三亞人大開展專題詢問 以“問”促“改” 托穩市民“菜籃子”

三亞人大開展專題詢問，以“問”促“改”——

托穩市民“菜籃子”

黨的二十大報告指出，江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。

為深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心，更有力地服務保障民生，11月18日，三亞市八屆人大常委會第六次會議召開，針對市民關心的“菜籃子”問題，精心組織開展了一場專題詢問，以“問”促“改”，全方位托穩市民“菜籃子”。

一場高質量專題詢問會

在三亞市八屆人大常委會第六次會議全體會議上，三亞市政府相關負責人作了《三亞市人民政府關于“菜籃子”工程建設情況的報告》，三亞市八屆人大常委會組成人員進行了分組審議。為進一步推動工作，三亞市人大常委會開展專題詢問。

三亞市政府對此次專題詢問高度重視，市政府相關負責人，三亞市發展改革委、市財政局、市農業農村局、市商務局、市自然資源和規劃局、市市場監管局、天涯區政府、吉陽區政府、崖州區政府、海棠區政府、育才生態區管委會及市農投集團等單位的主要負責人到會應詢。

三亞市八屆人大常委會嚴瓊、周月霞、陳銳、鄧振海、海斌、侯振華、張作壯等委員積極提問，每個問題都是市民關心的問題：三亞蔬菜自給率、蔬菜品種自給率的目標有沒有完成？國有“菜籃子”保供穩價采取了哪些措施？國有市場和公益攤位是否得到保證？“菜籃子”終端銷售網點的建設、物資儲備和物資供應是否完成年度目標？如何解決三亞蔬菜批發成本高問題？針對畜禽養殖對外依賴性大的問題是否作出相關解決規劃……

針對委員們的提問，三亞市政府相關部門負責人依次作出回應：

截至今年11月，三亞共建成常年蔬菜基地80個，面積1.59萬畝，常年蔬菜骨干基地3600畝，蔬菜種植率達85%左右，自給率達80%，均完成省下達目標任務。

作為保供穩價國企，三亞農投集團在生產環節，與廣西、湖北、山東、云南等地簽訂“飛地”蔬菜種植協議約1500畝，每日可往三亞調運蔬菜100余噸；在流通環節，建成三亞迎賓路公益性批發市場，建成常態化儲備500余噸的倉儲物流中心。

三亞全市建設“菜籃子”平價網點，依托大中型超市開設“保基本蔬菜平價專營區”27個；在大型社區周邊開設52家社區平價專營店；在12個農貿市場設立“批零兼售公益性鋪面”，在32個農貿市場開設公益性攤位861個。

如何降低蔬菜流通成本？有關部門給出三招：一是進一步創新流通模式，減少流通費用，如鼓勵菜農進入市場直銷蔬菜；二是堅持公益導向，回購一些農貿市場變為公益性農貿市場，提高公益性攤位覆蓋率，增強政府市場調控能力；三是完善政府補貼菜價和“菜籃子”介入市場供給等干預模式。

針對畜禽養殖對外依賴性大的問題，三亞市政府2022年安排2000萬元生豬補貼，用于扶持養殖戶努力恢復生產。目前，三亞豬肉自給率從2020年的不足30%提升至40%以上，預計2023年可提高至60%。

……

問者有理有據，答者坦誠直言。在“問”與“答”之間，體現了以人民為中心的發展思想，體現了自覺接受人大監督的鮮明態度，體現了人大工作的民生情懷。

歷時8個月的精心準備

小小“菜籃子”關系大民生。

根據海南“能力提升建設年”暨深化拓展“查堵點、破難題、促發展”工作要求與三亞市委、市政府關于印發三亞市2022年十大為民辦實事事項的通知，三亞市人大常委會本著“把所有的精力都用在讓老百姓過上好日子上”“到位不越位、不失位”的理念，支持和督促政府及有關部門查找“菜籃子”工作中存在的不足和問題，高度重視這場專題詢問會。

為開好這次專題詢問，三亞市人大常委會成立專題詢問工作領導小組。組織調研專班，于今年3月至9月，對三亞市“菜籃子”工程建設進展情況進行實地調研，并在7月18日至23日遠赴云南昆明、曲靖、紅河、玉溪、楚雄等地學習考察當地先進的經驗和做法。三亞市人大常委會黨組書記、主任劉耿在7月13日率隊赴三亞扎業蔬菜基地、南新農貿市場實地考察，并在三亞市發改委召開調研座談會，征求對“菜籃子”工程建設的意見和建議。

三亞市人大常委會組織精干人員先后撰寫7000多字的《關于我市“菜籃子”工程建設情況調研報告》和1萬多字的《調研組赴云南學習考察菜籃子情況報告》，制作長達8分鐘的調研視頻，深入分析三亞“菜籃子”工程建設中存在的痛點堵點難點，并借鑒云南的做法，提出具體的建議和意見，如打造專業化蔬菜基地、加快耐濕熱渡淡蔬菜品種開發、積極推動中間環節的充分競爭、加強本地蔬菜種植對接市場能力建設、推進標準化冷鏈物流、清理流通環節不合理收費等。

人大專題詢問的關鍵在于以“問”促“改”，通過“問”來推動工作。

三亞市人大常委會相關負責人表示，專題詢問就是運用法律賦予人大的這項重要監督權力，通過詢問方式，進一步問出癥結、問出思路、問出共識。下一步，三亞市人大常委會將增強監督實效，用好專題詢問的成果，呼應民聲，回應社會關注，聚焦熱點和難點，督促政府部門有針對性地解決問題和改進工作，做到以監督促整改，推動中央和省委、市委決策部署落到實處，以實際行動深入貫徹落實黨的二十大精神，踐行以人民為中心的發展思想，推動人民群眾最關心最直接最現實的利益問題得到解決。

（撰文/悅光）