三亞市人民政府

關(guān)于印發(fā)三亞市漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知

三府規(guī)〔2024〕17號(hào)

各區(qū)人民政府，各管委會(huì)，市各有關(guān)單位：

《三亞市漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)2024年5月29日八屆市政府第56次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

三亞市人民政府

2024年6月16日

（此件主動(dòng)公開）

三亞市漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

目錄 

一、總則

（一）編制目的

（二）編制依據(jù)

（三）適用范圍

1.自然災(zāi)害

2.事故災(zāi)難

3.涉外事件

4.鱷魚事件

（四）工作原則

1.以人為本，預(yù)防為主

2.政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮

3.屬地為主，分級(jí)負(fù)責(zé)

4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)

（五）響應(yīng)分級(jí)

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮部組成

（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)

（三）應(yīng)急辦公室職責(zé)

（四）應(yīng)急救援力量及職責(zé)

（五）應(yīng)急工作組及職責(zé)

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）信息報(bào)告

1.信息接報(bào)

2.信息處置與研

3.信息上報(bào)

（二）預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

3.預(yù)警解除

（三）響應(yīng)啟動(dòng)

（四）應(yīng)急處置

1.事發(fā)單位自救互救

2.市漁業(yè)主管部門應(yīng)急救援

3.漁業(yè)船舶自然災(zāi)害事件和海上事故災(zāi)難事件處置措施

4.漁業(yè)船舶海上涉外突發(fā)事件處置措施

5.鱷魚出逃突發(fā)事件處置措施

6.響應(yīng)終止

四、后期處置

（一）善后處置

（二）保險(xiǎn)

（三）總結(jié)評(píng)估

（四）信息發(fā)布

五、應(yīng)急保障

（一）隊(duì)伍與裝備保障

（二）通信與信息保障

（三）經(jīng)費(fèi)保障

六、應(yīng)急演練

七、獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助

八、附則

（一）數(shù)量表述

（二）預(yù)案管理

（三）預(yù)案解釋

（四）預(yù)案生效

附件1 三亞市漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果

附件2 預(yù)案體系與銜接

附件3 漁業(yè)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

附件4 成員單位職責(zé)分工

附件5 各相關(guān)單位值班電話

附件6 漁業(yè)船舶海上安全突發(fā)事件處置單

附件7 漁業(yè)船舶海上漁事糾紛突發(fā)事件處置單

附件8 鱷魚養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)急物資裝備清單

附件9 中國(guó)近海預(yù)報(bào)海區(qū)劃分

附件10 臺(tái)風(fēng)影響海南省區(qū)域圖

附件11 三亞市部分專業(yè)應(yīng)急救援力量一覽表

一、總則

（一）編制目的

為了全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”新時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，強(qiáng)化三亞市漁業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，提高對(duì)突發(fā)性事件的處置能力，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保我市漁業(yè)生產(chǎn)安全順利進(jìn)行，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《漁業(yè)船舶水上安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《海南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《三亞市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合三亞市漁業(yè)實(shí)際情況制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于三亞市籍漁業(yè)船舶在海上（含漁港水域）航行、作業(yè)或錨泊期間以及漁業(yè)養(yǎng)殖等漁業(yè)生產(chǎn)過程中造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。

三亞市管轄海域（含漁港水域）發(fā)生的非三亞市籍漁業(yè)船舶的水上安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，依據(jù)本預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。

本預(yù)案涉及的漁業(yè)突發(fā)事件主要包括以下幾類事故事件：

1.自然災(zāi)害

主要包括因大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、大霧等氣候和海洋災(zāi)害（風(fēng)暴潮、海浪、海嘯等）對(duì)漁民、漁船及養(yǎng)殖場(chǎng)等造成損失的事故。

2.事故災(zāi)難

主要包括漁船碰撞、擱淺、火災(zāi)、觸礁、沉沒、機(jī)械故障等發(fā)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。

3.涉外事件

主要包括三亞市籍漁業(yè)船舶在他國(guó)港口或者在他國(guó)管轄水域發(fā)生的事故或事件；或者在我國(guó)管轄水域內(nèi)發(fā)生的三亞市籍漁業(yè)船舶與外籍船舶之間發(fā)生的事故或事件，以及三亞市籍漁業(yè)船舶越界被扣事件。

4.鱷魚事件

主要包括鱷魚養(yǎng)殖場(chǎng)圍蔽的鐵絲網(wǎng)生銹腐爛、圍墻倒塌導(dǎo)致鱷魚出逃等事件對(duì)社會(huì)帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)及引起的社會(huì)恐慌。

（四）工作原則

在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)漁業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，與本級(jí)其他相關(guān)部門通力合作，依法規(guī)范、科學(xué)決策、積極組織或參與漁業(yè)生產(chǎn)過程中突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

1.以人為本，預(yù)防為主

堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終把保障漁民生命安全作為首要任務(wù)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防控結(jié)合，按照突出重點(diǎn)、兼顧一般的要求，構(gòu)建預(yù)防為主、防救結(jié)合、上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，最大限度地減少漁業(yè)突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮

處置漁業(yè)突發(fā)事件，應(yīng)服從本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。按照預(yù)案規(guī)定，做到反應(yīng)敏捷、協(xié)同有序、快速響應(yīng)、科學(xué)處置、應(yīng)對(duì)有效，做好漁業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

3.屬地為主，分級(jí)負(fù)責(zé)

處置漁業(yè)突發(fā)事件，屬地為主，三亞市管轄海域（含漁港水域）發(fā)生的三亞市籍漁業(yè)船舶和非三亞市籍漁業(yè)船舶的漁業(yè)突發(fā)事件，屬地漁業(yè)主管部門應(yīng)第一時(shí)間采取措施。根據(jù)漁業(yè)突發(fā)事件的區(qū)域、性質(zhì)、危害以及影響程度，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)處置、分級(jí)響應(yīng)。

4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)

屬地漁業(yè)主管部門接報(bào)漁業(yè)突發(fā)事件后，應(yīng)快速反應(yīng)、迅速應(yīng)對(duì)，全力組織開展處置工作。在其他地市管轄海域（含漁港水域）發(fā)生的漁業(yè)突發(fā)事件，漁船船籍漁業(yè)主管部門應(yīng)全力支持事發(fā)地漁業(yè)主管部門，協(xié)助開展海上救援。

（五）響應(yīng)分級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)按照漁業(yè)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由低至高將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般事件）、Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大事件）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大事件）、Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大事件）。

漁業(yè)突發(fā)事件具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件3。

發(fā)生Ⅰ級(jí)漁業(yè)突發(fā)事件，提請(qǐng)省政府或者報(bào)請(qǐng)省政府提請(qǐng)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)；發(fā)生Ⅱ級(jí)漁業(yè)突發(fā)事件，提請(qǐng)省政府或省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)對(duì)；發(fā)生Ⅲ級(jí)漁業(yè)突發(fā)事件，由市政府應(yīng)對(duì)；發(fā)生Ⅳ級(jí)漁業(yè)突發(fā)事件，由事發(fā)地區(qū)人民政府（育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)對(duì)。涉及跨區(qū)行政區(qū)域的，由市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。當(dāng)上級(jí)應(yīng)急指揮到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，指揮權(quán)自動(dòng)移交。

1.上級(jí)啟動(dòng)漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的，下級(jí)應(yīng)同步啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并服從上級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)要求和救援行動(dòng)指揮。

2.因能力、條件等客觀原因所限時(shí)，下一級(jí)可請(qǐng)求上一級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。

3.事件等級(jí)確定后，因事態(tài)發(fā)展導(dǎo)致事件等級(jí)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整事件響應(yīng)級(jí)別。

4.漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及相關(guān)單位要提前做好響應(yīng)提級(jí)準(zhǔn)備，如研判可能要提升應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)時(shí)，提前告知值班備勤的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員做好準(zhǔn)備，確保響應(yīng)提級(jí)時(shí)能及時(shí)到崗。

二、組織指揮體系及職責(zé)

三亞市漁業(yè)突發(fā)事件組織指揮體系由應(yīng)急指揮部和應(yīng)急救援力量及各應(yīng)急工作小組組成。

（一）應(yīng)急指揮部組成

總指揮：市政府分管漁業(yè)副市長(zhǎng)。

副總指揮：市政府分管漁業(yè)副秘書長(zhǎng)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)。

成員：市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市民政局、市綜合行政執(zhí)法局、三亞海事局、三亞海警局、海南省公安廳海岸警察總隊(duì)第四支隊(duì)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)及各區(qū)分管漁業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)等。

市漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”）設(shè)在三亞市海洋漁業(yè)通訊指揮中心，接受三亞市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急委”）的領(lǐng)導(dǎo)。

應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，分管漁業(yè)副局長(zhǎng)任辦公室主任，漁政監(jiān)督科科長(zhǎng)任副主任，應(yīng)急辦公室成員為漁政監(jiān)督科工作人員。

（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)

1.協(xié)調(diào)、組織開展?jié)O業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，及時(shí)向市委、市政府及市應(yīng)急委報(bào)告漁業(yè)突發(fā)事件的有關(guān)信息，按照突發(fā)事件信息報(bào)送相關(guān)規(guī)定，同時(shí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；

2.根據(jù)海上漁業(yè)安全突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，判斷突發(fā)事件的等級(jí)，按照規(guī)定程序啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案；

3.會(huì)商、研究、制定漁業(yè)安全突發(fā)事件處置措施，并依據(jù)處置工作相關(guān)分工安排，組織各應(yīng)急救援力量及各應(yīng)急工作小組開展?jié)O業(yè)突發(fā)事件的處置工作；指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)（育才生態(tài)區(qū)）開展有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作；

4.統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備和儲(chǔ)備的調(diào)用，保障應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，整合應(yīng)急資源，適時(shí)調(diào)整處置方案，指導(dǎo)落實(shí)處置措施，力求最佳處置效果；

5.按照市委、市政府和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的部署要求，組織做好漁業(yè)突發(fā)事件的善后處理工作；

6.決定漁業(yè)突發(fā)事件信息及應(yīng)急處置情況公開工作；

7.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)做好漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作先進(jìn)單位和個(gè)人等事宜。

各成員單位職責(zé)分工見附件4。

（三）應(yīng)急辦公室職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定預(yù)防和應(yīng)對(duì)有關(guān)突發(fā)事件的政策措施；

2.負(fù)責(zé)編制和修訂漁業(yè)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，督促檢查各區(qū)（育才生態(tài)區(qū)）漁業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定和具體實(shí)施工作，督促各區(qū)（育才生態(tài)區(qū)）成立漁業(yè)應(yīng)急工作小組，形成條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門管理的漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系；

3.負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練；

4.建立專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，開展有關(guān)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺(tái)，納入全市應(yīng)急平臺(tái)體系，保障應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)通暢；

5.負(fù)責(zé)突發(fā)情況信息接報(bào)與上報(bào)、應(yīng)急指揮部決策下達(dá)與落實(shí)情況反饋、會(huì)議保障、新聞撰稿等；

6.應(yīng)急辦公室確定一名相對(duì)固定的聯(lián)絡(luò)員，平時(shí)負(fù)責(zé)與市應(yīng)急委辦公室聯(lián)系日常工作，應(yīng)急狀態(tài)時(shí)自動(dòng)抽調(diào)到市應(yīng)急委辦公室協(xié)助工作。

（四）應(yīng)急救援力量及職責(zé)

應(yīng)急救援力量主要由專業(yè)應(yīng)急救援力量、漁業(yè)應(yīng)急救援力量和其他應(yīng)急救援力量組成。

1.專業(yè)應(yīng)急救援力量包括：南海救助局三亞基地等海事、海搜等相關(guān)單位的專業(yè)救助船舶、專業(yè)救助飛機(jī)及其相關(guān)工作人員。負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息傳達(dá)；對(duì)遇難船舶和人員的搜索定位；協(xié)調(diào)必要的船舶、飛機(jī)、醫(yī)療救護(hù)等裝備物資和人員參與搶救遇難船舶人員等。

2.漁業(yè)應(yīng)急救援力量包括：漁政船及其船員、漁業(yè)船舶及其船員、漁業(yè)執(zhí)法人員。要服從應(yīng)急指揮部調(diào)度和指揮，積極參與漁業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

3.其他應(yīng)急救援力量包括經(jīng)協(xié)調(diào)的公安、海警、海岸警察等涉海相關(guān)單位的公務(wù)船及其相關(guān)工作人員；海上過往的漁船、商船、砂船、客輪、快艇等其他船只及其船員；沿海村（居）委會(huì)、社區(qū)、漁民專業(yè)合作社（公司）、沿海漁民群眾等其他救援力量。要服從應(yīng)急指揮部調(diào)度和指揮，積極參與漁業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（五）應(yīng)急工作組及職責(zé)

根據(jù)漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作需要，在發(fā)生重大及以上漁業(yè)突發(fā)事件時(shí)，經(jīng)分管漁業(yè)副市長(zhǎng)同意，可設(shè)立若干應(yīng)急工作組，應(yīng)急工作組數(shù)量及構(gòu)成可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)置，可包含以下類型：

1.綜合協(xié)調(diào)小組

由應(yīng)急指揮部牽頭，抽調(diào)相關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、會(huì)議組織、會(huì)議紀(jì)要、信息簡(jiǎn)報(bào)、綜合文字，資料收集歸檔，應(yīng)急處置任務(wù)書制定與下達(dá)，處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級(jí)工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援力量和物資。

2.現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)小組

由應(yīng)急指揮部牽頭，各有關(guān)成員單位人員組成，赴現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮、協(xié)調(diào)漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)。

3.醫(yī)療救護(hù)小組

由市衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭，負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救治工作、提供遠(yuǎn)程海上醫(yī)療咨詢、醫(yī)療指導(dǎo)，根據(jù)需要派出醫(yī)療人員攜帶醫(yī)療設(shè)備，隨船或航空器趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行醫(yī)療救援。

4.專家咨詢小組

由應(yīng)急指揮部牽頭，根據(jù)實(shí)際需要從市專家?guī)旒案餍袠I(yè)、單位抽調(diào)專家組成。負(fù)責(zé)漁業(yè)突發(fā)事件行動(dòng)評(píng)估研判，提出應(yīng)急處置的決策建議，向社會(huì)公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題。必要時(shí)，可商請(qǐng)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)。

5.善后處置小組

由各區(qū)政府（育才生態(tài)區(qū)）牽頭，市應(yīng)急管理局、市民政局、市公安局等單位參與，負(fù)責(zé)獲救人員臨時(shí)安置、遣返及遇難人員遺體處置、遇難人員家屬安撫等工作。

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）信息報(bào)告

1.信息接報(bào)

市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)應(yīng)急24小時(shí)值班制度，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通，及時(shí)接收、核實(shí)并傳遞不同來源的各類漁業(yè)突發(fā)事件信息。三亞海洋漁業(yè)應(yīng)急中心值班電話：0898-88261492。市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關(guān)部門值班電話見附件5。

（1）來源于海上搜救機(jī)構(gòu)或海警、海岸警察等相關(guān)部門通報(bào)信息，以及海上過往漁船的報(bào)告信息；

（2）來源于本系統(tǒng)內(nèi)上傳下達(dá)的信息；

（3）事件漁業(yè)船舶及其家屬的求救信息；

（4）海上通信無線電話（甚高頻VHF16，單邊帶SSB）;

（5）船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）;

（6）衛(wèi)星地面站（GES）;

（7）甚高頻、高頻、中頻數(shù)字選擇性呼叫（DSC）;

（8）應(yīng)急無線電示位標(biāo)（EPIRB）;

（9）應(yīng)急示位發(fā)信機(jī)（ELT）;

（10）個(gè)人示位標(biāo)（PLB）;

（11）公眾通信網(wǎng)（海上救助專用電話“12395”）。

（12）船舶報(bào)告系統(tǒng)（CHISREP）;

（13）船舶交通管理系統(tǒng)（VTS）;

（14）民用和軍用航空器;

（15）目擊者或知情者;

（16）其他接獲報(bào)警部門;

（17）國(guó)際組織或國(guó)外機(jī)構(gòu);

（18）其他信息來源。

2.信息處置與研判

接到漁業(yè)突發(fā)事件報(bào)告或通報(bào)后，市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)立即采取措施，對(duì)突發(fā)事件的真實(shí)性和主要情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)和等級(jí)做出初步判斷。

核實(shí)渠道與方式：

（1）直接與遇險(xiǎn)漁船進(jìn)行聯(lián)系；

（2）與遇險(xiǎn)漁船所有人、經(jīng)營(yíng)人、承運(yùn)人、代理人聯(lián)系；

（3）向遇險(xiǎn)漁船始發(fā)港或目的港查詢、核實(shí)；

（4）查核船舶衛(wèi)星應(yīng)急示位標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)信息；

（5）通過中國(guó)船舶報(bào)告中心查詢；

（6）通過船舶交通管理系統(tǒng)核實(shí)；

（7）向現(xiàn)場(chǎng)附近的過往船舶、人員或知情者核實(shí)；

（8）派出飛機(jī)、船舶等應(yīng)急力量到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；

（9）向海南省及中國(guó)海上搜救中心核實(shí)；

（10）其他途徑。

對(duì)經(jīng)核實(shí)的突發(fā)事件情況，第一時(shí)間在全國(guó)漁業(yè)安全事故直報(bào)系統(tǒng)上錄入事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)（經(jīng)緯度）、經(jīng)過、傷亡情況及采取的措施等信息，形成值守工作工單。

3.信息上報(bào)

市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)首次報(bào)告經(jīng)核實(shí)的突發(fā)事件，并持續(xù)報(bào)告后續(xù)情況。

（1）首次報(bào)告時(shí)限

①一般等級(jí)的突發(fā)事件，接報(bào)后首次報(bào)告時(shí)限為1小時(shí)；

②較大以上的突發(fā)事件，接報(bào)后首次報(bào)告時(shí)限為15分鐘；

③對(duì)發(fā)生死傷人數(shù)一時(shí)不明和災(zāi)情一時(shí)無法核實(shí)的突發(fā)事件，核定乘員5人以上船只發(fā)生的沉船、觸礁、火災(zāi)等海（水）上安全突發(fā)事件，以及研判可能造成重大人員傷亡的突發(fā)事件，接報(bào)后首次報(bào)告時(shí)限為15分鐘。

（2）首次報(bào)告方式

①利用書面材料進(jìn)行報(bào)告（傳真或電子文檔）；

②利用微信、短信、手機(jī)、電話等手段進(jìn)行報(bào)告。

（3）應(yīng)報(bào)告的上級(jí)單位（部門）。

應(yīng)報(bào)告：本級(jí)黨委、政府辦公室（總值班室）；上一級(jí)漁業(yè)主管部門（應(yīng)急處置日常機(jī)構(gòu)）；本級(jí)應(yīng)急委辦公室（值班室）。

（4）報(bào)告的主要內(nèi)容

①接報(bào)突發(fā)事件時(shí)間；

②突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（經(jīng)緯度）、信息來源、事件性質(zhì)、水域“風(fēng)、浪、流、能見度”等情況；

③事發(fā)漁業(yè)船舶材質(zhì)、船齡、作業(yè)類型（方式）、公約船長(zhǎng)、主機(jī)功率、救生設(shè)備、通訊設(shè)備、安全救助終端設(shè)備、適航安全狀態(tài)等基本情況，以及船東船長(zhǎng)姓名與聯(lián)系方式、船上人員核定乘員、實(shí)際乘員、持證適任等基本情況；

④事發(fā)漁業(yè)船舶的損壞程度、人員傷亡情況；

⑤事發(fā)原因、事件發(fā)展趨勢(shì)及已采取的自救、互救措施、救助請(qǐng)求；

⑥事發(fā)漁業(yè)船舶的船位、航向、航速和船舶特征等（如與他船碰撞情形）；

⑦需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng)（如海洋預(yù)報(bào)、海上遇險(xiǎn)船舶軌跡和落水人員漂移軌跡預(yù)測(cè)信息）；

⑧鱷魚出逃事件應(yīng)報(bào)告出逃鱷魚大小、防范措施（如鱷魚嘴是否封閉等）、出逃鱷魚數(shù)量、養(yǎng)殖場(chǎng)地點(diǎn)、影響范圍等信息；

⑨掌握的事件新情況及事件處置進(jìn)展情況；

⑩其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

因情況緊急或短時(shí)間內(nèi)難以掌握事件詳細(xì)情況時(shí)，應(yīng)首先報(bào)告事件主要情況或已掌握的情況，其他情況待進(jìn)一步核實(shí)后及時(shí)補(bǔ)報(bào)或續(xù)報(bào)。續(xù)報(bào)應(yīng)及時(shí)修正首次報(bào)告中的錯(cuò)誤信息，補(bǔ)充首次報(bào)告中沒有體現(xiàn)的信息以及事故救援進(jìn)展情況等內(nèi)容，可以多次續(xù)報(bào)。事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告全面情況。

（二）預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

三亞市海洋漁業(yè)通訊指揮中心及三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)漁業(yè)船舶海事通報(bào)、異常天氣預(yù)警、海事航行警告等服務(wù)，提醒港內(nèi)漁業(yè)船舶不冒險(xiǎn)出海，同時(shí)向船主、漁民通報(bào)相關(guān)信息，要求漁船、養(yǎng)殖場(chǎng)做好相關(guān)防范處置工作。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

收到臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警信息后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)漁業(yè)船舶的跟蹤管控，指導(dǎo)和檢查全市漁船回港避風(fēng)、漁排人員和水產(chǎn)養(yǎng)殖的防御工作，協(xié)助各區(qū)組織力量落實(shí)漁船、漁排人員上岸及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，必要時(shí)通知漁業(yè)船舶駛離或制止?jié)O業(yè)船舶前往相關(guān)海域，確保漁業(yè)船舶航行作業(yè)安全。指導(dǎo)漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)排水設(shè)施等防洪防澇設(shè)施、圍墻等安全防護(hù)設(shè)施的安全檢查，并做好應(yīng)急值守。

3.預(yù)警解除

預(yù)警發(fā)布后，市海洋漁業(yè)通信指揮中心及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，按照審批權(quán)限，及時(shí)提高或降低預(yù)警等級(jí)，災(zāi)害基本消除或得到有效控制時(shí)，視情況按程序解除預(yù)警。預(yù)警解除后，逐步恢復(fù)漁業(yè)船舶正常作業(yè)狀態(tài)。

（三）響應(yīng)啟動(dòng)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到漁業(yè)突發(fā)事件報(bào)告或通報(bào)后，立即通知應(yīng)急指揮部相關(guān)人員召開應(yīng)急工作會(huì)議，制定處置方案、組織處置、傷員救治、出逃鱷魚抓捕和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。各應(yīng)急救援力量、各應(yīng)急工作小組及相關(guān)成員單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。

（四）應(yīng)急處置

1.事發(fā)單位自救互救

（1）發(fā)生漁業(yè)突發(fā)事件后，養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人、船東或經(jīng)營(yíng)者，首先要實(shí)施自救，組織人員盡力施救遇險(xiǎn)人員，全力保障遇險(xiǎn)人員安全；控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，采取管控、疏導(dǎo)、分離等防止危害擴(kuò)大的必要措施，并及時(shí)向市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告。市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關(guān)部門值班電話見附件5；

（2）漁業(yè)船員在船上工作期間受傷或者患病的，漁船所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)及時(shí)給予救治；

（3）發(fā)生漁船突發(fā)事件，同編隊(duì)編組漁船和事發(fā)海域周邊漁船在不嚴(yán)重危及自身漁船和人員安全的情況下，盡力履行海上救助義務(wù)；

（4）依法依規(guī)及時(shí)、如實(shí)向市、區(qū)政府或者應(yīng)急管理部門、海上搜救機(jī)構(gòu)、市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位報(bào)告事件情況。

2.市漁業(yè)主管部門應(yīng)急救援

（1）向公眾發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警示，采取必要的安全防護(hù)措施，防止次生、衍生事件，迅速果斷控制事態(tài)發(fā)展；

（2）針對(duì)漁業(yè)船舶突發(fā)事件，利用各種通信渠道，盡可能與當(dāng)事漁業(yè)船舶及其編隊(duì)編組成員漁船取得通訊聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)當(dāng)事漁船采取措施進(jìn)行應(yīng)急自救，通知編隊(duì)編組成員漁船就近進(jìn)行救援；

（3）通過三亞市海洋漁業(yè)通信指揮中心漁船北斗動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)協(xié)調(diào)、調(diào)度事發(fā)海域附近及周邊的漁業(yè)船舶參與救助；

（4）協(xié)調(diào)三亞海上搜救分中心組織專業(yè)救助力量或通知過往商船等船只開展救援；

（5）協(xié)調(diào)事發(fā)地及周邊相關(guān)政府，組織群眾力量進(jìn)行沿岸水域搜尋搜救；

（6）組織具備適航條件的港內(nèi)漁業(yè)執(zhí)法船舶、漁業(yè)船舶出航趕往事發(fā)水域參與救援；

（7）三亞市籍漁業(yè)船舶在省內(nèi)其他地市或省外管轄海域發(fā)生的漁業(yè)突發(fā)事件，視情況通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)急處置日常機(jī)構(gòu)，請(qǐng)求協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織當(dāng)?shù)貪O船開展救援，或請(qǐng)求協(xié)調(diào)海事局商請(qǐng)事發(fā)海域所在地海事機(jī)構(gòu)幫助開展救援；視情況派出工作組趕赴事發(fā)地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部或趕赴事發(fā)海域現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事發(fā)地應(yīng)急指揮部進(jìn)行海上救援工作。

3.漁業(yè)船舶自然災(zāi)害事件和海上事故災(zāi)難事件處置措施

當(dāng)漁業(yè)船舶遇大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、大霧等氣象和海洋災(zāi)害（風(fēng)暴潮、海浪、海嘯等）發(fā)生自然災(zāi)害事件時(shí)，或漁船發(fā)生碰撞、擱淺、火災(zāi)、觸礁、沉沒、機(jī)械故障等事故災(zāi)難事件時(shí)。應(yīng)急指揮部應(yīng)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急措施:

負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指揮部成員和工作人員應(yīng)迅速到崗到位，加強(qiáng)會(huì)商、評(píng)估、組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，通過各種可能的渠道，采取各種可用的手段，開展應(yīng)急救援行動(dòng)，并注意跟蹤了解實(shí)施救援的相關(guān)情況，做好應(yīng)急處置和進(jìn)展情況報(bào)告，協(xié)調(diào)解決事件處置中的困難和問題，防止事件升級(jí)、失控。對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)次生事件的情況，及時(shí)上報(bào)。

（1）組織現(xiàn)場(chǎng)人員、應(yīng)急測(cè)繪、勘察隊(duì)伍等，利用無人機(jī)、雷達(dá)、衛(wèi)星等手段獲取現(xiàn)場(chǎng)影像，分析研判重要目標(biāo)物等信息，提出初步評(píng)估意見，并向現(xiàn)場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門報(bào)告；

（2）指導(dǎo)各區(qū)（育才生態(tài)區(qū)）向危險(xiǎn)海域及其鄰近海域的漁船、漁排人員推送預(yù)警信息，并做好漁船回港避風(fēng)、人員轉(zhuǎn)移上岸、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作；督促各區(qū)（育才生態(tài)區(qū)）做好執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)防漁船頂風(fēng)出海、不回港避風(fēng)等違規(guī)行為引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)；

（3）利用各種通信渠道，盡可能與當(dāng)事漁業(yè)船舶及其編隊(duì)編組成員漁船取得通訊聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)當(dāng)事漁船采取措施進(jìn)行應(yīng)急自救，通知編隊(duì)編組成員漁船就近進(jìn)行救援；

（4）通過三亞市海洋漁業(yè)通信指揮中心漁船北斗動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)協(xié)調(diào)、調(diào)度事發(fā)海域附近及周邊的漁業(yè)船舶參與救助；

（5）各區(qū)漁業(yè)主管部門視情況協(xié)調(diào)漁船突發(fā)事故周邊村（居）委會(huì)、社區(qū)，組織群眾力量進(jìn)行沿岸海域搜尋搜救；

（6）市綜合行政執(zhí)法局第四行政執(zhí)法支隊(duì)視情況組織具備適航條件的漁業(yè)執(zhí)法船舶出航趕往事發(fā)海域參與救援；

（7）漁業(yè)船舶海上安全突發(fā)事件發(fā)生在省內(nèi)其他市縣或省外管轄海域的，視情況通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)急指揮部，請(qǐng)求協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織當(dāng)?shù)貪O船開展救援，或請(qǐng)求協(xié)調(diào)海南海事局商請(qǐng)事發(fā)海域所在地海事機(jī)構(gòu)幫助開展救援；

（8）視情況派出有關(guān)人員和專家組成的工作組趕赴事發(fā)海域現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮海上救援工作；

（9）采取有效通信手段，保持與當(dāng)事漁業(yè)船舶或附近漁業(yè)船舶的聯(lián)系，及時(shí)了解并向有關(guān)方面通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。

當(dāng)漁業(yè)船舶發(fā)生海上涉人生命安全事件時(shí)，應(yīng)由三亞海上搜救分中心啟動(dòng)《三亞市海上搜救應(yīng)急預(yù)案》。

4.漁業(yè)船舶海上涉外突發(fā)事件處置措施

主要包括三亞市漁業(yè)船舶在他國(guó)港口或者在他國(guó)管轄水域發(fā)生的事故或事件；或者在我國(guó)管轄水域內(nèi)發(fā)生的三亞市籍漁業(yè)船舶與外籍船舶之間發(fā)生的事故或事件，以及三亞市籍漁業(yè)船舶越界被扣事件。

有關(guān)海上涉外突發(fā)事件處置措施，參照三亞市外事辦公室有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

漁業(yè)船舶海上漁事糾紛突發(fā)事件處置措施：

（1）采取有效通信手段，與當(dāng)事漁業(yè)船舶保持聯(lián)系，開展說服、教育和疏導(dǎo)工作，要求當(dāng)事各方保持冷靜，停止不當(dāng)行為；

（2）穩(wěn)控當(dāng)事各方所屬其他漁船，禁止其前往事發(fā)海域，防止事件規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；

（3）必要時(shí)調(diào)派具備適航條件的漁業(yè)執(zhí)法船舶趕往事發(fā)海域，控制事態(tài)，避免事件升級(jí)；

（4）出現(xiàn)或可能出現(xiàn)群體械斗、故意碰撞、挾持人員等緊急情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)事漁業(yè)船舶事發(fā)所在地的區(qū)人民政府及海岸警察、海警等相關(guān)部門，請(qǐng)其調(diào)派力量緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置；

（5）三亞市籍漁業(yè)船舶在他國(guó)港口或者在他國(guó)管轄水域發(fā)生糾紛事件時(shí)，聯(lián)系當(dāng)?shù)刂袊?guó)領(lǐng)事館或相關(guān)部門協(xié)助解決涉外糾紛。

5.鱷魚出逃突發(fā)事件處置措施

（1）鱷魚養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即向周邊單位和人員發(fā)出警告，禁止進(jìn)入附近相關(guān)水域活動(dòng)，減少外出，注意防范，并立即將突發(fā)事件情況上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急值班室；

（2）按照規(guī)定程序啟動(dòng)漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)后，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好應(yīng)急處置和進(jìn)展情況報(bào)告；

（3）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指揮部成員和工作人員應(yīng)迅速到崗到位，加強(qiáng)會(huì)商、評(píng)估、組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，通知鱷魚抓捕應(yīng)急隊(duì)伍人員，采取各種可用的手段，開展鱷魚抓捕行動(dòng)，并注意跟蹤了解實(shí)施抓捕的相關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決事件處置中的困難和問題，防止事件升級(jí)、失控。對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)次生事件的情況，及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急委辦公室和海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；

（4）安排鱷魚抓捕應(yīng)急隊(duì)伍和其他應(yīng)急救援人員24小時(shí)不間斷的在控制范圍內(nèi)進(jìn)行搜尋，務(wù)必在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)；

（5）如鱷魚逃入水中則視情況可采用聲吶設(shè)備、挖機(jī)機(jī)械等在附近水域范圍內(nèi)進(jìn)行搜尋；

（6）保定抓捕：根據(jù)實(shí)際情況，由鱷魚抓捕應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行抓捕，準(zhǔn)備足夠的套繩和套網(wǎng)在指定的幾個(gè)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)目標(biāo)后，進(jìn)行物理抓捕；

（7）食物引誘抓捕：準(zhǔn)備足量的鮮血、肉塊和腐肉，在控制范圍內(nèi)拋灑，讓目標(biāo)靠近，以實(shí)施抓捕；同時(shí)亦能引誘目標(biāo)不遠(yuǎn)離預(yù)定的控制范圍；

（8）根據(jù)實(shí)際情況，由市公安局啟動(dòng)“槍支”應(yīng)急預(yù)案。

6.響應(yīng)終止

漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置完成后，由原啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

可以決定終止應(yīng)急響應(yīng)的情形包括：

（1）處置已成功或事件緊急情況已不復(fù)存在；

（2）當(dāng)事漁業(yè)船舶或人員的安全不再受到威脅；

（3）失蹤者生還的可能性已完全不存在；

（4）出逃鱷魚已全部抓回；

（5）事件的危害已得到有效控制，不再有擴(kuò)展、反復(fù)或加劇的可能。

四、后期處置

（一）善后處置

當(dāng)事漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)或漁業(yè)船舶登記注冊(cè)所在地的區(qū)政府和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)協(xié)助做好當(dāng)事漁民及其家屬的安撫、疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，幫助其盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活，并跟蹤事件后續(xù)處理情況，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

（二）保險(xiǎn)

當(dāng)事漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)或漁業(yè)船舶登記注冊(cè)所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司及時(shí)啟動(dòng)理賠工作程序，并對(duì)相關(guān)財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡情況進(jìn)行評(píng)估、理賠。

（三）總結(jié)評(píng)估

漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各啟動(dòng)響應(yīng)和實(shí)施響應(yīng)行動(dòng)的單位均應(yīng)對(duì)漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。主要內(nèi)容包括：

1.事件發(fā)生的主要原因；

2.事件造成的損失及影響；

3.處置措施的有效性；

4.分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。

（四）信息發(fā)布

應(yīng)急指揮部應(yīng)指定負(fù)責(zé)人對(duì)外發(fā)布漁業(yè)突發(fā)事件信息。

五、應(yīng)急保障

堅(jiān)持以防為主、防救結(jié)合，加強(qiáng)漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急保障，做好應(yīng)急保障工作。

（一）隊(duì)伍與裝備保障

1.明確漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置日常機(jī)構(gòu)的名稱、職責(zé)及聯(lián)絡(luò)方式；

2.明確所屬漁業(yè)執(zhí)法船舶的類型、性能、分布、適航能力及通訊方式，并按要求配備救生、救助、消防等裝備器材；

3.推進(jìn)漁業(yè)船舶信息化和自救互救裝備建設(shè)，全面掌握本地漁業(yè)船舶的類型、性能、數(shù)量、分布及適航和救援能力；

4.加強(qiáng)漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置常識(shí)宣傳和能力培訓(xùn)；

5.建立漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置專家名冊(cè)。

三亞市部分專業(yè)應(yīng)急救援力量一覽表見附件12

（二）通信與信息保障

1.保障漁業(yè)安全通信網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)運(yùn)行；

2.實(shí)行24小時(shí)值班制度，設(shè)立應(yīng)急值班電話，市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關(guān)部門值班電話見附件5。明確應(yīng)急處置工作聯(lián)絡(luò)人員，配備必要的移動(dòng)通信設(shè)備，保證信息溝通順暢；

3.開展海上漁業(yè)應(yīng)急救援資源普查，更新海上漁業(yè)應(yīng)急救援力量數(shù)據(jù)庫(kù)；

4.承擔(dān)應(yīng)急值班任務(wù)的岸臺(tái)（站），應(yīng)向社會(huì)公布電臺(tái)呼號(hào)、工作頻率，實(shí)行24小時(shí)守聽，確保應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)及時(shí)、準(zhǔn)確和暢通。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政部門的支持，將漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急救援工作需要。

六、應(yīng)急演練

市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年至少組織一次漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急演練，漁業(yè)船舶經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況編制現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，并定期組織應(yīng)急救援演練，提升工作人員應(yīng)急處置突發(fā)事件能力，鍛煉漁業(yè)船員海上應(yīng)急自救互救技能。

七、獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助

市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定健全落實(shí)海上漁業(yè)應(yīng)急救援獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助機(jī)制，褒獎(jiǎng)、鼓勵(lì)沿海基層單位、漁民群眾、漁業(yè)船舶等積極參與漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置，增強(qiáng)海上漁業(yè)應(yīng)急救援合力與時(shí)效，有效避免或減少漁民生命財(cái)產(chǎn)損失。

八、附則

（一）數(shù)量表述

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（二）預(yù)案管理

本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)管理，組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和桌面推演；結(jié)合日常檢查、預(yù)案演練、應(yīng)急救援等工作實(shí)際，及時(shí)組織預(yù)案評(píng)估；以預(yù)案實(shí)用管用為重點(diǎn)，適時(shí)修改完善，強(qiáng)化預(yù)案內(nèi)容規(guī)范和預(yù)案銜接順暢，增強(qiáng)預(yù)案體系整體性、協(xié)調(diào)性、時(shí)效性。

預(yù)案根據(jù)漁業(yè)船舶海上突發(fā)事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂。有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

1.有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

2.應(yīng)急指揮部及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

3.面臨的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

4.在漁業(yè)突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需作出重大調(diào)整的;

5.其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。

（三）預(yù)案解釋

本預(yù)案的具體應(yīng)用問題由三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

（四）預(yù)案生效

本預(yù)案自2024年8月1日起施行，有效期至2029年7月30日。

附件：1.三亞市漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果

      2.預(yù)案體系與銜接

      3.漁業(yè)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

      4.成員單位職責(zé)分工

      5.各相關(guān)單位值班電話

      6.漁業(yè)船舶海上安全突發(fā)事件處置單

      7.漁業(yè)船舶海上漁事糾紛突發(fā)事件處置單

      8.鱷魚養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)急物資裝備清單

      9.中國(guó)近海預(yù)報(bào)海區(qū)劃分

      10.臺(tái)風(fēng)影響海南省區(qū)域圖

      11.三亞市部分專業(yè)應(yīng)急救援力量一覽表