三亞：乘風自貿港 文旅譜新篇

三亞：乘風自貿港 文旅譜新篇

三亞海昌夢幻海洋不夜城持續上演的“國潮快閃”吸引游客駐足觀看。記者袁永東通訊員王媛媛攝

天涯海角，碧波蕩漾。12月，海南國際旅游島歡樂節、天涯海角國際婚慶節等節慶活動已然開啟；掀起全民健身熱潮的2021年三亞球王全民健身活動正在如火如荼上演；召喚了不少國內“頂流”文創的第六屆三亞文博會正在趕來。國內旅游回暖的序曲似乎已經在三亞率先奏響……這一系列亮眼的行業動態，是三亞旅游產業轉型升級步伐越走越穩的有力展現。

過去5年，三亞旅游收獲頗豐。接待過夜游客量由2016年1651.58萬人次增加至2019年2294.26萬人次，年均增長10.38%；旅游總收入由322.4億元增加至581.35億元，年均增長20.05%；旅游業收入占全省比重始終保持在50%以上……這是市第七次黨代會以來，三亞文旅產業穩步發展交出的一份喜人答卷。

5年來，三亞以推進自由貿易港建設為主線，以國際旅游消費中心核心區建設為抓手，不斷加快文旅產業供給側結構性改革，補短板、調結構、增后勁，旅游產業轉型升級步伐蹄疾步穩，文旅融合發展效應不斷顯現，公共文化服務體系建設碩果累累。在發展新海南的時代背景下，三亞正乘著東風“揚帆起航”，揮墨書寫出“旅游+”時代的魅力新篇章。

文旅新業態日趨豐富，“旅游+”產業發展活力倍增

年終歲末，三亞各免稅店人頭攢動，三亞國際免稅城不少品牌店門口排起了小長龍。對此場景，雅詩蘭黛門店員工周女士已習以為常。“每到旅游旺季，門店外都是排隊購物的游客。”

隨著海南離島免稅新政的落地實施，一組組亮眼的離島免稅數據不斷刷新，讓免稅行業成為三亞最熱的話題之一。

據統計，自2020年海南離島免稅新政實施以來，截至今年9月，三亞離島免稅品累計銷售金額389.6億元，占全省七成以上，離島免稅店增至4家，免稅旅游發展初見規模。

暴漲的數字背后，是利好政策帶來強大的市場吸引力，推動三亞大步向國際旅游消費中心挺進。

陸上免稅熱，海上游艇火。如今三亞郵輪游艇已走進“尋常百姓家”，展示著驚人的“爆發力”。

2021年1月至9月底，三亞游艇保有量為863艘，新增登記游艇221艘，同比增長179.7%，不斷提質升級向全產業鏈發展的海上旅游成為了三亞新的旅游消費熱點，正崛起成為全國游艇產業發展新高地。

免稅購物“火出圈”、郵輪游艇實力“圈粉”、景區酒店屢創新高……三亞不斷豐富的旅游產品體系收獲亮眼成績并非偶然。

三亞市旅文局相關負責人介紹，“近年來，三亞苦練內功，積極補齊發展短板，引進優質旅游項目，對標國際標準打造旅游精品，‘旅游+體育’‘旅游+文化’等連鎖效應不斷顯現，旅游競爭力得到顯著提升，旅游產業發展活力倍增。”

旅游文體新業態日趨豐富。積極引進大型旅游綜合體項目，亞特蘭蒂斯、海昌夢幻海洋不夜城建成營業，凱蒂貓主題樂園落戶；

打造《紅色娘子軍》《亞特蘭蒂斯C秀》、升級《三亞千古情》演出及配套沉浸式戶外秀等一批文旅演藝項目……

發揮海南自貿港政策優勢，重點培育郵輪游艇、醫療康養、文化體育、會展、購物、婚慶、夜游等十二大旅游業態。

老牌景區“換新顏”。三亞統籌改造提升鹿回頭、天涯海角、亞龍灣熱帶天堂森林公園等傳統景區，大力推進景區服務升級，不斷提升旅游品質。

文體賽事創佳績。積極推動世界小姐總決賽、克利伯環球帆船賽等世界級影響力活動賽事落地，成功舉辦海南島國際電影節、ISY三亞國際音樂節、FE電動方程式錦標賽等文體賽事活動，形成一批自主IP旅游文體賽事活動品牌，帶動旅游業加速增長。

體制機制加速創新，打造安全放心旅游環境

海上旅游接客有序、明碼標價不宰客、景區整潔秩序好……今年“十一”假期，長沙游客袁莎來三亞度假，這里給她留下了良好的印象。袁莎的感受，也是越來越多游客的切身體會。

如何讓游客玩得放心舒心，三亞也做了許多努力。旅游巡回法庭、旅游警察支隊、旅游糾紛人民調解委員會……一個個全國“首創”，都是三亞創新旅游管理體制的生動實現。三亞市旅文局相關負責人介紹，5年間，三亞聚焦市民游客關心的旅游熱點、難點及痛點問題，借助物聯網和大數據等技術手段，創新打造三亞放心游消費市場監管平臺，實現旅游消費數據的實時采集和聯網監管，為游客提供旅游出行中的消費誠信保障，也為全國旅游市場監管提供了積極探索和實踐。

旅游市場的良性發展，需要良好的管理體系保駕護航。作為知名的旅游目的地，5年來，三亞不斷加快創新體制機制改革，創新旅游監管手段、創新依法治旅手段、創新旅游綜合管理，建立起了“124+”旅游市場治理體系。尤其是今年以來，為進一步規范海上旅游秩序，三亞立法先行，接連發布《三亞市水上旅游項目促進和管理辦法》《三亞市潛水旅游服務規范》《三亞市沖浪旅游服務規范》《三亞市海鮮餐飲行業高質量服務餐廳標準》等，嘗試通過建立“四個一”工程，即一個規劃、一個辦法、一個平臺、一套規范，探索構建海上旅游業態發展與監管制度體系，進一步規范水上旅游項目管理，促進海上旅游業態持續健康發展，已基本建成提供專業型旅游服務的三亞游艇旅游中心、創新打造了三亞游艇旅游綜合服務平臺。此外，由海上旅游產業拓展至海鮮產業、婚紗攝影產業等旅游產業，實現全產業覆蓋，為三亞旅游行業健康有序發展筑牢根基。

公共服務設施日益完善，不斷擦亮公共文化服務底色

12月的三亞依舊溫暖如春，陽光透過云層透射出來，三亞國際體育產業園體育場這座外觀通體白色的建筑愈發潔白透亮、靈動輕盈。而在幾公里外的抱坡新城下抱坡村內，三亞市文化中心（市博物館、市綜合檔案館）項目的建設工人正在揮汗如雨，施工現場“激戰正酣”。

“3年后，這里將崛起一座城市文化新地標，未來國內外的藝術作品將在這里匯聚，我們在家門口就能享受到各式各樣的‘文化’大餐。”對于一座座“文化地標”的相繼落成，今年30多歲的抱坡村民高亞光充滿了期待。他說，未來15分鐘的生活圈內，他不僅可以去體育中心游泳、跑步、看比賽，還能在家門口感受文物和非遺等文化藝術的熏陶。

“三亞市人口基數少，居住相對集中，文化設施建設歷史欠債較多。示范區創建工作開展以來，市委、市政府高度重視公共文化設施建設，不斷加大財政投入力度和短板建設，五年間全市公共文化設施逐漸完善。2021年，作為海南省唯一推薦市（縣），三亞成功入選第四批國家公共文化服務體系示范區，不斷擦亮的公共文化服務底色，正持續賦彩海南自貿港文化軟實力建設。”三亞市旅文局相關負責人介紹，市第七次黨代會以來，三亞以創建國家公共文化服務體系示范區為抓手，不斷加快文化強市建設步伐，加大基礎投入，著力補齊文化民生短板，文化事業蓬勃發展，文旅產業日新月異，城鄉文化協調邁進。

據介紹，目前三亞已建成市圖書館、市群眾藝術館（含三亞市美術館、三亞非物質文化遺產保護中心）、149個村（社區）基層綜合性文化服務中心、17個24小時自助圖書館、79個流動圖書站、9個旅游服務咨詢外閱點和2個報刊外閱點、13家數字影院、8家民辦劇院、5家民辦美術館、5家民營博物館、24處文化景點，三亞市文化中心（市博物館、市綜合檔案館）、市體育中心（體育館、游泳館）正加快建設，市全民健身中心已納入中央公園統籌推進，市美術館正在研究推進選址、立項工作，區級圖書館、文化館穩步推進。初步構建起了市—區—村三級公共文化設施網絡體系，真正打通文化惠民“最后一公里”。

(記者李少云)