三亞市人民政府辦公室

關于印發《三亞市基層政務公開標準化

規范化提升行動工作方案》的通知

各有關單位：

現將《三亞市基層政務公開標準化規范化提升行動工作方案》發給你們，請認真遵照執行。

三亞市人民政府辦公室

2023年7月23日  

（此件主動公開）

三亞市基層政務公開標準化規范化

提升行動工作方案

為認真貫徹落實市委主要領導相關批示精神，結合大興調查研究工作，進一步提升三亞市基層政務公開標準化規范化工作水平，有效解決市政府辦公室開展“政府開放月”活動基層調研發現的堵點、難點問題，根據工作實際，制定《三亞市基層政務公開標準化規范化提升行動工作方案》。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府及市委、市政府推進新時代政務公開工作的決策部署，堅持依法依規、標準引領、需求導向、鼓勵創新的原則，以基層政務公開標準化規范化提升行動為抓手，深入推動三亞市基層政務公開內容標準化、工作制度化、平臺規范化、體系完整化。

二、具體任務

（一）進一步健全工作，完善工作格局

1.加強工作推進。各區政府、各單位要嚴格落實國家和省市政務公開重點工作安排，高質量完成年度重點工作任務。建立并實行政務公開清單管理工作機制，規范公開內容標準，提高信息發布的精準性。建立完善政策解讀機制，明確解讀主體，優化解讀內容和形式，拓寬解讀發布渠道，積極運用政務新媒體發布便于群眾理解和適宜移動互聯網傳播的政策解讀，擴大解讀信息的受眾面。進一步規范政府信息公開申請辦理工作，建立健全登記、審核、會商、辦理、答復、歸檔等閉環管理和法律審查機制，研究制定政府信息依申請公開行政爭議處置工作制度，明確辦理政府信息公開有關行政爭議的答辯或應訴工作的流程和內設機構，堅決避免因不履行或者不正確履行政府信息公開法定職責，在行政復議或行政訴訟被撤銷、確認違法或者責令履行等情形。

2.加強統籌協調。各區政府、各有關單位要建立健全推進基層政務公開標準化規范化的工作機制，完善政務公開各項配套制度，定期公開基層政務公開標準化規范化工作進展情況，協調推進有關工作。針對涉及多個相關政府部門及市區兩級政府部門的具體領域，要建立多部門跨領域協調聯動機制，形成工作合力，確保公開內容的一致性和準確性，持續推動政務公開工作各項措施落到實處，逐步實現決策公開常態化、執行公開多樣化、管理公開規范化、服務公開便民化、結果公開科學化。

3.強化培訓指導。各區政府、各單位要配齊配強政務公開專職工作人員，分級、分層、分領域抓好本單位內部的政務公開業務教育培訓，不斷提高業務人員工作能力，確保工作人員能夠知曉政策要求，掌握工作要領，明確公開什么、由誰公開、在哪公開、如何公開等關鍵問題，切實做到政務公開教育培訓橫向到邊、縱向到底的全覆蓋、全推開，掃除制度、操作、業務層面的障礙。

（責任單位：各區人民政府，各管委會，市政府直屬各單位，各法定機構）

（二）進一步做實做細，加大日常監督管理力度

1.切實做好信息公開保密審查工作。各區政府、各單位要準確把握不同類型公開要求，對擬公開的政府信息依法依規嚴格做好保密審查，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關，落實信息發布“編、審、發”三級審核機制。用好三亞市政府網站錯敏字事前監管系統，著力加強信息內容發布事前檢查、事后檢測，提高日常動態監測頻率，對公開的內容要反復核校，及時發現和糾正錯漏信息，堅決防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息。

2.著力提升政府網站、政務新媒體監管水平。各區政府、各單位要緊緊圍繞本市和本單位重點工作，全面排查政府網站欄目信息發布的時效性，做好政策發布、宣傳解讀和回應關切等工作，豐富網站欄目內容，確保信息內容保障工作落實到位。堅持“一個單位在同平臺只開設一個新媒體賬號”的原則，梳理優化整合本單位的政務新媒體，全面清查以行政機關為認證主體的各類政務新媒體賬號，對功能相近、用戶關注度和利用率低的政務新媒體進行清理整合，核查更新全國政務新媒體信息報送系統中的賬號信息，切實做到應管盡管、應備盡備、應查盡查。

（責任單位：各區人民政府，各管委會，市政府直屬各單位，各法定機構）

（三）進一步編制事項標準，明確公開準則

1.用活用好用足基層政務公開事項標準目錄。各區政府要依托區政府門戶網站，建立高質量的“基層政務公開標準目錄”專題專欄，集中展示26個試點領域，全方位展示本轄區政務公開標準化規范化工作推進情況。將政務公開事項標準目錄、標準規范嵌入部門業務系統，促進公開工作與其他業務工作融合發展，實現各領域各環節的政府信息應公開盡公開。

2.做好26個試點領域標準目錄動態調整工作。各區政府、各有關單位要全面貫徹落實國務院有關部委制定出臺的基層各領域公開標準指引，依據相關法律法規和工作實際，對照國務院有關部委編制的標準目錄，結合《三亞市基層政務公開標準目錄動態調整制度》和市區兩級政府部門的權責清單、公共服務事項清單，及時、準確對基層政務公開標準目錄進行動態調整工作，確保各公開事項的名稱及其公開內容、公開依據、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式、公開層級等相關要素精準無誤。

3.編制完成新增領域標準目錄工作。各有關單位要對照新增的自然資源、交通運輸、統計、廣播電視、旅游、新聞出版版權、海關等7個領域的基層政務公開標準指引，在2023年10月底前逐項梳理市區兩級應公開盡公開事項范圍，進一步明確公開事項和內容的具體范圍，沿用試點領域編制標準，統一公開渠道和載體，規范公開時限和主體，編制完成新增領域的基層政務公開標準目錄，規范和推進新增領域決策、執行、管理、服務、結果公開。

（責任單位：各區人民政府，26個試點領域和7個新增領域市區兩級業務主管部門）

（四）進一步向村（居）務公開延伸，保障公眾權利

1.推進村（居）務公開試點建設。市政府辦公室牽頭各區政府要探索編制各區村（居）務公開事項清單，做好目錄內各事項公開欄公開工作，細化公開重點，確保市、區、村（居）三級相同事項的公開內容對應一致。各區政府要充分運用信息化技術手段，在2023年9月底前至少選取1家條件成熟的大社區綜合服務中心或村（居），創新建設集政府信息查詢、政策和辦事咨詢答復、自助辦理等服務于一體的村（居）務公開規范化示范點。

2.打造基層政務公開示范區。各區政府要根據《三亞市政務公開專區建設方案》要求，探索建設有基礎、有條件、有亮點的基層政務公開示范區，推進政務公開與村（居）務公開有效銜接，集中解決政務公開渠道分散、公開內容繁雜、群眾獲取不便等問題，打通政務公開“最后一公里”，不斷提升社會公眾獲取政府信息的便捷度和滿意度。

（責任單位：市人民政府辦公室，各區人民政府）

三、實施步驟

（一）工作部署階段（2023年7月底前）。各區政府、各單位圍繞行動的總體要求、具體任務、實施步驟等，結合實際，制定工作方案，明確責任分工，細化工作措施，確保提升行動深入開展，取得實效。請于2023年7月30日前將本區、本單位的工作方案通過OA郵箱報送至市政府辦公室信息公開科。

（二）全面實施階段（2023年8月-11月）。各區政府、各單位認真落實工作方案，確保各項行動任務高標準完成。市直相關領域業務主管單位要會同各區加強對所負責的領域進行督促指導，研究解決基層政務公開工作中遇到的問題，督促各領域主動公開工作再上新臺階。

（三）總結提高階段（2023年12月）。各區政府、各單位要堅持問題導向、目標導向和結果導向，在此次提升行動的基礎上，進一步建立健全政務公開工作常態化推進機制，不斷提升本地本部門公開水平。請于2023年12月25日前將本區、本單位的工作總結通過OA郵箱報送至市政府辦公室信息公開科。

四、工作要求

（一）務求工作實效。各區政府、各單位要高度重視此次基層政務公開標準化規范化提升行動，以此為契機，迅速安排部署，明確專人負責，切實推動提升行動取得實效。結合各區、各相關領域特點，聚焦公眾和企業需求，筑牢工作基礎、拓展公開范圍、創新公開方式、提高公開質量。

（二）開展示范創新。各區政府、各單位要在公開內容、公開形式、公開平臺等方面積極創新，強化溝通交流，及時總結推廣典型經驗，發揮示范帶動作用，推動全市政務公開工作不斷提質增效。

（三）開門納諫聽民意。各區政府、各單位要充分合理利用社會監督，采取發放調查問卷、征集意見建議、開展群眾評議等多種形式，主動接受社會公眾監督評議。對公眾提出的意見和建議，要及時分類整理、研究落實，不斷激發群眾參與積極性，匯集各方力量共同促進基層政府工作更加規范透明高效。

附件：三亞市各領域標準目錄內容保障責任分工表