三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的政策意見的通知

三亞市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)三亞市應(yīng)對新冠肺炎疫情支持

中小企業(yè)共渡難關(guān)的政策意見的通知

各區(qū)人民政府，各管委會，市各有關(guān)單位：

《三亞市應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的政策意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

三亞市人民政府辦公室    

2020年2月9日       

（此件主動公開）

三亞市應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)

共渡難關(guān)的政策意見

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，支持我市中小企業(yè)積極應(yīng)對疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營困難，同舟共濟、共克時艱，特制定以下政策意見。

一、支持對象

受到新冠肺炎疫情影響，在三亞市內(nèi)辦理注冊登記的、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)（符合工信部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》）及個體工商戶。

二、支持措施

（一）穩(wěn)定用工隊伍

1.實施援企穩(wěn)崗。對不裁員或少裁員的參保中小企業(yè)，返還單位及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保中小企業(yè)，返還標準按6個月的全省上年度月人均失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局）

2.緩繳社會保險費。對本市社會保險參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補辦，不收取滯納金，不影響參保人員個人權(quán)益記錄。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市稅務(wù)局、市財政局）

3.促進就業(yè)困難群體就業(yè)。用人單位招用本市登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員，依法簽訂一年及以上期限勞動合同且按規(guī)定繳納職工社會保險、按月足額發(fā)放不低于本市職工最低工資標準1.2倍工資的，可按規(guī)定申請享受崗位補貼、社會保險補貼。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局）

（二）減輕企業(yè)負擔(dān)

4.減免房屋租金。對承租國有（含集體）資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)減免2020年一季度租金。對租用商場綜合體及其他經(jīng)營場所的，倡導(dǎo)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體可由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：市國資委、三亞崖州灣科技城管理局、市科工委、市財政局）

5.延緩繳交水電氣等費用。對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用水、用氣、污水處理費、垃圾處理費，自本意見下發(fā)之日起可緩交3個月，期間實行“欠費不停供”措施。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、三亞供電局、長豐天然氣公司、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

6.降低住房公積金繳納標準。自本意見下發(fā)之日起，中小企業(yè)可連續(xù)6個月按3%的標準繳納住房公積金。(責(zé)任單位：三亞市住房公積金管理局)

7.減免部分稅費。因疫情原因，對中小企業(yè)2020年一季度應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅予以減免。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局)

8.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局)

9.暫緩繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。我市中小企業(yè)一季度新開工建設(shè)項目在辦理規(guī)劃及施工許可前，可緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費3個月，緩交期不得超過2020年6月30日，逾期繳納按每日3‰收取滯納金，費用交清前不予辦理規(guī)劃驗收。對于重點園區(qū)中小企業(yè)已按程序采用分期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費辦理施工許可的建設(shè)工程項目，可在繳納分期的基礎(chǔ)上緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費3個月，逾期繳納從逾期之日起每日加收未繳款3‰的滯納金，并撤銷建設(shè)工程項目施工許可證，將企業(yè)納入不誠信名單對社會公布。（責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

10.捐贈支出稅前扣除。企業(yè)通過公益性社會組織或者區(qū)級（含區(qū)級）以上人民政府及其組成部門和直屬機構(gòu)，用于慈善活動、公益事業(yè)的捐贈支出，在年度利潤總額12％以內(nèi)的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；超過年度利潤總額12％的部分，準予結(jié)轉(zhuǎn)以后3年內(nèi)在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

11.加快政策兌現(xiàn)速度。全市涉及中小企業(yè)的相關(guān)獎補資金扶持政策，在滿足兌現(xiàn)條件的情況下，加快2019年度及2020年第一季度扶持資金審核、兌現(xiàn)和撥付工作，其余政策在2020年上半年完成審核、兌現(xiàn)和撥付工作。（責(zé)任單位:市科技工業(yè)信息化局、市旅游和文化廣電體育局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市財政局）

（三）加大金融支持

12.降低企業(yè)融資成本。對我省和我市支持疫情防控工作作用突出的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材的重點企業(yè)2020年新增貸款，在省級獎勵的基礎(chǔ)上，市級財政按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的20%給予貼息。上述貸款的貼息期限不超過1年。市屬國有融資擔(dān)保機構(gòu)可減收或免收融資擔(dān)保費和再擔(dān)保費，取消反擔(dān)保要求，爭取金融機構(gòu)盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。已發(fā)放的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，個人和借款企業(yè)受疫情影響較大的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對于確無還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)及時履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當延長追償時限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失，同時建立對擔(dān)保公司的代償風(fēng)險保證金，支持市融資擔(dān)保公司出現(xiàn)超出融資能力后的代償和壞賬核銷的保障措施。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市財政局、市科技工業(yè)信息化局、市國資委、市人力資源和社會保障局）

13.著力支持中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資。推動我市各級政府采購主體、各類企業(yè)、金融機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)在中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺注冊。各級政府采購主體、國有企業(yè)須及時在政府采購網(wǎng)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺提交政府采購合同等信息，幫助中小企業(yè)利用政府采購合同開展融資。市屬國有商業(yè)保理公司積極主動為我市中小企業(yè)各類應(yīng)收賬款提供融資服務(wù)。引導(dǎo)金融機構(gòu)大力發(fā)展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，減少應(yīng)收賬款質(zhì)押融資申請人融資成本。(責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市財政局、市國資委、市科技工業(yè)信息化局、市商務(wù)局)

14.支持物流企業(yè)配送防控防疫物資。對疫情期間以自有運力向我市企事業(yè)單位運輸口罩、防護服等醫(yī)用防控防疫物資的物流類企業(yè)（不含生產(chǎn)企業(yè)）給予資金支持，按其實際運輸防控防疫物資給予貨物運費40％（運入）的支持，單一企業(yè)最高支持額不超過50萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運輸局、市公安局、市財政局、市發(fā)展改革委）

15.支持防控防疫物資進口。對疫情期間以一般貿(mào)易、跨境電商方式進口防控防疫所需的口罩、防護服等物資的外貿(mào)企業(yè)，按其進口額的10％給予支持，單一企業(yè)最高支持額不超過100萬元；對因進口口罩、防護服等防控防疫物資需要購買中國出口信用保險公司進口預(yù)付款保險的外貿(mào)企業(yè)，按其實繳保費給予全額支持，單一企業(yè)最高支持額不超過20萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、三亞海關(guān)、市財政局）

由各責(zé)任單位負責(zé)制定具體實施細則。本意見執(zhí)行期暫定為自發(fā)布之日起至2020年6月30日止。中央、省出臺相關(guān)支持政策，三亞市遵照執(zhí)行。如中央、省出臺相關(guān)支持政策以及與我市現(xiàn)有其他政策不一致的，按照不重復(fù)享受、就高原則執(zhí)行。