三亞市人民政府

關(guān)于印發(fā)三亞市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法的通知

三府〔2018〕112號(hào)

各區(qū)人民政府，各管委會(huì)，市政府直屬各單位：

《三亞市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》已經(jīng)七屆市委常委會(huì)第77次會(huì)議和七屆市政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

三亞市人民政府

2018年6月7日

（此件主動(dòng)公開）

三亞市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕12號(hào)）和《海南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見》（瓊府辦〔2018〕37號(hào)），加快推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)（港）建設(shè)，加快三亞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，鼓勵(lì)內(nèi)外資企業(yè)和國(guó)際組織（機(jī)構(gòu)）在三亞設(shè)立總部，加強(qiáng)各類總部聚集，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合三亞實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱總部企業(yè)包括新落戶總部企業(yè)和現(xiàn)有總部企業(yè)。新落戶總部是指2018年1月1日（含）以后在三亞市設(shè)立或遷入三亞市的跨國(guó)公司地區(qū)總部、綜合型（區(qū)域型）總部、高成長(zhǎng)型總部、國(guó)際組織（機(jī)構(gòu)）地區(qū)總部?，F(xiàn)有總部是指2018年1月1日以前在三亞市范圍內(nèi)設(shè)立且存續(xù)至今的跨國(guó)公司地區(qū)總部、綜合型（區(qū)域型）總部、高成長(zhǎng)型總部、國(guó)際組織（機(jī)構(gòu)）地區(qū)總部。

第三條 本辦法適用于在三亞市范圍內(nèi)設(shè)立，工商注冊(cè)和稅務(wù)登記地在三亞市并取得海南省促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議依據(jù)《海南省總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法》頒發(fā)認(rèn)定證書的總部企業(yè)。自《海南省總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法》出臺(tái)后，海南省內(nèi)總部企業(yè)重新變更注冊(cè)地在三亞市的，不納入本辦法扶持對(duì)象，不享受本扶持政策。

第二章 政策支持條款

第四條 開辦補(bǔ)助經(jīng)初次認(rèn)定的新落戶跨國(guó)公司地區(qū)總部、綜合型（區(qū)域型）總部、高成長(zhǎng)型總部實(shí)際到位注冊(cè)資本在5000萬元以內(nèi)的部分，按1%給予補(bǔ)助；超過5000萬元至2億元的部分，按2%給予補(bǔ)助；超過2億元的部分，按3%給予補(bǔ)助，總部企業(yè)落戶開辦補(bǔ)助資金累計(jì)最高不超過2000萬元。經(jīng)初次認(rèn)定的新落戶國(guó)際組織（機(jī)構(gòu)）地區(qū)總部給予補(bǔ)助200萬元。開辦補(bǔ)助分五年支付，每年支付20%。

第五條 經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

（一）基礎(chǔ)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

經(jīng)初次認(rèn)定的新落戶總部企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年起5年內(nèi)按照每年對(duì)三亞地方財(cái)力貢獻(xiàn)（不含個(gè)人所得稅及與房地產(chǎn)相關(guān)的財(cái)力貢獻(xiàn)，下同）給予獎(jiǎng)勵(lì)支持，前3年按70%給予獎(jiǎng)勵(lì)支持，后2年按40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

經(jīng)初次認(rèn)定的現(xiàn)有總部企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年起5年內(nèi)按照每年對(duì)三亞地方財(cái)力貢獻(xiàn)的環(huán)比增量部分給予60%獎(jiǎng)勵(lì)支持。

（二）上臺(tái)階貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)認(rèn)定為旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)初次認(rèn)定的總部企業(yè)，享受本扶持政策期間，每年實(shí)際對(duì)三亞地方財(cái)力貢獻(xiàn)2000萬元—4000萬元，在享受基礎(chǔ)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高3個(gè)百分點(diǎn)；每年實(shí)際對(duì)三亞地方財(cái)力貢獻(xiàn)4000萬元—8000萬元，在享受基礎(chǔ)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高5個(gè)百分點(diǎn)；每年實(shí)際對(duì)三亞地方財(cái)力貢獻(xiàn)8000萬元以上，在享受基礎(chǔ)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高8個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)初次認(rèn)定的總部企業(yè)，享受本扶持政策期間，每年實(shí)際對(duì)三亞地方財(cái)力貢獻(xiàn)3000萬元—5000萬元，在享受基礎(chǔ)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高3個(gè)百分點(diǎn)；每年實(shí)際對(duì)三亞地方財(cái)力貢獻(xiàn)5000萬元—10000萬元，在享受基礎(chǔ)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高5個(gè)百分點(diǎn)；每年實(shí)際對(duì)三亞地方財(cái)力貢獻(xiàn)10000萬元以上，在享受基礎(chǔ)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高8個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)認(rèn)定為熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)初次認(rèn)定的總部企業(yè)，享受本扶持政策期間，每年實(shí)際對(duì)三亞地方財(cái)力貢獻(xiàn)1000萬元—3000萬元，在享受基礎(chǔ)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高3個(gè)百分點(diǎn)；每年實(shí)際對(duì)三亞地方財(cái)力貢獻(xiàn)3000萬元—5000萬元，在享受基礎(chǔ)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高5個(gè)百分點(diǎn)；每年實(shí)際對(duì)三亞地方財(cái)力貢獻(xiàn)5000萬元以上，在享受基礎(chǔ)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高8個(gè)百分點(diǎn)。

（三）增量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

經(jīng)初次認(rèn)定的總部企業(yè)自認(rèn)定當(dāng)年起5年內(nèi)連續(xù)2年經(jīng)營(yíng)形成的對(duì)三亞地方財(cái)力貢獻(xiàn)呈增長(zhǎng)且比上年度增長(zhǎng)率不低于30%，給予企業(yè)對(duì)三亞地方財(cái)力貢獻(xiàn)增量的30%獎(jiǎng)勵(lì)，增量獎(jiǎng)勵(lì)每年最高不超過2000萬元。

第六條 管理人員獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)經(jīng)初次認(rèn)定的總部企業(yè)的高管、認(rèn)定為三亞市高層次人才的總部企業(yè)人員在前5年中每年根據(jù)其對(duì)三亞地方財(cái)力貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，前3年按60%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后2年按40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

總部企業(yè)享受三亞市相關(guān)人才服務(wù)政策，包括高層次人才落戶、醫(yī)療、子女教育、人事檔案管理、職稱評(píng)定、社會(huì)保障等。

第七條 辦公用房租房補(bǔ)貼在三亞市無自有產(chǎn)權(quán)辦公用房的，經(jīng)初次認(rèn)定的總部企業(yè)租用商務(wù)寫字樓用于自用辦公用房的，自獲得認(rèn)定資格之日起根據(jù)辦公用房租賃合同金額（若實(shí)際租賃價(jià)格高于房屋租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的，則按市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)計(jì)算租房補(bǔ)貼）給予租金補(bǔ)貼不超過5年，前3年補(bǔ)貼年度租金的50%，后2年補(bǔ)貼年度租金的30%，每年補(bǔ)貼金額最高不超過120萬元。

第八條 購(gòu)房補(bǔ)貼在三亞市無自有產(chǎn)權(quán)辦公用房的，經(jīng)初次認(rèn)定的總部企業(yè)自獲得認(rèn)定資格之日起5年內(nèi)購(gòu)置總部自用辦公用房的，按照購(gòu)房合同金額（若實(shí)際購(gòu)買價(jià)格高于市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的，則按市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)計(jì)算購(gòu)房補(bǔ)貼）的8%給予補(bǔ)貼，在其取得房屋產(chǎn)權(quán)證后分五年支付，每年支付20%，累計(jì)補(bǔ)貼金額最高不超過2000萬元。

購(gòu)房補(bǔ)貼、辦公用房租房補(bǔ)貼可以同時(shí)申請(qǐng)，但獲得的累計(jì)辦公用房補(bǔ)貼資金不超過最高一項(xiàng)補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼期間，自用辦公用房不得對(duì)外出售、出租或改變用途，因特殊原因必須對(duì)外出售、出租或改變用途，總部企業(yè)已領(lǐng)取的辦公用房補(bǔ)貼資金應(yīng)予退還。

第九條 培育企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)首次被評(píng)為世界企業(yè)500強(qiáng)的，給予一次性2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)，首次被評(píng)為中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的，給予一次性500萬元獎(jiǎng)勵(lì)，首次被評(píng)為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的，給予一次性200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 集聚區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)形成總部經(jīng)濟(jì)集聚的園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)形成的三亞地方財(cái)力貢獻(xiàn)予以一定比例獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 綠色服務(wù)在市政務(wù)中心設(shè)立總部企業(yè)綠色服務(wù)窗口，經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)需要辦理行政審批手續(xù)的，憑認(rèn)定文件可享受全程代辦和優(yōu)先服務(wù)。

第十二條 特別支持對(duì)新重點(diǎn)引進(jìn)對(duì)三亞市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的企業(yè)，可按“一事一議”給予政策支持。

第三章 組織實(shí)施

第十三條 建立三亞市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)”）制度，統(tǒng)籌全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，負(fù)責(zé)研究解決工作推進(jìn)中的重大問題和重大事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市聯(lián)席辦”）設(shè)在市商務(wù)會(huì)展局，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。

第十四條 總部企業(yè)政策兌現(xiàn)流程：獎(jiǎng)補(bǔ)資金每年申報(bào)和審核撥付一次。市聯(lián)席辦每年負(fù)責(zé)組織政策兌現(xiàn)工作，經(jīng)認(rèn)定的總部，需準(zhǔn)備下列材料：

1.總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表；

2.公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅證明材料、法定代表人身份證、股東信息證明、驗(yàn)資報(bào)告；

3.總部承諾提供全部材料真實(shí)性及違反承諾應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的承諾函；

4.省聯(lián)席辦頒發(fā)的總部認(rèn)定證書；

5.申請(qǐng)扶持種類、額度及相關(guān)證明材料；

6.主要股東或申請(qǐng)企業(yè)經(jīng)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)告；

以上材料一式叁份，附電子版光盤，報(bào)送市聯(lián)席辦。由市聯(lián)席辦作出審核意見上報(bào)聯(lián)席會(huì)議審議，審議通過后由市聯(lián)席辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十五條 企業(yè)隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料獲得資格認(rèn)定和獎(jiǎng)補(bǔ)的，除按照規(guī)定取消總部企業(yè)資格和終止享受優(yōu)惠政策外，責(zé)令其退回獎(jiǎng)補(bǔ)所得，將其列入市信用信息共享平臺(tái)“黑名單”。

第十六條 享受本辦法支持政策的總部企業(yè)須書面承諾自享受三亞市總部企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金之日起，10年內(nèi)工商注冊(cè)地和稅務(wù)登記地不遷離三亞市，如搬離或更改的，應(yīng)全額退還已按本辦法享受到的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第十七條 本辦法與三亞市其他同類型優(yōu)惠支持政策，總部企業(yè)可按就高原則申請(qǐng)享受，但不得重復(fù)享受。本辦法的扶持政策每個(gè)總部企業(yè)最多享受5年。

第十八條 總部企業(yè)（國(guó)際組織（機(jī)構(gòu)）地區(qū)總部除外）年度獲得的市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額，最高不超過總部企業(yè)當(dāng)年對(duì)三亞地方財(cái)力貢獻(xiàn)和對(duì)省級(jí)財(cái)力貢獻(xiàn)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)三亞部分的總額，超過部分可結(jié)轉(zhuǎn)到享受政策年度期間內(nèi)再相應(yīng)予以撥付。

第四章 附則

第十九條 本辦法中所稱“以內(nèi)”“不超過”“不低于”均含本數(shù)，數(shù)值區(qū)間中的前一個(gè)不含本數(shù)、后一個(gè)含本數(shù)。

第二十條 本辦法由市商務(wù)會(huì)展局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 《三亞市培育促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行規(guī)定》（三府〔2011〕131號(hào)）和《三亞市促進(jìn)海棠灣總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策暫行辦法》（三府〔2013〕140號(hào)）自本辦法施行之日起廢止。

第二十二條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。