5年來三亞脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興工作綜述

帶領(lǐng)老鄉(xiāng) 圓夢小康

——5年來三亞脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興工作綜述

全市16個(gè)建檔立卡貧困村全部摘帽出列，建檔立卡戶2253戶10065人全部脫貧出列，貧困發(fā)生率降至0%，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性成就。

沒有老鄉(xiāng)的小康，也就談不上全面小康。5年來，三亞全市上下時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，按照中央和省委部署要求，轟轟烈烈開展了一場關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的探索與實(shí)踐，建檔立卡貧困群眾“兩不愁三保障”和飲水安全問題全面解決，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。

主體責(zé)任不斷壓實(shí)

2013年4月9日，習(xí)近平總書記在亞龍灣蘭德玫瑰風(fēng)情產(chǎn)業(yè)園視察工作時(shí)，在田間和博后村村民嘮家常，作出了“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的重要論述。

此話深深扎根于吉陽區(qū)博后村數(shù)千名村民的心底。幾年來，博后村從一個(gè)落后村莊成長為擁有48家民宿1600多間客房的海南最大的村莊民宿集群，入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

類似博后村的變化，還有吉陽區(qū)的大茅村、天涯區(qū)的西島社區(qū)、崖州區(qū)的南山村……幸福生活要用雙手創(chuàng)造，脫貧攻堅(jiān)、全面小康離不開默默揮灑汗水的建設(shè)者們。

5年來，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部聚焦脫貧攻堅(jiān)“責(zé)任田”，既“掛帥”又“出征”。省委常委、市委書記周紅波到三亞履新，第一時(shí)間深入多個(gè)村莊調(diào)研，叮囑脫貧戶依靠勤勞的雙手，過上更加美好的生活；成立市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部等，定期研究分析脫貧攻堅(jiān)工作，把方向、定調(diào)子。

5年來，累計(jì)有1600余名駐村第一書記、工作隊(duì)員和幫扶責(zé)任人奮戰(zhàn)在沒有硝煙的戰(zhàn)場。周末冒雨下村扶貧發(fā)生翻車事故，市中級人民法院原扶貧干部歐穎從車?yán)锱莱龊笕在s去參加扶貧工作會(huì)議；攜妻帶子住進(jìn)育才生態(tài)區(qū)明善村，育才生態(tài)區(qū)扶貧辦扶貧干部朱楠與妻子在村里唱起了助推同步小康的“二人轉(zhuǎn)”……

脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響。市領(lǐng)導(dǎo)“直播帶貨”，機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位開展“消費(fèi)扶貧·愛心認(rèn)購+”黨日主題活動(dòng)，菜籃子平價(jià)專區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、三亞鳳凰機(jī)場等設(shè)立扶貧農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)專柜；“點(diǎn)對點(diǎn)”組織農(nóng)村勞動(dòng)力赴深圳比亞迪務(wù)工、開展建筑類科目學(xué)徒制培訓(xùn)、開發(fā)公益性崗位……全市黨員干部和人民群眾團(tuán)結(jié)一心，同心同向同力，眾志成城做好“加試題”、打好收官戰(zhàn)。

精準(zhǔn)扶貧不斷深化

“政府政策好，我們才能有機(jī)會(huì)住上這么好的房子！”吉陽區(qū)羅蓬村脫貧戶吉立文家的房子，是依靠農(nóng)村危房補(bǔ)貼政策改造的。這一棟掩映在椰林中的平頂房，讓吉立文在脫貧攻堅(jiān)中有了更加充沛、更加豐厚的幸福感和獲得感。

5年來，像吉立文這樣通過危房改造提升幸福感的人，在三亞還有上千戶。

住房、教育、醫(yī)療有保障是實(shí)現(xiàn)脫貧的基本條件。教育扶持、醫(yī)療救助、危房改造、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)……三亞靶向施策，緊緊抓住精準(zhǔn)這把“金鑰匙”，提升脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成效。

在全省首創(chuàng)“送教上門”，開展“萬名教師訪萬家活動(dòng)”，發(fā)放建檔立卡、農(nóng)村低保及特困供養(yǎng)貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育階段教育扶貧補(bǔ)助，在邊遠(yuǎn)山區(qū)新建11所公立幼兒園、3所公立小學(xué)……越來越多的貧困家庭子女都能上得起學(xué)、上好學(xué)；

實(shí)施“區(qū)域醫(yī)保總額預(yù)付＋緊密型醫(yī)聯(lián)體”，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)區(qū)級衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村級衛(wèi)生室，將農(nóng)村貧困人員納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)……進(jìn)一步破解了困難群眾因病致貧、返貧的難題；

實(shí)施北部山區(qū)飲水安全工程和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決了23個(gè)有貧困人口分布的村莊1921戶8560人的飲水安全問題；建檔立卡貧困戶水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證四項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)；農(nóng)村供水與城市供水基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，率先在全省實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村供水“同城、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)”；

崖州區(qū)抱古村種植睡蓮，加工蓮花，打造蓮花小鎮(zhèn)；育才生態(tài)區(qū)抱安村建設(shè)蜜蜂養(yǎng)殖基地、加工廠房，配套加工包裝等設(shè)備，還獲得了無公害產(chǎn)品認(rèn)證……

目前，“抱古·蓮花”“抱安·野鄉(xiāng)蜜”等20余種旅游特色產(chǎn)品已在市場上推廣；“三亞芒果”被評為“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”，2020年榮登中國果品區(qū)域公用品牌價(jià)值榜，一個(gè)又一個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品變成了“致富果”。

生產(chǎn)生活條件不斷改善

三亞森林覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境良好，但是由于山路蜿蜒、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多等，世代居住在小山村里的老百姓，只能守著綠水青山，依靠傳統(tǒng)農(nóng)耕維持生計(jì)。隨著脫貧攻堅(jiān)工作的深入推進(jìn)，全市各地貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到了極大的改善。

2017年4月，“扶貧公交”線路天涯1號、天涯2號正式通車，天涯區(qū)南島居居委會(huì)不再是困在深山里的“孤獨(dú)”村落了；2018年12月，三亞在全省率先開通首批5條“公交物流”線路，讓貨物“坐上”公交車進(jìn)出村莊，且取件寄件費(fèi)用相對傳統(tǒng)物流更便宜。隨著“扶貧公交”“公交物流”線路的持續(xù)延伸，村民出行難的問題得到了解決，更多優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品走出了深山、走向了市場。

2018年8月4日8時(shí)至20時(shí)，這12個(gè)鐘頭，是黎族女孩吉芬涅槃重生的時(shí)刻。吉芬是育才生態(tài)區(qū)抱安村脫貧戶吉昌洚的二女兒，1歲多時(shí)右腳被開水燙傷，因家庭貧困及信息閉塞，沒有得到有效醫(yī)治，9年來狀況持續(xù)惡化，右腳嚴(yán)重變形已無法正常行走。得益于新聞報(bào)道和醫(yī)療扶貧，來自四面八方的加油、祝福和愛心一起涌向吉芬，成功手術(shù)后，“快樂奔跑”對她來說不再只是一個(gè)夢了。

同樣感受到黨的好政策的還有許多人：崖州區(qū)抱古村的高家成參加了區(qū)里舉辦的首批建筑類科目學(xué)徒培訓(xùn)班，順利結(jié)業(yè)并成功上崗就業(yè)；天涯區(qū)臺(tái)樓村的林亞用領(lǐng)到政府發(fā)放的20只扶貧黑山羊，精心養(yǎng)殖發(fā)展到了40只，繼而又發(fā)展了鴿子、豬、波羅蜜、檳榔等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，從貧困戶變成了“脫貧之星”……

今年前三季度，三亞全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長5.46%，農(nóng)村居民人均可支配收入增速達(dá)到11%。

進(jìn)入新發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。千余名黨政干部已經(jīng)奔赴一線，續(xù)跑鄉(xiāng)村振興“接力棒”。吃農(nóng)家菜、聽農(nóng)家曲、住農(nóng)家屋、品農(nóng)家樂……以“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理提升三年行動(dòng)”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實(shí)施，這樣的鄉(xiāng)村游品牌在三亞將不斷被擦亮。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是走向新生活、新奮斗的起點(diǎn)。三亞將乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗，切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)！

（記者劉少珠）