中共三亞市委精神文明建設和愛國衛生運動委員會辦公室

【字體：大中小】

打印

2026-03-27 16：21：00 中共三亞市委精神文明建設和愛國衛生運動委員會辦公室

中共三亞市委精神文明建設和愛國衛生運動

委員會辦公室責任清單編制說明

根據《三亞市市級部門權責清單動態調整管理辦法》（三編辦〔2021〕118號）、《中共三亞市委機構編制委員會辦公室關于修訂調整市級部門責任清單的通知》（三編辦〔2025〕67號）要求，我辦編制形成《中共三亞市委精神文明建設和愛國衛生運動委員會辦公室責任清單》，現將有關內容作說明如下：

一、部門主要職責和具體工作事項

（一）主要職責

根據市委、市政府核定“三定”規定，我辦承擔主要職責共10項。

（二）具體工作事項

經梳理，深化細化具體工作事項共22項。

二、與相關部門的職責邊界

經梳理，與相關部門的職責邊界共3項。

三、事中事后監管制度

根據有關法律、法規規定及我辦主要職責，結合工作實際，制定事中事后監管制度共6項。

四、公共服務事項

經梳理，確定我辦公共服務事項共2項。

中共三亞市委精神文明建設和愛國衛生運動

委員會辦公室責任清單

一、部門職責登記表

二、與相關部門的職責邊界表

三、事中事后監管制度

四、公共服務事項登記表

一、部門職責登記表

序號	主要職責	具體工作事項		備注
1	貫徹落實黨和國家、省關于精神文明建設和愛國衛生工作的方針政策、法律法規，執行市委、市政府決策部署和中國（海南）自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港政策措施，研究提出中國（海南）自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港有關精神文明建設和愛國衛生工作方面的意見和建議。	1	貫徹落實黨和國家、省關于精神文明建設和愛國衛生工作的方針政策、法律法規
		2	執行市委、市政府決策部署和中國（海南）自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港政策措施
		3	研究提出中國（海南）自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港有關精神文明建設和愛國衛生工作方面的意見和建議
2	規劃、部署和協調本市精神文明建設和愛國衛生工作	4	制定全市精神文明建設總體規劃、計劃及有關政策、規定和重大活動方案的制定和實施。
2	規劃、部署和協調本市精神文明建設和愛國衛生工作	5	部署、協調愛衛會成員單位愛國衛生工作。
3	研究制定和實施市精神文明建設規劃、計劃，協調和指導全市有關部門開展文明城市創建活動，并組織檢查、督導和考評。	6	制定全市精神文明建設總體規劃及計劃及有關政策、規定和重大活動方案的制定和實施。
		7	組織開展文明單位、文明村、文明校園、文明家庭創建活動。
		8	開展“道德模范”“三亞好人”的評選及宣傳。
		9	協調全市“未成年人思想道德”建設工作。
		10	協調、指導全市“新時代文明實踐中心（站、所）”工作。
		11	指導全市開展全國文明城市創建活動。組織對全國文明城市創建工作進行督導、指導和評估工作。
4	組織開展群眾性愛國衛生活動	12	組織、協調、部署開展愛國衛生月等群眾參與的愛國衛生活動，宣傳普及愛國衛生知識。
5	組織實施愛國衛生監督，開展愛國衛生檢查	13	負責指導、監督愛衛會成員單位愛國衛生工作。
5	組織實施愛國衛生監督，開展愛國衛生檢查	14	負責愛國衛生工作開展情況的效果評價。
6	參與農村廁所革命	15	指導改造戶廁的后續設施維護管理工作。
7	指導和監督病媒生物防制工作	16	制定全市病媒生物防制工作計劃、方案，組織開展經常性的病媒生物防制活動，控制和降低病媒生物密度水平，避免和減少病媒生物危害的發生。
		17	組織開展全市病媒生物防制工作宣傳教育和專業技術培訓。
		18	指導協調市愛衛會各成員單位開展病媒生物防制工作,做好督導檢查、考核評估等工作。
		19	指導監督行業協會開展工作，規范行業標準制度，提高服務質量，健全誠信自律的營商環境。
8	負責健康城市健康村建設工作	20	制定全市健康城市健康村建設工作規劃、計劃、方案，指導各區、各職能局開展健康城市健康村建設工作，推進健康影響評估，并組織開展相關評價評估。
9	指導、協調控煙工作	21	指導協調各區、各職能部門開展控煙工作，提高公眾對控煙工作的關注和支持，營造無煙環境，積極推進控煙立法、修法。
10	完成市委、市政府交辦的其他工作	22	承擔市愛國衛生運動委員會具體工作。完成市委、市政府交辦的其他工作

二、與相關部門的職責邊界登記表

序號	管理事項	相關部門	職責分工	相關依據	案例
1	愛國衛生工作	市委精神文明愛衛辦	宣傳、組織貫徹有關愛國衛生工作的法律、法規和政策，對有關違反愛國衛生管理法律法規的行為進行監督管理；擬定并組織實施三亞市有關愛國衛生發展工作的規劃和措施。落實國家和本省愛國衛生有關標準，組織實施愛國衛生監督，開展愛國衛生工作檢查。組織群眾性的社會衛生監督活動，負責普及愛國衛生知識、動員群眾參與愛國衛生運動，協調全面健康教育工作。組織協調推進健康城市和健康村建設，推進健康影響評估工作，并組織開展相關評價評估。組織開展病媒生物防制工作，普及病媒生物預防控制知識，組織開展病媒生物預防控制工作檢查、監督指導、效果評估和考核評價。組織協調開展控煙工作，指導農村戶廁后續維護管理。負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。	海南省健康海南建設委員會（愛國衛生運動委員會）關于印發海南省健康海南建設委員會（愛國衛生運動委員會）工作規則和成員單位職責分工的通知（瓊健愛衛〔〕號）關于印發《三亞市愛國衛生運動委員會工作規則》和《三亞市愛國衛生運動委員會成員單位職責分工》的通知三亞市愛國衛生管理辦法
		市委宣傳部	把愛國衛生工作作為社會主義精神文明建設和提高市民文明素質的重要內容，動員全社會廣泛參與。配合做好愛國衛生工作的宣傳和輿論引導。負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
		市發展和改革委員會	將愛國衛生工作納入三亞市國民經濟與社會發展規劃綱要和年度發展計劃，做好愛國衛生工作與國民經濟和社會發展的銜接，按規定程序開展愛國衛生事業發展的投資項目審批。負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
		市旅游和文化廣電體育局	指導督促A級旅游景區、賓館酒店、等級鄉村民宿的愛國衛生運動。指導各區加強旅游文化娛樂活動場所除害防病、控制吸煙的指導和衛生基礎，統籌協調公共體育健身場地設施建設。統籌規劃群眾體育發展，完善市民體質監測體系，不包括在校學生體質監測體系；廣泛開展全民健身活動，指導群眾體育組織建設，加強社會體育指導員隊伍建設。推廣普及廣播體操、工間操，大力發展群眾喜聞樂見的運動項目，鼓勵開展適合不同人群、不同區域特點的特色運動項目。加強全民科學鍛煉和科學健身服務指導，推動全民健身和全民健康深度融合，促進重點人群體育活動。負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
		市生態環境局	督促各行業主管部門履行生態環境保護職責，指導城鄉生態環境綜合治理，加強環境健康風險管理。開展大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等污染治理監管，指導和協調解決跨地域、跨部門以及跨領域的重大生態環境問題，調查處理重大環境污染事故和生態破壞事件。預防控制生態環境污染，監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動，做好飲用水水源保護區污染防治監督管理。負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
		市農業農村局	持續改善農村人居環境，推進村莊清潔行動。結合農業和農村經濟發展中長期規劃，做好農村人畜禽糞便、養殖業和其它農業廢棄物綜合利用的指導與服務。加強耕地土壤改良，全面推行標準化、清潔化農業生產，推進農獸藥殘留綜合治理。配合做好寄生蟲病、地方病和人畜共患疾病等防治工作。負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
		市商務局	在擬訂貿易發展規劃、推進流通產業結構調整、發展現代流通方式、促進城鄉市場發展工作中，體現衛生健康等方面的要求。協調鼓勵健康領域引進來、走出去，擴大開放吸引外資。督促指導各區做好商場、超市、農貿市場等商貿服務場所的衛生管理工作以及各區廢舊物資回收、再生資源利用和其它回收拆解等作業場地的愛國衛生工作。負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
		市財政局	將愛國衛生工作經費納入部門年度預算，為愛國衛生事業發展提供經費保障，參與愛國衛生經費使用績效考評工作，負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
		市人力資源和社會保障局	貫徹落實城鄉社會保障政策，負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
		市教育局	健全健康教育體系，建立學校健康教育推進機制。加強對學生的健康教育，普及健康知識，提高學生健康素養和健康水平。改善學校教學、生活和衛生設施條件，凈化、綠化、美化學校環境，組織學生積極參加愛國衛生運動和衛生健康宣傳活動。以青少年為重點開展控煙教育和干預。配合衛生健康部門，加強對學校、幼兒園的營養健康工作的指導。配合做好學生疾病防治和保健工作，規范學校食品安全管理。負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
		市衛生健康委員會	落實健康三亞戰略，實施健康三亞行動，強化公共衛生服務，提供優質高效醫療服務，加強重點人群健康服務。配合開展健康建設工作，協調開展環境健康危害因素監測，組織開展全民健康教育和健康促進，普及衛生健康、中醫藥文化健康知識，推動社會心理健康服務，加強控煙健康教育，動員社會參與衛生健康活動。開展中醫藥適宜技術指導和培訓，充分發揮中醫藥治病的重要作用，建立城鄉中醫醫療保健服務體系。加強公共衛生的監管和執法，承擔預防控制重大疫情和各種傳染病的發生、蔓延；加強醫療衛生機構的垃圾、污水、污物的無害化處理。負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
		市公安局	配合做好突發公共衛生事件處置、重大疫情防控的調查工作。依法嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為，保護醫務人員安全。堅決打擊毒品犯罪活動，積極配合戒毒醫療服務體系建設。加強交通秩序、交通噪聲和車輛停放的管理工作。負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
		市民政局	配合推進健康城市健康村建設，統籌推進養老服務工作。配合做好社會組織參與愛國衛生運動的有關工作，指導民政服務機構開展的衛生防病、健康教育和愛國衛生工作。負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
		市住房和城鄉建設局	指導城鄉人居環境、環衛工作規劃建設，推進農村廁所革命，指導各區政府做好雨污水管網的建設及管理工作，督導建筑工地、居民住宅小區衛生管理，建立城市綠化、公園綠地規范管理制度，加強市政環衛設施建設與病媒生物防制監督指導。指導做好垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理等工作，強化生活垃圾、糞便垃圾無害化處理，指導各區合理布局垃圾中轉站、公廁等設施建設。負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
		市交通運輸局	指導做好公路、水路和營運交通運輸工具，以及客運場站的衛生和環境整治及控煙工作落實。加強汽車客運站、港口和營運交通運輸工具衛生基礎設施建設和環境衛生整治的監督。協助各區政府做好公路沿線的清潔衛生工作，做好重大疫情交通運輸安全保障工作。負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
		市綜合行政執法局	行使愛國衛生方面違法違規行為的行政處罰權以及與之相關的行政檢查權、行政強制權。加強食品、保健食品和化妝品、藥品和醫療器械領域違法行為的查處工作。配合市住建局做好全市城市管理工作。負責戶外廣告牌及臨時建設行政違法行為的查處工作。組織開展“門前三包”整治工作，集中整治亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂停亂放現象，清理占道經營、出店經營。負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
		市水務局	加強城鄉水資源、供水和污水處理廠管理。水務行業城鄉供水，指導農村飲水安全工程建設和管理工作，進一步提高農村供水保障水平。負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
		市退役軍人事務局	協調駐市部隊開展愛國衛生相關工作，負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
		市市場監督管理局	在市場監督管理職責范圍內，配合有關部門做好愛國衛生相關工作。健全食品安全風險監管體系，加強食品安全監管，引導從業主體強化誠信自律，防范區域性、系統性食品安全事故。開展食品安全宣傳。加強藥品、醫療器械質量安全的監督管理。負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
		三亞海關	開展轄區內口岸檢驗檢疫、食品安全、有害生物防制等工作，協助做好重大疫情防控工作。負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
		市總工會、共青團市委、市婦聯	動員組織全市廣大職工、青年、學生、婦女和家庭成員，積極參加所在區域和單位愛國衛生活動。遵守國家法律法規，維護女職工和未成年人合法權益。協助開展青少年、婦女、職業群體等重點人群的體質健康干預計劃，配合開展好意外傷害、健康救治、預防母嬰傳播等工作，提高婦女和青少年健康體質，保障婦女和青少年身心健康。負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
		三亞傳媒影視集團	準確及時做好愛國衛生工作權威信息發布和解讀闡釋，全面反映愛國衛生工作新舉措新進展新成效。深入基層一線采訪，挖掘正面典型。加強新媒體傳播，提高報道影響力。加強愛國衛生健康宣傳工作，發揮輿論引導、監督作用，督促衛生健康法規實施。在廣播電視、報紙雜志、視聽網絡等媒體設置愛國衛生工作健康宣傳欄目，制作群眾喜聞樂見的作品，適時播放、刊登愛國衛生公益廣告。負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
		各區人民政府、各管委會、各管理局	認真貫徹落實《海南省愛國衛生管理條例》、《三亞市愛國衛生管理辦法》和市政府有關愛國衛生方面的各項法規、規章，建立健全各級愛衛會組織機構，開展愛國衛生工作監督檢查，深入發動群眾開展愛國衛生運動。加強環境衛生建設，凈化、綠化、美化環境。加強健康宣傳教育，增強市民衛生文明健康意識。組織動員廣大群眾積極參加健康建設、無煙環境建設和病媒生物防制，提高城市衛生整體水平。負責組織本機關和下屬單位以及指導監督行業單位開展愛國衛生運動。
2	控煙工作	市委精神文明愛衛辦	指導協調各區、各職能部門開展控煙工作，提高公眾對控煙工作的關注和支持，營造無煙環境，積極推進控煙立法、修法。	海南省健康海南建設委員會（愛國衛生運動委員會）辦公室關于印發年度海南省控煙行動實施方案的通知
		市衛健委	將控煙納入日常工作，制定本機關單位及醫療衛生系統控煙工作規范和管理措施，定期開展煙草流行監測，對全市控煙情況進行監測和評價；加大控煙宣傳科普教育力度，降低歲以上人群吸煙率；加強戒煙干預服務和戒煙門診建設，開展戒煙門診宣傳和推廣。		全國控煙辦設在全國家衛健委（中國疾控中心）
		各區、管委會	負責對本行政區域內的公共場所控煙工作進行監督管理，將控煙納入日常工作，制定工作規范和管理措施；加強控煙宣傳教育，
		市綜合行政執法局	負責全市公共場所控煙執法監管和煙草廣告監督執法，加大控煙法規的執行力度，強化重點場所控煙監督執法。
		市教育局	負責采取有效措施預防控制學生吸煙，對學生進行煙草危害宣傳教育，及時勸阻和教育吸煙的學生戒煙；配合開展青少年煙草流行監測。
		市市場監督管理局	負責對煙草廣告進行監督管理。
		市委宣傳部	負責開展控煙公益宣傳，主動發揮輿論引導和監督作用。
3	開展健康城市健康村建設工作	市委精神文明愛衛辦	制定全市健康城市健康村建設工作規劃、計劃、方案，協調指導各區、各職能部門開展健康城市健康村建設工作，推進健康影響評估工作，并組織開展相關評價評估。	三亞市人民政府辦公室關于印發關于推進健康城市健康村建設的實施方案(試行)的通知（三府辦〔〕號）三亞市人民政府關于印發三亞市健康城市健康村建設規劃(-年)的通知（三府〔〕號）全國愛衛會關于印發全國健康城市評價指標體系（版）的通知（全愛衛發〔〕號）
		市住房和城鄉建設局	美化城鄉環境衛生，加強城市園林綠化建設，提高垃圾無害化處理率。
		市衛生健康委員會	開展全民健康教育與健康促進工作，普及健康知識，提高全民健康素養。完善健康管理模式，健全基本醫療衛生服務體系；提升醫療服務水平和質量，優化醫療衛生資源；提升中醫醫療服務能力，培育健康人群，弘揚健康文化。
		市人力資源和社會保障局	健全社會保障體系，促進基本公共服務均等化。
		市生態環境局	建立健全生態環境基本制度，統籌協調和監督管理重大生態環境問題，組織實施區域大氣污染聯防聯控協作機制，定期開展生態環境監測。
		市教育局	將健康納入學校發展總體規劃，制定實施學生健康促進行動計劃和健康學校建設實施方案，開設健康教育課程，完善作業、睡眠、手機等管理制度，建立學生健康檔案，落實學生健康體檢制度。
		市水務局	組織制定和實施城鄉飲用水安全保障規劃，加強城市供水管網的建設、更新和管理，落實“河（湖）長”制。
		市旅文局	完善全民健身公共服務設施，加強運動健身場地建設，構建“分鐘健身圈”開展全民健身活動；弘揚健康文化，塑造健康社會風尚，提高全民身體素質。
		市農業農村局	組織開展農村人居環境整治，加強農村基礎設施建設，指導各區（育才生態區）開展村莊清潔行動。
		市財政局	醫療衛生健康支出占財政支出的比重達標。將健康城市健康村建設項目納入財政預算，確保資金及時到位并逐步加大投入，根據實際情況統籌合理安排，重點加強對薄弱地區、薄弱領域和薄弱環節的投入傾斜。
		市公安局	強化社會治安管理能力。嚴格落實公共安全屬地責任、部門責任，建立公共安全隱患排查和安全預防控制體制。
		市民政局	健全社會保障體系，擴大基本養老服務設施供給，提高養老機構服務質量，加大護理型養老機構和醫養結合型機構建設力度。
		市醫保局	落實醫保政策，統籌推進醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革，保障病有所醫。
		市統計局	開展健康城市健康村建設相關統計工作，提供建成區面積、常住人口數、社區和村、學校等基本數據。
		市市場監督管理局	加強食品藥品安全監管，健全完善食品安全監管體制和制度體系，建立健全食品安全風險管理平臺，完善風險預警、分析和防控機制。

三、事中事后監管制度

愛國衛生工作事中事后監管制度

一、監督檢查對象

國家機關、社會團體、企事業單位、社區（村、居）委會和其他組織、市民群眾。

二、監督檢查內容

本區域范圍內的單位和個人的行為是否符合《海南省愛國衛生管理條例》、《三亞市愛國衛生管理辦法》及相關法律法規、規章的規定。主要檢查下列事項：愛國衛生工作；控煙工作；健康城市健康村建設工作；病媒生物防制工作及其他愛國衛生工作。

三、監督檢查方式

（一）日常監督檢查

針對制定實施的愛國衛生工作計劃、方案，進行實地檢查，驗收工作落實情況。

（二）專項檢查

針對大型活動、重要節假日等進行專項檢查。

四、監督檢查措施

通過調研走訪、聽取匯報、實地檢查、定期抽查、現場交流等方式，詳細了解人居環境衛生整治、防蚊滅蚊等愛國衛生工作開展情況。

五、監督檢查程序

制定工作計劃，根據實際情況確定檢查方式、檢查范圍、檢查內容、檢查時間、工作要求等。安排兩位以上工作人員現場進行監督檢查，及時對存在問題的機構和人員提出整改意見，必要時給予通報批評處理。

六、監督檢查處理

發現被檢查單位（人）存在違反愛國衛生管理相關法律法規行為，情節輕微的，責令限期整改。情節嚴重的，或屢教不改的，經會議研究后進行通報批評。

四、公共服務事項登記表

序號	服務事項	主要內容	承辦機構	聯系電話
1	開展愛國衛生運動	開展愛國衛生月等群眾參與的愛國衛生活動，宣傳普及愛國衛生知識；組織實施愛國衛生監督、檢查。	市委精神文明愛衛辦
2	病媒生物防制工作	指導、監督、考核病媒生物防制工作	市委精神文明愛衛辦

相關稿件

掃一掃在手機打開當前頁

打印本頁關閉窗口