資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、維修改造、資產(chǎn)處置實(shí)施集中統(tǒng)一管理。 |
5 |
負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)和公益一類事業(yè)單位辦公用房的管理工作。 |
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6 |
擬訂市直機(jī)關(guān)和公益一類事業(yè)單位不動(dòng)產(chǎn)管理具體制度和辦法并組織實(shí)施。 |
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7 |
負(fù)責(zé)對(duì)市直機(jī)關(guān)和公益一類事業(yè)單位不動(dòng)產(chǎn)的資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、維修改造、資產(chǎn)處置實(shí)施集中統(tǒng)一管理。 |
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8 |
負(fù)責(zé)四大機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)公用資產(chǎn)及市級(jí)干部使用資產(chǎn)的編制、配置、使用、處置及公物倉(cāng)管理等工作。 |
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9 |
指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)(管委會(huì))辦公用房管理工作。 |
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3 |
負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車的統(tǒng)一編制(執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術(shù)用車除外)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(特種專業(yè)技術(shù)用車除外)、統(tǒng)一購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一采購(gòu)配備、統(tǒng)一處置工作。 |
10 |
負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車的統(tǒng)一編制(執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術(shù)用車除外)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(特種專業(yè)技術(shù)用車除外)、統(tǒng)一購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一采購(gòu)配備、統(tǒng)一處置等管理工作。 |
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11 |
指導(dǎo)監(jiān)督市級(jí)公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)使用管理以及各區(qū)(管委會(huì))公務(wù)用車管理工作。 |
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4 |
負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約工作。 |
12 |
負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約工作。 |
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13 |
制定和實(shí)施全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃,指導(dǎo)教育、科技、旅游文化體育、衛(wèi)生健康等市級(jí)主管部門開(kāi)展本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,組織開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)考核工作。 |
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5 |
會(huì)同市財(cái)政部門制定實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)市委、市政府授權(quán)的政府采購(gòu)工作。 |
14 |
會(huì)同市財(cái)政部門制定實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)。 |
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15 |
負(fù)責(zé)市委、市政府授權(quán)的政府采購(gòu)工作。 |
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6 |
負(fù)責(zé)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理和市級(jí)干部后勤服務(wù)保障工作;負(fù)責(zé)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦公用房、周轉(zhuǎn)住房、辦公家具用品及設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、配置和處置工作。 |
16 |
負(fù)責(zé)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、執(zhí)行、決算等管理工作。 |
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17 |
負(fù)責(zé)市級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)工資、差旅報(bào)銷。 |
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18 |
負(fù)責(zé)四大機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)的行政運(yùn)行、公務(wù)接待、機(jī)關(guān)服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)與維修、公務(wù)用車等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理。 |
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19 |
負(fù)責(zé)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦公用房、周轉(zhuǎn)住房、辦公家具用品及設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、配置和處置工作。 |
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20 |
負(fù)責(zé)市級(jí)干部公務(wù)用車保障工作。 |
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7 |
負(fù)責(zé)四大機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)、廳級(jí)、處級(jí)干部周轉(zhuǎn)住房、市級(jí)干部集中住宅區(qū)的安全保衛(wèi)、消防、物業(yè)和后勤服務(wù)保障工作;負(fù)責(zé)來(lái)三亞掛職的處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)保障工作;負(fù)責(zé)四大機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)重要會(huì)議和重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。 |
21 |
負(fù)責(zé)四大機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)、廳級(jí)、處級(jí)干部周轉(zhuǎn)住房、市級(jí)干部集中住宅區(qū)的安全保衛(wèi)、消防、物業(yè)和后勤服務(wù)保障工作。 |
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22 |
負(fù)責(zé)來(lái)三亞掛職的處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)保障工作。 |
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23 |
負(fù)責(zé)四大機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)重要會(huì)議和重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。 |
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8 |
負(fù)責(zé)做好來(lái)三亞考察工作、休息的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人(含離退休的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人)的接待保障工作;負(fù)責(zé)來(lái)三亞考察工作的廳(局)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)的接待工作;負(fù)責(zé)省內(nèi)各市縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)來(lái)三亞公務(wù)活動(dòng)的接待工作;負(fù)責(zé)國(guó)家、省各類檢查、考核、巡視等團(tuán)組的接待和協(xié)調(diào)工作。 |
24 |
負(fù)責(zé)做好來(lái)三亞考察工作、休息的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人(含離退休的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人)的接待保障工作。 |
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25 |
負(fù)責(zé)來(lái)三亞考察工作的廳(局)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)的接待工作。 |
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26 |
負(fù)責(zé)省內(nèi)各市縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)來(lái)三亞公務(wù)活動(dòng)的接待工作。 |
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27 |
負(fù)責(zé)國(guó)家、省各類檢查、考核、巡視等團(tuán)組的接待和協(xié)調(diào)工作。 |
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9 |
負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理改革,統(tǒng)籌推進(jìn)全市機(jī)關(guān)后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。 |
28 |
負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理改革,統(tǒng)籌推進(jìn)全市機(jī)關(guān)后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。 |
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10 |
完成市委、市政府和上級(jí)部門交辦的其他任務(wù)。 |
29 |
完成市委、市政府和上級(jí)部門交辦的其他任務(wù)。 |
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二、與相關(guān)部門的職責(zé)邊界登記表
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序號(hào) |
管理事項(xiàng) |
相關(guān)部門 |
職責(zé)分工 |
相關(guān)依據(jù) |
案例 |
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1
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辦公用房資產(chǎn)管理 |
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 |
市直機(jī)關(guān)和公益一類事業(yè)單位辦公用房配置、使用、處置管理工作。 |
《三亞市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(三辦發(fā)﹝2024﹞23號(hào)); 《三亞市市直行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(三財(cái)規(guī)﹝2023﹞1號(hào))
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1.某市直單位需新增辦公用房,由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)籌調(diào)配;某公益一類事業(yè)單位處置閑置辦公用房,需經(jīng)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核。 2.某公益二類事業(yè)單位出租辦公用房,需向市財(cái)政局報(bào)備;該單位處置辦公用房,需經(jīng)市財(cái)政局審批。 |
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市財(cái)政局 |
負(fù)責(zé)除市直機(jī)關(guān)、公益一類事業(yè)單位外的公益二類單位辦公用房資產(chǎn)使用、處置管理工作。 |
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2 |
辦公用房的維修預(yù)算審核 |
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 |
審核市直機(jī)關(guān)、公益一類事業(yè)單位辦公用房維修預(yù)算:20萬(wàn)-200萬(wàn)元(含)大中修項(xiàng)目預(yù)算審核;200萬(wàn)元以上項(xiàng)目概算審核 |
《海南省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》(瓊辦發(fā)〔2018〕71號(hào))、《三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)三亞市市級(jí)政府投資項(xiàng)目評(píng)審管理辦法的通知》(三府規(guī)〔2025〕3號(hào))
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某市直公益一類事業(yè)單位辦公用房150萬(wàn)元維修項(xiàng)目,由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核預(yù)算;300萬(wàn)元維修項(xiàng)目,由其出具概算審核意見(jiàn)。報(bào)市財(cái)政局財(cái)評(píng),出具預(yù)算審核意見(jiàn)。
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市財(cái)政局 |
負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核,含市直機(jī)關(guān)、公益一類事業(yè)單位辦公用房200萬(wàn)元以上維修項(xiàng)目預(yù)算審核,出具正式預(yù)算審核意見(jiàn) |
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3 |
監(jiān)督檢查黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開(kāi)支 |
市財(cái)政局 |
組織實(shí)施全市財(cái)政監(jiān)督檢查工作,監(jiān)督檢查全市財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,依法查處財(cái)政違法行為。 |
《三亞市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則》/單位三定方案 |
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市機(jī)關(guān)事務(wù)局 |
負(fù)責(zé)公開(kāi)本級(jí)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場(chǎng)所、接待項(xiàng)目等有關(guān)情況,指導(dǎo)監(jiān)督全市國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作,接受社會(huì)監(jiān)督。 |
三、事中事后監(jiān)管制度
(一)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的監(jiān)督檢查
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
三亞市市直行政事業(yè)單位(公益一類以上事業(yè)單位)。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
1.辦公用房配置合規(guī)性:是否符合國(guó)家及地方辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、面積核定標(biāo)準(zhǔn),有無(wú)超編制、超職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置情況;
2.使用規(guī)范性:是否擅自改變辦公用房用途(如轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性用房、出租出借未按規(guī)定報(bào)批等),有無(wú)違規(guī)占用、閑置浪費(fèi)現(xiàn)象;
3.調(diào)劑與處置情況:資產(chǎn)調(diào)劑、置換、處置是否履行審批程序,閑置辦公用房是否按規(guī)定移交統(tǒng)一調(diào)劑;
4.維修改造管理:大中修及限額以上維修項(xiàng)目是否按程序報(bào)批,有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)裝修、變相擴(kuò)建等問(wèn)題;
5.制度執(zhí)行情況:是否落實(shí)辦公用房登記臺(tái)賬、定期清查等管理制度,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確。
三、監(jiān)督檢查方式
每年年底定期檢查。
四、監(jiān)督檢查措施
日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、不定期抽查、聯(lián)合督查。
五、監(jiān)督檢查程序
1.制定方案:明確檢查范圍、內(nèi)容、時(shí)間及人員,專項(xiàng)檢查和聯(lián)合督查需提前印發(fā)通知;
2.實(shí)施檢查:通過(guò)資料核查、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、測(cè)量等方式收集信息,如實(shí)記錄檢查情況并形成初步意見(jiàn);
3.反饋溝通:向被檢查單位反饋初步結(jié)果,聽(tīng)取其陳述申辯,核實(shí)相關(guān)情況;
4.形成報(bào)告:匯總檢查情況,明確問(wèn)題清單、整改要求及處理意見(jiàn),報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批后印發(fā)正式報(bào)告。
六、監(jiān)督檢查處理
1.對(duì)輕微違規(guī)問(wèn)題,當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改提示,限期反饋整改結(jié)果;
2.對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)使用、擅自改變用途等較嚴(yán)重問(wèn)題,明確整改內(nèi)容及時(shí)限,跟蹤督促整改到位,對(duì)未在時(shí)限內(nèi)完成整改的單位通過(guò)“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)再次督促其整改;
3.對(duì)未按要求整改或整改不到位的,約談單位負(fù)責(zé)人,通報(bào)批評(píng)并抄送其主管部門;
4.對(duì)存在違規(guī)違法的問(wèn)題,及時(shí)將相關(guān)線索移交市紀(jì)委監(jiān)委;
5.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,梳理形成典型案例,推動(dòng)完善制度機(jī)制,堵塞管理漏洞。
(二)公務(wù)用車管理
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
市直黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
公務(wù)用車使用和管理工作情況。
三、監(jiān)督檢查方式
日常檢查和專項(xiàng)檢查。
四、監(jiān)督檢查措施
公務(wù)用車管理平臺(tái)檢查和實(shí)地檢查。
五、監(jiān)督檢查程序
日常檢查(專項(xiàng)檢查)→發(fā)現(xiàn)問(wèn)題→處理意見(jiàn)。
六、監(jiān)督檢查處理
1.一般問(wèn)題責(zé)令整改
2.重大問(wèn)題移交相關(guān)部門依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任
(三)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能行政檢查
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
公共機(jī)構(gòu)(全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織)。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
1.節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案的制定、落實(shí)情況,主要包括照明節(jié)電、空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、節(jié)水以及其他方面的節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案制定和執(zhí)行情況;
2.執(zhí)行能源資源消耗定額或標(biāo)準(zhǔn)情況;
3.開(kāi)展節(jié)能宣傳教育培訓(xùn)和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建情況;
4.能源資源消耗計(jì)量系統(tǒng)建設(shè)情況,主要包括實(shí)施能源資源消耗分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量情況;建立能源資源消耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、對(duì)能耗定期匯總、分析和上報(bào)情況以及對(duì)能耗實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況;
5.按要求開(kāi)展能源審計(jì)情況,以及能源審計(jì)結(jié)果運(yùn)用整改情況;
6.節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況,主要包括節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、聯(lián)絡(luò)員管理網(wǎng)絡(luò)建立情況;節(jié)約用電、用水、用油、用氣制度建立情況;節(jié)能檢查制度、獎(jiǎng)懲制度建立情況;
7.落實(shí)能源管理崗位責(zé)任情況,主要包括設(shè)置能源管理崗位、明確職責(zé)和分工、落實(shí)崗位責(zé)任情況;定期組織培訓(xùn)教育,提升能源管理崗位人員的節(jié)能技能等情況;
8.公務(wù)用車節(jié)油管理情況,主要包括是否按標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車;定點(diǎn)加油、維修、保養(yǎng)制度落實(shí)情況;車輛日常用油定額管理制度建立和執(zhí)行情況;
9.公共機(jī)構(gòu)垃圾分類管理情況;
10.公共機(jī)構(gòu)落實(shí)海南省禁塑行為規(guī)范情況;
11.落實(shí)反食品浪費(fèi)情況;
12.其他節(jié)能方面工作情況,主要包括按規(guī)定采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、申報(bào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況;執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)情況;安排落實(shí)節(jié)能資金,開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理、綠色數(shù)據(jù)中心服務(wù)認(rèn)證情況等。
三、監(jiān)督檢查方式
日常檢查和專項(xiàng)檢查。
四、監(jiān)督檢查措施
查閱資料、查驗(yàn)制度措施落實(shí)情況、核對(duì)用能數(shù)據(jù)。
五、監(jiān)督檢查程序
檢查通知→實(shí)施檢查→檢查記錄→處理意見(jiàn)。
六、監(jiān)督檢查處理
1.限期整改;
2.通報(bào);
3.移交相關(guān)部門對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員予以處理。