《海南省支持設計產業發展若干措施(試行)》(以下簡稱《若干措施》)印發實施后,引起全社會廣泛關注。為方便社會各界了解、應用《若干措施》,充分釋放政策效應,推動設計產業加快發展,省工信廳對大家關注的10個問題進行了解答。

問題1:《若干措施》的實施范圍和主要內容是什么?

答:《若干措施》主要由各市縣政府、省直各有關單位實施。主要內容包括:財政扶持、金融支持、自貿港所得稅政策、知識產權保護、人才發展、發展環境、產業氛圍等7個方面。

問題2:《若干措施》有哪些財政扶持措施,如何申請?

答:主要有4項財政扶持措施。

一是對設計服務平臺的資金支持。對國家級和省級工業設計服務平臺(包括國家工業設計中心、國家工業設計研究院、省級工業設計中心、海南國際設計島示范基地、省級工業設計研究院等)的建設和營運給予最高500萬元獎勵。此條措施按《海南省獲批國家級研發設計平臺資助實施細則》(瓊科規〔2022〕17號)、《海南省專業公共技術服務平臺獎勵管理實施細則》(瓊科規〔2022〕20號)落實。目前省工信廳正在研究制定申報指南,近期將在“海易兌”上線,實現線上兌付。

二是成長性獎勵。對現代服務業中設計類企業營業收入首次上臺階給予50-150萬元獎勵。此條政策主要落實高質量發展財政措施中“對從2021年起營業收入首次突破1億元、3億元、5億元、10億元的實質性運營現代服務業企業,分別給予50萬元、80萬元、100萬元、150萬元一次性獎勵”。國民經濟行業分類現代服務業中省工信廳負責信息傳輸、軟件和信息技術服務業企業的政策兌現,其中與設計產業相關的有集成電路設計、數字內容服務,具體按照《海南省激勵企業上規模獎勵資金(工業和信息產業)管理實施細則》(瓊工信規〔2022〕5號)落實。目前該政策已在“海易兌”線上兌付;省科技廳負責科學研究和技術服務業企業的政策兌現,其中與設計產業相關的有工程設計活動、規劃設計管理、工業設計服務、專業設計服務等。預計今年8月底左右可“海易兌”線上兌現。

三是對首次獲評專精特新“小巨人”的設計企業給予一次性100萬元獎勵。此條政策按照《海南省優質企業獎勵資金管理實施細則》(瓊工信規〔2022〕6號)落實。目前該政策已經實現“海易兌”線上兌付。

四是設計獎項獎勵。對獲得iF設計金獎、紅點至尊獎和國家級設計獎的設計企業或機構分別給予每項30萬元和10萬元兩檔獎勵。此條政策按照《海南省優質企業獎勵資金管理實施細則》(瓊工信規〔2022〕6號)落實。

問題3:《若干措施》如何解決設計企業融資堵點問題?

答:《若干措施》主要從3方面著力解決設計企業融資堵點問題。一是支持設計類企業境內融資。著力點是落實《“尖峰嶺”上市公司培育專項行動計劃(2021—2025年)》,通過綜合施策幫助設計企業融資,圍繞現代服務業中的設計類重點項目發掘后備上市企業,培育上市設計企業。二是完善企業跨境融資環境。著力點是省外匯管理局通過“一事一議”的方式,幫助設計企業突破非金融企業凈資產額2倍的限制在境外融資,解決設計類企業輕資產境外融資額度不高的問題。三是依托自貿港建設基金,推動建立省級產業基金,并鼓勵有關市縣成立產業基金,探索構建市縣兩級基金體系支持設計產業發展。

問題4:《若干措施》在落實海南自貿港所得稅優惠政策方面是如何安排的?

答:所得稅政策條款主要是在自貿港所得稅優惠政策調整、實施各個階段和環節,加強協調,確保設計企業、從業人員應享盡享。

問題5:《若干措施》如何加強設計產業知識產權保護?

答:設計產業是輕資產重知識產權行業,有力的知識產權保護措施將有利于吸引設計企業來瓊發展。在知識產權保護方面,《若干措施》明確一是落實工信部等13部委聯合印發的《制造業設計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)》,為工業設計知識產權提供優先審查服務。二是將依托已經成立的中國(三亞)知識產權保護中心和即將成立海口中心,為海洋、現代農業等產業的設計類專利提供快速審查、快速確權、快速維權服務。三是鼓勵市場主體探索區塊鏈等技術在設計企業版權保護領域的應用。

問題6:《若干措施》如何暢通產業人才職業發展通道?

答:《若干措施》主要通過3方面措施打通產業人才職業發展通道。一是職稱評定。落實人社部、工信部印發的《關于深化工藝美術專業人員職稱制度改革的指導意見》,開展我省工藝美術專業職稱評定。借鑒廣東省經驗,開展工業設計職稱評定工作。二是暢通國外設計人才來瓊工作渠道。對境外高層次設計領域人才,可依據其能力和業績成果直接申報相應層級職稱。工業設計領域境外人才可按規定經我省行業主管部門技能認定,取得《海南自由貿易港境外人員技能認定合格證》后,可以境外職業資格名義在瓊開展設計服務。三是支持高校增設有市場、能就業的設計專業。鼓勵校企合作培育產業人才。

問題7:在打造良好產業發展環境方面,是怎么安排的?

答:《若干措施》主要從4方面優化產業發展環境。一是保障要素供應。將重大設計項目用地需求納入所在園區和市縣用地計劃,鼓勵利用工業廠房、老舊商業設施等存量資源發展設計產業。二是促進供需對接。請設計師走進企業,開展供需對接。三是推動游戲產業發展。通過國產網絡游戲屬地管理試點提高審核效率,推動游戲優先審核。四是建立健全產業政策。利用省和重點市縣的資源,形成互補型的省市兩級政策環境。

問題八:良好的產業氛圍有利于產業快速發展,《若干措施》在這方面是如何安排的?

答:《政策措施》主要從2方面營造濃厚的產業發展氛圍。一是舉辦各類設計賽事。通過定期開展海南國際設計師大賽等高含金量設計賽事,打造海南自貿港國際知名設計賽事IP。7月19日,2022年首屆海南國際設計師大賽已正式啟動。二是推動設計成果轉化。通過建設海南國際文化藝術品交易中心等國際交易展示平臺、開展設計成果展示推介活動等,暢通設計成果轉化路徑,推動產業全鏈條良性發展。

問題9:《若干措施》如何實現持續推動產業發展?

答:《若干措施》是根據當前設計產業現狀和階段性目標制定的試行政策。我們將密切跟蹤設計產業的發展需求,及時豐富和修改支持措施,增強政策的適配性和針對性,確保政策能夠引領產業發展。

問題10:如何獲取《若干措施》原文呢?

答:請登錄省工信廳官網(http://iitb.hainan.gov.cn/),在政府信息公開專欄中提請在線申請若干措施全文。

海南省工業和信息化廳

2022-08-09 23：20