5年來三亞就業綜述

送上門送出門 就業托起好日子

——5年來三亞就業綜述

全市累計新增城鎮就業人數17.04萬人，完成規劃目標7.5萬人的227.2%，占全省新增就業總人數的27.07%；

農村勞動力轉移就業43385人次，完成規劃任務的173.54%；

下崗失業人員實現再就業13304人次，完成規劃任務的133.04%；

期末城鎮登記失業率1.88%，遠低于全省4%的控制目標

……

五年來，三亞實施就業優先戰略，積極擴大和穩定就業。大力推進創業帶動就業，重點抓好農民工、高校畢業生、退役軍人等重點群體就業創業，就業政策體系不斷完善，就業扶貧工作穩步推進，就業結構更加合理，就業創業服務體系更加健全，就業環境更加公平，失業率得到有效控制，就業形勢總體保持穩定。

作為“民生之本”和“經濟晴雨表”，就業這張亮眼的成績單，成為全市經濟形勢穩中向好的直觀展現。這一組組數據的背后，見證著三亞五年來促進就業工作所取得的豐碩成果。

特色產業筑牢農村就業之基

在家門口就能上班，這是育才生態區那受村建檔立卡戶蘇祥海以前想都不敢想的事。

去年，蘇祥海在村里的黃金蜜柚產業扶貧基地實現就業，除了每天160至170元收入，還有分紅，這讓他欣喜不已。

幾年前，蘇祥海一家靠種冬季瓜菜和打零工為生，收入不穩定。隨著精準扶貧政策的春風吹遍育才大地，那受村通過引進百香果、黃金蜜柚等產業，讓不少村民在家門口就業，增收有了保障。

打贏脫貧攻堅戰，書寫“十三五”收官之卷，就業是關鍵的答案。

如何穩住就業的基本盤？

三亞在脫貧攻堅的戰場上“排兵布陣”：以特色產業為抓手，在廣闊的農村大地上，灑下了就業的種子。

通過特色產業實現就業，蘇祥海并不是唯一的個例。

育才生態區雅亮村村民王麗芳在家門口上班，領上了“月薪”，這得益于特色產業——養殖五黑雞。

“在養雞場上班，每個月有3500元的固定工資，還有提成。每天揀蛋、打包，按點上下班，每個月收入穩定，錢包鼓了，腰桿也直了。”王麗芳說。

把崗位“送下村”，三亞通過鼓勵支持企業、農村合作社及種養大戶提供就業崗位，吸納村民實現就業。

五年來，三亞抓住“就業+產業”兩個關鍵，發展扶貧基地，促進就近靈活就業，克服新冠疫情影響，加強對就業扶貧基地（車間）復工復產指導，讓村民將“飯碗”牢牢端在手中。

2018年至今，三亞各區累計認定就業幫扶車間（基地）18家，吸納2856名勞動力就業。其中，脫貧勞動力294人。

開發崗位拓寬就業渠道

就業，是最大的民生，穩就業就是保民生。

去年，受新冠疫情影響，本地就業和外出務工“兩個通道”都犯了難。

作為旅游城市的三亞，卻在6月累計新增15000多個崗位，解決部分本地就業以外，還吸納了瓊南其他8個市縣的就業群眾。

秘訣在哪里？三亞以實干的舉措，填寫了一道民生必答題的答案——“保姆式”送崗位。

去年8月6日，剛失業的育才生態區脫貧戶董志千夫妻倆，帶著幾件衣服便緊隨市人力資源和社會保障局的“帶隊人”，踏上了飛往深圳的航班。跟他們一樣，還有來自全市各區的20余名建檔立卡戶，乘坐著政府包飛機“送”到崗位上。對大伙來說，這樣的經歷還是頭一次。

“政府給找了工作，還給包機。我們被安排在口罩生產線的崗位上。”此次被“送出去”的脫貧戶蘇佳梅說，她每個月工資有五六千元，極大緩解了家庭的壓力。

“保姆式”服務送出去，僅是三亞做好就業服務的一個縮影。5年來，三亞通過“送出去”“請進來”等方式，解決百姓的就業問題。

這幾年來，瓊南9市縣形成了“就業聯動機制”，利用公共就業平臺交流、發布崗位信息，由三亞牽頭，為周邊市縣提供就業崗位和技能培訓服務。

僅去年，三亞就向周邊實現發出超過8000次的“送崗位”，解決了樂東、陵水、保亭、白沙等市縣群眾的就業難題。

招聘會，是實現求職者和企業有效對接的“平臺”。

五年來，三亞在全省率先啟動線上招聘活動，舉辦春風行動暨“就業援助月”“民營企業招聘周”“就業扶貧”“全球招聘三萬崗位人才”等網絡招聘會，將工作崗位送到求職者手中。

一場場“春風行動”招聘會走進各區各村；一場場春季、秋季專場招聘會等走進校園……政府搭臺、企業唱戲，打通了百姓就業的橋梁。

技能培訓提升百姓就業“手段”

授人以魚不如授人以漁。

“我參加市就業局組織的游泳救生員職業技能培訓，現被安排在酒店里上班。”通過培訓掌握一門技能，讓農村勞動力實現就業，是三亞推進穩就業的重要舉措之一，現在三亞一家酒店任職游泳救生員的張先生正是通過培訓走上了工作崗位。

以“技能”培訓為抓手，打開就業的大門，這是三亞五年來的又一漂亮答題。

五年來，三亞以就業培訓為抓手，積極推行線上培訓，鼓勵和發動農村勞動力在待工期間參加線上技能培訓，提高培訓效率。

“對于沒有一技之長的失業人員，則由政府出資委托培訓機構，進行免費‘訂單式’職業技能培訓，培訓期間甚至給予生活補貼。挖掘機、消防員、救生員……企業要什么，我們就組織培訓什么，合格人員可以坐上就業‘直通車’。”三亞市就業局轉移就業科科長李惠蓮說。

拿出排頭兵“敢闖、敢試、敢干”的勁頭，三亞在全省率先開展企業新型學徒制培訓工作，推行“進企即進校，招工即招生”職業技能培訓模式，推動企業技能人才發展，提升勞動者職業能力素質。其中，崖州區在全省率先開展建筑類科目學徒制培訓，采取師帶徒方式開展培訓，培訓期間給予學員補助，培訓后留用的給予企業招工獎補。該創新做法受到省人社廳肯定，在全省予以推廣。

此外，緊跟海南自貿港建設新業態發展，為群眾尋找更多的“出路”，三亞在游艇行業發展上進行“深耕”。今年2月，三亞市人力資源和社會保障局出臺了《三亞市游艇駕駛員培訓工作實施方案》，通過政府補貼的方式，幫助重點就業人群參加游艇駕駛員培訓，計劃在5年內培訓逾1500名“船長”。

就業是民生之本，提高勞動者就業技能水平是實現高質量就業的前提。據統計，今年以來，三亞共開展職業技能培訓2萬人次。

市人力資源和社會保障局負責人介紹，五年來三亞以制度建設為重點，完善職業培訓機制，建立全市各行業部門聯動的職業培訓體系，涵蓋現代農業、旅游業、電子商務、養老服務業、醫療健康等10個行業，并對職業技能培訓補貼，進一步健全技能人才培養、評價和使用機制。多渠道搭建技能人才培養平臺，注重大賽引領技能人才培養，成功舉辦了兩屆全市職業技能大賽。開展各類職業技能培訓3.5萬人次，新增各類技能人才2.9萬人。

（記者張慧臏）