領航新時代的堅強領導集體——黨的新一屆中央領導機構產生紀實

領航新時代的堅強領導集體――黨的新一屆中央領導機構產生紀實

　　在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的征程上，這一刻無疑具有標志性的歷史意義――

　　２０１７年１０月２５日上午，北京人民大會堂。

　　黨的十九屆一中全會選舉產生了２５人組成的十九屆中央政治局，選舉習近平、李克強、栗戰書、汪洋、趙樂際、王滬寧、韓正為中央政治局常委，選舉習近平為中央委員會總書記；通過了中央書記處成員；決定了中央軍事委員會組成人員；批準了十九屆中央紀委一次全會選舉產生的領導機構。

　　這是８９００多萬名黨員的領路人，這是１３億多人民的主心骨。

　　不忘初心，繼續前進！以習近平同志為核心的黨中央領航中國，揚帆再出發。

　　萬山磅礴看主峰――在強國強軍新征程上，在民族復興關鍵當口，確立習近平總書記為黨中央和全黨的核心，確立習近平新時代中國特色社會主義思想為黨的指導思想，是黨心所向、民心所向

　　一個波瀾壯闊的年代，必定會有激蕩人心的時刻。

　　一年前的金秋北京，黨的十八屆六中全會確立了習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，人民大會堂雷鳴般的掌聲音猶在耳。

　　這是全黨同志發自內心的崇敬愛戴，這是億萬人民追求夢想的情感認同。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就，推動黨和國家事業發生了歷史性變革：

　　經濟建設取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設邁出重大步伐，思想文化建設取得重大進展，人民生活不斷改善，生態文明建設成效顯著，強軍興軍開創新局面，港澳臺工作取得新進展，全方位外交布局深入展開，全面從嚴治黨成效卓著……

　　５年來的成就是全方位的、開創性的，５年來的變革是深層次的、根本性的。中國特色社會主義進入了新時代。

　　新的實踐孕育著新的思想。在堅持馬克思主義基本原理的基礎上，以習近平同志為核心的黨中央，創造性地堅持和發展了科學社會主義，開辟了２１世紀中國馬克思主義發展的新境界，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。

　　辦大事、解難題，挽狂瀾、開新局。

　　進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，一系列偉大實踐和理論創新，傾注著中國共產黨人的理想信念和人民情懷，彰顯著黨中央的政治勇氣和責任擔當，展現著習近平總書記的雄才偉略和領袖風范。習近平總書記勵精圖治、力挽狂瀾，統籌內政外交國防，統領治黨治國治軍，為黨和國家長治久安不畏艱險、殫精竭慮，贏得了黨心、軍心、民心，是新時代中國共產黨當之無愧的堅強核心。

　　在選舉黨的十九大代表時，習近平同志全票當選。在選舉十九屆中央委員會委員時，習近平同志全票當選。在十九屆一中全會選舉新一屆中央領導集體時，習近平同志再次全票當選中央委員會總書記。雷鳴般的掌聲一次次響起，經久不息……

　　一張張選票代表黨心民意、一次次掌聲傳遞信任期望――有習近平總書記這個黨的核心、軍隊統帥、人民領袖，是黨之大幸、軍之大幸、民之大幸！是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往的希望所在、力量所在、勝利所在！

　　以黨的十九大勝利召開為標志，中國步入“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期――

　　到２０２０年，既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。

　　與此同時，國內外形勢正在發生深刻復雜變化，我國發展仍處于重要戰略機遇期，前景十分光明，挑戰也十分嚴峻。迎難而上，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，走好新時代的長征路，黨的領導至關重要，領導核心尤為重要。

　　滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。

　　在這個承前啟后的關鍵時期，全黨全軍全國各族人民都有一個共同期盼，就是希望選出一個好的中央領導集體，在習近平總書記領導下，持續鞏固成果、攻堅克難、奮勇向前，譜寫社會主義現代化新征程的壯麗篇章。

　　千秋偉業聚英才――著眼于黨的事業繼往開來和國家長治久興，以習近平同志為核心的黨中央統籌謀劃新一屆中央領導機構人選醞釀提名工作

　　千秋大業，關鍵在人。治國之要，首在用人。

　　新的時代，呼喚新的堅強領導集體。

　　如何產生以習近平同志為核心的黨中央領導集體，領航中國繼往開來，全黨期待，全民關注，世界矚目。

　　黨章規定，黨中央政治局、中央政治局常務委員會和中央委員會總書記，由中央委員會全體會議選舉。

　　根據這一規定，黨的十九大要選舉產生新一屆中央委員會，十九屆一中全會要選舉產生新一屆中央領導機構。

　　對此，黨中央高度重視。

　　習近平總書記指出，我們黨是一個擁有８９００多萬名黨員的大黨，在一個十幾億人口的大國執政，肩膀上的擔子重、責任大，必須組成一個政治堅定、團結統一、堅強有力、奮發有為的中央領導集體。

　　在以習近平同志為核心的黨中央統籌謀劃下，新一屆中央領導機構人選的醞釀提名工作有序展開……

　　２０１７年從年初開始，習近平總書記就如何醞釀產生新一屆中央領導機構人選問題，認真聽取中央政治局常委同志的意見。

　　大家一致贊成，在總結黨的十六大、十七大、十八大有關做法的基礎上，借鑒十九屆“兩委”人選和省級黨委換屆考察工作的做法和經驗，采取談話調研的方式，就新一屆中央政治局、常委會、書記處組成人選，中央軍委組成人選以及需要統籌考慮的國務院領導成員人選和全國人大、全國政協黨內新提拔人選等，在一定范圍內面對面聽取推薦意見和建議。

　　２０１７年４月２４日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議進行專門研究，討論通過了《關于十九屆中央領導機構人選醞釀工作談話調研安排方案》。談話調研和人選醞釀工作在習近平總書記直接領導下進行。主要遵循以下原則：

　　――著眼于統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹落實新發展理念，全面建成小康社會，不斷推動新時代中國特色社會主義事業向前發展；著眼于提高黨的領導水平和執政能力、保持和發展黨的先進性和純潔性，推進國家治理體系和治理能力現代化，鞏固黨的執政地位；著眼于黨的事業后繼有人、興旺發達，確保黨和國家長治久安。

　　――堅持政治家集團標準，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持事業為上、公道正派，嚴把政治關和廉潔關，精準科學選人用人。

　　――進一步改進完善黨和國家領導人產生機制，積極穩妥地推進黨和國家高層領導的新老交替。

　　――堅持黨管干部原則，貫徹民主集中制，充分發揚黨內民主，提高民主質量和實效。談話調研重在集思廣益、統一認識，不限定推薦人數，人選推薦票數作為參考，不以票取人。根據干部條件、一貫表現和班子結構需要，研究提出新一屆中央領導機構人選。

　　新一屆中央軍委組成人選方案，應突出強調堅持政治標準，聚焦備戰打仗，優化結構布局，注重老中青梯次配備。

　　按照這些原則，中央提出了推薦人選應具備的條件：

　　――對黨忠誠，信念堅定，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，是合格的馬克思主義政治家。

　　――領導能力強，實踐經驗豐富，有強烈的革命事業心，有改革創新和實事求是精神，敢于擔當，有正確的政績觀，工作業績突出。

　　――帶頭執行民主集中制，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，善于團結同志，公道正派，心胸寬廣。

　　――具有共產黨人的世界觀、人生觀、價值觀，帶頭堅持原則，帶頭遵守黨的紀律和規矩，作風過硬，清正廉潔，在黨內外有較高威信和良好形象。

　　參照往屆做法，根據黨和國家事業發展需要和中央領導機構建設的實際，中央還對推薦人選的范圍、年齡和結構提出明確要求。

　　大家一致認為，中央關于新一屆中央領導機構人選醞釀工作的原則科學合理，推薦人選的標準條件清晰明確，推薦范圍、年齡杠杠和結構要求符合實際，體現了黨中央的遠見卓識。

　　民主科學凝共識――新一屆中央領導機構人選的產生，采取了一系列新方式、新舉措，體現了選人用人新機制、新導向，展示了黨的新作風、新形象

　　２０１７年５月下旬，一位省部級領導干部接到通知，來京參加組織談話。

　　談話地點安排在中南海。一到候談室，３份材料已經擺在桌上――《談話調研有關安排》《現任黨和國家領導人黨員同志名冊》《正省部級黨員領導干部名冊》。

　　按照談話調研工作程序，給參加談話干部安排充分時間閱讀材料，獨立認真思考準備。

　　在此基礎上，中央領導同志以面對面談話的方式，聽取了這位干部關于新一屆中央領導機構人選的推薦意見。

　　“沒有限定推薦人數，了解多少就談多少，怎么想就怎么談，實事求是，暢所欲言。”這位干部事后感慨，“作為一名在地方工作的同志，有機會、有資格對新一屆中央領導機構人選發表意見、進行推薦，這是黨中央對我的高度信任，充分體現了我們黨的民主作風和寬廣胸懷，體現了我們黨善于集中全黨智慧的優良傳統。”

　　用個別談話調研的形式，在一定范圍內面對面聽取對中央領導機構人選的推薦意見和有關建議，這是十九屆中央領導機構人選醞釀提名工作的重大創新。

　　這一重大創新，體現在借鑒歷史經驗、探索選人用人新方式新舉措上――

　　在黨和國家高層領導人選產生方面，我們黨有著優良傳統，不斷進行積極探索，有經驗也有教訓。黨的十七大、十八大探索采取了會議推薦的方式，但由于過度強調票的分量，帶來了一些弊端：有的同志在會議推薦過程中簡單“劃票打勾”，導致投票隨意、民意失真，甚至投關系票、人情票。中央已經查處的周永康、孫政才、令計劃等就曾利用會議推薦搞拉票賄選等非組織活動。

　　堅持問題導向，中央對新一屆中央領導機構人選的產生方式進行創新和改進，強調堅持民主方向、改進民主方法、提高民主質量，決定在對十九屆“兩委”委員人選深入考察、嚴格把關基礎上，通過談話調研、聽取意見、反復醞釀、會議決定等程序逐步醞釀產生中央領導機構人選。

　　從２０１７年４月下旬至６月，習近平總書記專門安排時間，分別與現任黨和國家領導同志、中央軍委委員、黨內老同志談話，充分聽取意見，前后談了５７人。

　　根據中央政治局常委會的安排，中央相關領導同志分別聽取了正省部級、軍隊正戰區職黨員主要負責同志和其他十八屆中央委員共２５８人的意見。中央軍委負責同志分別聽取了現任正戰區職領導同志和軍委機關戰區級部門主要負責同志共３２人的意見。

　　這種采取個別談話調研、面對面聽取意見建議的方式，得到了參加談話同志的一致贊譽。大家普遍感到，方案考慮周全，工作安排細致，程序設計周密，紀律要求嚴格，這樣反映出的意見更全面、更真實、更準確。

　　這一重大創新，體現在堅持以事擇人、形成組織工作新機制新導向上――

　　在談話推薦工作中，中央明確了推薦人選的條件，堅持以馬克思主義政治家集團標準選人，注重知行合一；堅持事業為上、任人唯賢，注重工作能力與實踐經驗；堅持嚴把人選廉潔關和作風關，注重形象口碑。

　　嚴格標準、事業為上，參加談話的同志對此高度評價、一致贊同。

　　大家認為，黨和國家領導職務也不是“鐵椅子”“鐵帽子”，符合年齡的也不一定當然繼續提名，主要根據人選政治表現、廉潔情況和事業需要，能留能轉、能上能下。

　　大家反映，十九屆中央領導機構人選的產生，健全了科學的用人機制，對進一步形成良好的黨內政治生態、增強干部選任的科學性和公信力具有深遠意義。

　　許多同志說，這次在這么大范圍內就黨和國家高層人事安排問題廣泛聽取意見，是新形勢下充分發揚黨內民主的有效方式，是改進和完善黨和國家領導人產生機制的成功實踐，倡導了新的正確用人導向。

　　這一重大創新，體現在堅持風清氣正、再塑黨的新作風新形象上――

　　肩負光榮的政治使命和沉甸甸的政治責任，本著對黨和國家事業高度負責的態度，參加談話的同志嚴肅認真，知無不言、言無不盡，講心里話，公正表達意見。

　　參加談話的同志在思考準備時都非常認真、十分慎重，有的擬好談話提綱；在談話中都能暢所欲言，不僅充分發表推薦意見，許多同志還對中央領導班子建設提出了很好的建議；有的同志在談話回去后又打來電話補充意見，有的還專門補交了書面材料……

　　“談話過程也是對本人的一次考驗和黨性教育，是高級領導干部參與黨內政治生活的生動實踐。”大家反映，這種方式克服了以往“大會海推”“劃票打勾”帶來的種種弊端，沒有暗潮涌動，始終風清氣正。

　　充分溝通醞釀，凝聚全黨意志。

　　在綜合大家意見建議的基礎上，２０１７年９月２５日，中央政治局常委會提出了新一屆中央領導機構的組成人選方案。

　　新一屆中央紀委領導成員人選建議方案，由中央紀委、中央組織部有關方面經過醞釀討論，向中央提出。新一屆中央軍委組成人選建議方案，由中央軍委經過集體討論，向中央提出。

　　９月２９日，中央政治局會議審議通過了新一屆中央領導機構人選建議名單，決定提請黨的十九屆一中全會和中央紀委一次全會分別進行選舉、通過、決定。

　　新一屆中央領導機構產生的過程，是堅持黨的領導和充分發揚民主相結合、凝聚全黨智慧的過程，是嚴格按黨章、按制度、按程序辦事的過程，是黨和國家領導人產生機制不斷改進完善的過程，充分顯示出我們黨更加團結統一、成熟自信。

　　乘風破浪揚帆進――新一屆中央領導機構匯集了全黨各方面優秀的執政骨干，他們將團結帶領全黨全國各族人民，豪情滿懷、意氣風發進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想

　　１０月２４日，黨的十九大選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。

　　１０月２５日，黨的十九屆一中全會選舉產生了新一屆中央領導機構。

　　這是一個體現全黨意志、凝聚全黨共識、反映人民期待，值得全黨全軍和全國各族人民充分信賴的領導集體――

　　新一屆中央領導機構由符合馬克思主義政治家標準，能夠適應統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局需要，具有破解改革攻堅難題、應對各種風險能力的專業素質，具有豐富領導經驗和群眾工作本領，忠誠、干凈、擔當，在干部群眾中有很高威信的各方面黨的執政骨干組成。

　　這是一個承前啟后、繼往開來，充分體現當代中國共產黨人風貌的領導集體――

　　十九屆中央政治局由２５名熟悉各方面、各領域工作的同志組成，都有較高學歷和專業知識，結構比較合理，有在地方工作的，有在中央和國家機關工作的，也有軍隊的同志，還有女同志。其中，１０名同志是十八屆中央政治局委員繼續提名，３名同志是全國人大和國務院領導同志轉任，１２名同志是新提拔的。

　　這是一個朝氣蓬勃、富有活力，能夠適應黨和國家事業長遠發展需要的領導集體――

　　新一屆中央領導機構進退比例比較適當，保持了人員和工作的連續性，積極穩妥地實現了黨和國家高層領導的新老交替。一批德才兼備、年富力強的領導干部進入新一屆中央政治局，充分反映了我們黨的興旺發達、后繼有人。

　　在新一屆中央領導機構醞釀人選和征求意見時，一些黨和國家領導同志以黨和人民利益為重，以對國家發展和民族振興高度負責的精神，主動表示退下來，讓相對年輕的同志上來，表現出了共產黨人的寬闊胸懷和高風亮節。

　　領航新時代，再啟新征程。

　　２０１７年１０月２５日上午，人民大會堂東大廳華燈璀璨，氣氛熱烈。１１時５４分，中國共產黨第十九屆中央委員會總書記習近平和中央政治局常委李克強、栗戰書、汪洋、趙樂際、王滬寧、韓正步入東大廳，同采訪黨的十九大的中外記者親切見面。

　　步履矯健、姿態從容，中央領導同志在鏡頭和閃光燈前展示出沉穩豪邁的氣度和銳意進取的精神。

　　習近平總書記代表新一屆中央領導機構成員衷心感謝全黨同志的信任，表示一定恪盡職守、勤勉工作、不辱使命、不負重托。他說，過去的５年，我們做了很多工作，有的已經完成了，有的還要接著做下去。黨的十九大又提出了新目標新任務，我們要統籌抓好落實。只要我們深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無窮的力量，風雨無阻，奮勇向前。

　　這是新時代領航者的自信，這是一個執政黨的擔當，這是偉大民族復興的希望。

　　以習近平同志為核心的黨中央領導集體，必將團結帶領全黨全國各族人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進取，埋頭苦干，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，駛向光輝的彼岸。

(新華社 趙承 霍小光 張曉松 羅爭光)