[部門解讀]《三亞市招商引資機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》政策解讀

《三亞市招商引資機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》政策解讀

一、背景及依據(jù)

為推動(dòng)三亞經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，加快海南自貿(mào)港建設(shè)，快速聚集一批符合三亞市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)，三亞市人民政府于2020年12月30日印發(fā)了《三亞市招商引資機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法（試行）》），原《辦法（試行）》已于2023年1月29日失效。

為進(jìn)一步優(yōu)化招商引資工作，激活招商引資機(jī)構(gòu)的潛力，發(fā)揮招商引資作為全市穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)“助推器”的核心作用，結(jié)合三亞市實(shí)際，根據(jù)《海南省促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理辦法》等文件的相關(guān)內(nèi)容，我局對(duì)《辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，形成了《三亞市招商引資機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

二、目標(biāo)任務(wù)

《辦法》的出臺(tái)是為了促進(jìn)我市招商引資工作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、拓展招商引資渠道，助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、涉及范圍

《辦法》主要適用于與我市簽訂了委托招商合作協(xié)議，并引薦三亞市域外項(xiàng)目成功落地本市的招商引資機(jī)構(gòu)。

四、新舊政策對(duì)比

本次修訂充分結(jié)合三亞市實(shí)際與各方意見建議，對(duì)《辦法》的標(biāo)題、結(jié)構(gòu)、總則、獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)、審核與兌現(xiàn)、監(jiān)督與管理、附則等內(nèi)容作出全面修改與調(diào)整。一是簡(jiǎn)化了條文結(jié)構(gòu)，對(duì)于稅收貢獻(xiàn)掛鉤的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行修訂。二是修訂了獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象范圍。三是新增項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資、實(shí)繳注冊(cè)資本、營(yíng)業(yè)收入、實(shí)際利用外資等要求。四是將獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為引進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)和重點(diǎn)項(xiàng)目疊加獎(jiǎng)勵(lì)，新增了對(duì)包括引進(jìn)上市公司、持牌金融機(jī)構(gòu)、獨(dú)角獸企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。五是完善了評(píng)定程序，明確了招商引資機(jī)構(gòu)登記要求和申請(qǐng)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)效。

五、主要修訂內(nèi)容

（一）調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)條件

申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的招商引資項(xiàng)目需同時(shí)滿足下列條件：在三亞市轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立，企業(yè)注冊(cè)和稅務(wù)登記地均在三亞市的獨(dú)立法人實(shí)體，主營(yíng)業(yè)務(wù)符合三亞市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，且為非居住房地產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目落地（以企業(yè)注冊(cè)或遷入之日為準(zhǔn)）后4年內(nèi)，符合下列任一獎(jiǎng)勵(lì)條件：

1.固定資產(chǎn)投資：項(xiàng)目公司在三亞市投入的固定資產(chǎn)投資額不低于1億元，且達(dá)到土地出讓合同或相關(guān)監(jiān)管協(xié)議所約定的投資強(qiáng)度等要求。

2.實(shí)繳注冊(cè)資本：內(nèi)資項(xiàng)目公司實(shí)繳注冊(cè)資本1000萬(wàn)元及以上，外資項(xiàng)目公司的外方投資者實(shí)繳注冊(cè)資本200萬(wàn)美元以上。

3.營(yíng)業(yè)收入：項(xiàng)目落地后，項(xiàng)目公司其中一個(gè)會(huì)計(jì)年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1億元及以上。

4.實(shí)際利用外資：項(xiàng)目落地后，實(shí)際利用外資達(dá)到500萬(wàn)美元或其他等額外資及以上。

（二）調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)置了引進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)項(xiàng)目疊加獎(jiǎng)勵(lì)，并且要求同一招商項(xiàng)目只能申請(qǐng)一次獎(jiǎng)勵(lì)，申請(qǐng)時(shí)間為企業(yè)注冊(cè)或遷入之日起4年內(nèi)。招商引資獎(jiǎng)勵(lì)金額加上項(xiàng)目獲得的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼不得超過當(dāng)年度該項(xiàng)目對(duì)三亞市的綜合貢獻(xiàn)，對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)不超過300萬(wàn)元。

1.引進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)

（1）符合固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象固定資產(chǎn)投資額2‰的招商獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）符合實(shí)繳注冊(cè)資本獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象實(shí)繳注冊(cè)資本2‰的招商獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）符合營(yíng)業(yè)收入獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)收入、就業(yè)帶動(dòng)等貢獻(xiàn)予以評(píng)分，根據(jù)得分情況，給予獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象該會(huì)計(jì)年度項(xiàng)目對(duì)三亞市綜合貢獻(xiàn)不高于10%的招商獎(jiǎng)勵(lì)，綜合貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬(wàn)元。

（4）符合實(shí)際利用外資獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象5萬(wàn)元的招商獎(jiǎng)勵(lì)。

2.重點(diǎn)項(xiàng)目疊加獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)招商引資機(jī)構(gòu)成功引進(jìn)近三年《財(cái)富》世界500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中央直屬大型國(guó)有企業(yè)（集團(tuán)）、中國(guó)境內(nèi)交易所主板上市公司、上年度營(yíng)業(yè)收入超過10億美元的跨國(guó)公司或由其直接控股公司投資的項(xiàng)目、持牌金融機(jī)構(gòu)及其專業(yè)子公司或分支機(jī)構(gòu)、獨(dú)角獸企業(yè)，除按上述獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)外，再一次性給予20萬(wàn)元招商獎(jiǎng)勵(lì)。

六、關(guān)鍵詞詮釋

招商引資機(jī)構(gòu)指接受三亞市市直各有關(guān)部門和各區(qū)、園區(qū)、市屬國(guó)企和法定機(jī)構(gòu)等委托開展招商活動(dòng)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)、市外法定機(jī)構(gòu)等第三方招商引資中介機(jī)構(gòu)。

七、注意事項(xiàng)

（一）原則上招商引資機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金每半年兌現(xiàn)1次；三亞市投資促進(jìn)主管部門發(fā)出獎(jiǎng)勵(lì)兌付通知后，招商引資機(jī)構(gòu)提交獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取申請(qǐng)，由三亞市投資促進(jìn)主管部門統(tǒng)一撥付，獎(jiǎng)金收入由招商引資機(jī)構(gòu)自行依法納稅；在發(fā)出獎(jiǎng)勵(lì)兌付通知6個(gè)月內(nèi)未提交獎(jiǎng)金領(lǐng)取申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄。

（二）《辦法》所指金額的幣種，除明確寫明“美元”外，其他均為人民幣；涉及注冊(cè)資本等使用外幣計(jì)量的，按資金匯入當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的人民幣匯率中間價(jià)折算為人民幣計(jì)算。

（三）《辦法》具體應(yīng)用問題由三亞市投資促進(jìn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。