崖州灣的黨建“經(jīng)緯”密碼

三亞以西，崖州灣畔。

這里毗鄰南海，距離1000米水深海域僅128公里；地處北緯18度，熱區(qū)資源無可比擬。灣畔密布的，是一棟棟拔地而起的科研樓，是一個(gè)個(gè)賦能“卡脖子”問題攻關(guān)的科研設(shè)施。

晨光瀲滟，高層次人才已忙碌開來。有人在分析種子基因密碼，有人在調(diào)試深海設(shè)備，有人在研究腦機(jī)接口芯片……

七年前，這還是一片雜草叢生的荒地。現(xiàn)在，它有了一個(gè)家喻戶曉的名字——三亞崖州灣科技城高新區(qū)（以下簡稱科技城）。

航拍三亞市崖州灣科技城高新區(qū)。

如今，世界的目光聚焦于此，這里是“南繁硅谷”，是種業(yè)“中國芯”的研發(fā)基地；這里是深?？萍嫉摹俺龊？凇保休d著國人探秘深藍(lán)的夢想。

圍繞種業(yè)、深海，在這片熱土上，黨建織就一張看不見的網(wǎng)，正在悄悄地改變著一切。

A 產(chǎn)業(yè)鏈大黨委黨建 建強(qiáng)“鏈”上主軸

園區(qū)里注冊企業(yè)已過千家，高校研究院十余家，科研人員上萬人，科技城建設(shè)僅3年，昔日寂靜的灣區(qū)就變得格外熱鬧。

然而，成長的煩惱也隨之而來，黨組織零零散散。

有的企業(yè)有黨支部，但彼此都不來往，相互之間不認(rèn)識；有的小微企業(yè)只有一兩個(gè)黨員，組織生活都開展不起來；有的科研院所團(tuán)隊(duì)黨組織隸屬關(guān)系不同，缺少統(tǒng)一的黨建聯(lián)建平臺，重推動業(yè)務(wù)攻堅(jiān)、輕黨建引領(lǐng)，黨建與中心工作銜接缺乏抓手。

“散”，是最大的問題。

能不能換個(gè)思路？不按行政隸屬建黨組織，按產(chǎn)業(yè)鏈來建！

這個(gè)想法在當(dāng)時(shí)頗具創(chuàng)新。傳統(tǒng)的黨建工作，都是按單位、按屬地來做的?？缭綄蛹墶⒌赜虬串a(chǎn)業(yè)鏈做，沒有先例。

但科技城決定試一試。

2023年，科技城第一批試點(diǎn)的是南繁科技產(chǎn)業(yè)鏈。育種、制種、推廣、銷售，這些環(huán)節(jié)本來就在一條線上，只是過去各干各的。現(xiàn)在，把他們組織起來，建立“南繁科技、深海科技等產(chǎn)業(yè)鏈大黨委黨建聯(lián)建機(jī)制”。

浙江大學(xué)三亞研究院、中國種子集團(tuán)、華大基因……十幾家單位坐到了一起。第一次開黨建聯(lián)席會，大家都不熟，不知道該說什么。

主持人沒講大道理，只說了一句話：“今天請大家來，是想問問，大家各自有什么困難？有什么資源？能不能組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)訓(xùn)、發(fā)展聯(lián)促，互相幫一把？”

沉默了一會兒，有位企業(yè)家開口：“我們有個(gè)技術(shù)難題，卡了好幾個(gè)月了……”

話還沒說完，旁邊一家科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人接過去：“這個(gè)問題我們正好有研究，可以合作?！?/p>

就這樣，話匣子打開了，合作的種子也埋下了。

以產(chǎn)業(yè)鏈大黨委黨建聯(lián)建平臺的“三帶五共”結(jié)對共建機(jī)制，科技城聚焦“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)難題開展聯(lián)合攻關(guān)，推出“企業(yè)出題、院所出智、利益共享、成果反饋”的合作形式，推動院校和企業(yè)聯(lián)合發(fā)布“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單，涉及聯(lián)合攻關(guān)科研項(xiàng)目134項(xiàng)，推進(jìn)解決大片段替換等基因編輯技術(shù)、精準(zhǔn)設(shè)計(jì)育種智能算法等領(lǐng)域問題60項(xiàng)。

如今，園區(qū)創(chuàng)新主體承擔(dān)和參與各級科研項(xiàng)目1400余項(xiàng)，科研創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)，累計(jì)獲得省科學(xué)技術(shù)獎12項(xiàng)，專利授權(quán)6117件，有效高價(jià)值發(fā)明專利2571件，申請專利合作條約（PCT）專利60件，植物新品種權(quán)累計(jì)587件，三亞崖州灣科技城管理局榮膺“以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗特別貢獻(xiàn)獎”。

第一次“破冰”后，產(chǎn)業(yè)鏈大黨委黨建聯(lián)建機(jī)制聯(lián)席會議不定期召開。不念文件，不走過場，就解決實(shí)際問題。誰有困難，大家?guī)椭鲋饕?；誰有資源，拿出來共享。

園區(qū)企業(yè)缺乏技能型人才，有活難開展，通過產(chǎn)業(yè)鏈大黨委黨建聯(lián)建機(jī)制，“鏈”主企業(yè)牽頭組建專業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，開設(shè)“南繁種農(nóng)”等定制化培訓(xùn)課程，培訓(xùn)的技能型人才多了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越有活力。

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)三亞研究院師生開展黨建活動。

園區(qū)有19所高校，傳統(tǒng)的思政教育往往是在會議室里講理論、讀文件，時(shí)間長了，大家容易覺得枯燥，效果也有限。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)三亞研究院黨建思政工作室等“鏈”上資源整合，“黨課開講啦”“南繁六十年”“深海萬米不迷航”“開卷·崖州灣”等黨員教育活動，深入“田間地頭”、挺進(jìn)“科考航次”、扎根“實(shí)驗(yàn)平臺”，“行走的思政課”“沉浸式思政課”沒有說教、只有分享，沒有距離、只有共鳴，黨員教育變得可感、可觸、可及。

一年多下來，大家發(fā)現(xiàn)一個(gè)有意思的現(xiàn)象。原來開會都不怎么說話的人，現(xiàn)在開始主動找話了。產(chǎn)業(yè)鏈上的事情，不用催，大家自己就商量著辦了。

“建立了這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈大黨委黨建聯(lián)建機(jī)制，辦事格外給力。因?yàn)樗屈h組織，有凝聚力?！比A大基因有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

目前，科技城已經(jīng)建起了8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈大黨委黨建聯(lián)建機(jī)制，覆蓋240多家院校和企業(yè)。南繁種業(yè)、深海科技、生命科學(xué)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)……每一條產(chǎn)業(yè)鏈上，都有了一個(gè)“紅色引擎”。

B 聚焦小微企業(yè) 創(chuàng)新“孵”化模式

黨事共商、商事共辦，小微企業(yè)如何有效參與其中？

園區(qū)大量初創(chuàng)企業(yè)只有幾個(gè)人、十幾個(gè)人。有的企業(yè)連一個(gè)黨員都沒有。按照傳統(tǒng)思路，要等企業(yè)做大再建黨組織?？赡菚r(shí)候，黨建的根基就很難扎進(jìn)去了。

科技城想了個(gè)辦法，把黨組織建在“孵化器”里。

園區(qū)選派黨建指導(dǎo)員“分片包干”，聯(lián)動園區(qū)業(yè)主方、運(yùn)營方、物業(yè)方“三力齊發(fā)”，深入摸排非公企業(yè)黨建底數(shù)，適時(shí)成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)域性黨組織或工會組織，探索建立“1+3+N”“紅色孵化器”黨建工作機(jī)制，依托9個(gè)企業(yè)孵化器黨組織，覆蓋了2300多家小微在孵企業(yè)，常態(tài)化前置開展流動黨員管理、職工入黨吸納、黨（群）組織籌建等孵化指導(dǎo)，推動黨組織對區(qū)域經(jīng)濟(jì)單元的有效“片狀”覆蓋。

不管企業(yè)多小，只要進(jìn)了“孵化器”，黨建工作就能同步跟進(jìn)。

褚天翼是園區(qū)入駐企業(yè)一飛智控（海南）科技有限公司的負(fù)責(zé)人。他所在的公司聚焦低空經(jīng)濟(jì)，入駐園區(qū)孵化器時(shí)，公司沒有黨員、對黨建工作更是沒概念。

崖州灣科技城管理局黨群工作部黨建指導(dǎo)員吳華威和管理局園區(qū)服務(wù)部專職“城小二”李磊第一次來找他的時(shí)候，他頗為意外：“我又不是黨員，大家找我干嘛？”

吳華威沒著急，隨著話題交流，逐步打開話匣子。聊著聊著，褚天翼發(fā)現(xiàn)，這個(gè)黨建指導(dǎo)員和“城小二”不是來“管”他的，而是來幫他的。人才招聘、員工保障、政策咨詢，吳華威和黨員企業(yè)秘書隊(duì)伍都協(xié)同“城小二”給過建議。

“我原來以為黨建就是開會、念文件學(xué)理論，現(xiàn)在才知道，黨建是做服務(wù)的?！瘪姨煲碚f。

后來，他所在公司業(yè)務(wù)快速發(fā)展，從國內(nèi)拓展到了國外，還發(fā)展了2名黨員。褚天翼也遞交了入黨申請書，2024年10月光榮加入了中國共產(chǎn)黨，他也從原來的副總經(jīng)理提拔到現(xiàn)在的公司法人、總經(jīng)理，還繼續(xù)動員優(yōu)秀職工申請入黨，一步一步籌備成立公司的黨支部。

當(dāng)問他為何想入黨，褚天翼說了一句很樸實(shí)的話：“因?yàn)樵谖易钚枰臅r(shí)候，是黨組織幫了我?！?/p>

黨組織建在產(chǎn)業(yè)前沿、生產(chǎn)一線，“紅色孵化器”還有一個(gè)重要的功能，讓流動黨員找到家。

很多在小微企業(yè)工作的黨員，組織關(guān)系在原單位，人卻在園區(qū)上班，組織生活參加不了，黨費(fèi)也交不上，成了“隱形黨員”。

現(xiàn)在，園區(qū)常態(tài)化動態(tài)摸排黨組織和黨員，孵化器黨組織主動找上門，引導(dǎo)流動黨員“安家報(bào)到”，幫他們接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，安排參加組織生活，確保組織體系貫通至產(chǎn)業(yè)空間“最末梢”。

“來了科技城，黨組織主動聯(lián)系我，問我有什么困難。那一刻，我真的感覺回家了。”年輕黨員李娜感慨道。

C 黨員企業(yè)秘書 “一口對接”精準(zhǔn)服務(wù)

在科技城，有一支特殊的隊(duì)伍——“黨員企業(yè)秘書”。企業(yè)有合理訴求，不用跑多個(gè)部門，不用反復(fù)陳述，找自己的企業(yè)秘書就行。

科技城管理局園區(qū)服務(wù)部惠企政策專班主任石聰是其中一員。他的手機(jī)里，常態(tài)存著百家企業(yè)聯(lián)系方式。

科技型中小微企業(yè)，最缺的是什么？錢。

不是沒有好技術(shù)、好項(xiàng)目，而是因?yàn)檩p資產(chǎn)、無抵押，銀行不敢貸。手里握著的專利如何“變現(xiàn)”？海南晨海水產(chǎn)有限公司總經(jīng)理助理趙廣文很著急。

獲悉情況后，石聰找到科技城管理局知識產(chǎn)權(quán)部黨員“知小二”蔣妮均，協(xié)同園區(qū)相關(guān)部門對接金融機(jī)構(gòu)，探索推動企業(yè)通過水產(chǎn)養(yǎng)殖核心專利質(zhì)押，從兩家銀行獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1000萬元。

舉一反三，通過主動摸排企業(yè)融資需求，園區(qū)系統(tǒng)梳理企業(yè)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)劃，累計(jì)挖掘融資需求企業(yè)85家，精準(zhǔn)對接金融資源，已先后為36家科技型中小微企業(yè)授信融資超過8000萬元。

這樣的助企故事，在科技城還有很多。首創(chuàng)“環(huán)評打捆”審批等7項(xiàng)便利舉措，引入“政務(wù)曉屋”實(shí)現(xiàn)全國5.5萬項(xiàng)業(yè)務(wù)跨區(qū)辦理，為新設(shè)立企業(yè)免費(fèi)刻章上萬枚，發(fā)放“創(chuàng)業(yè)逐夢盒”700余份，節(jié)約成本超200萬元……

“園區(qū)探索黨建服務(wù)與營商服務(wù)深度融合，設(shè)立產(chǎn)業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)委員會，搭建高校、企業(yè)、職能部門之間溝通橋梁，量身定制涵蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、思政教育等6大類60余項(xiàng)‘服務(wù)菜單’，黨員企業(yè)秘書協(xié)同多部門高效解決各類訴求1.1萬余項(xiàng)?！笨萍汲枪芾砭窒嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

黨建引領(lǐng)“一口對接”精準(zhǔn)服務(wù)，正在更廣維度拓展。

政策不了解、流程不熟悉、辦事跑腿多……隨著涉海企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)數(shù)量激增，類似問題日益突出。

科技城聯(lián)合政府職能部門成立“深海政務(wù)服務(wù)聯(lián)盟”，海事窗口“搬進(jìn)”園區(qū)，科考船舶登記等20余項(xiàng)高頻事項(xiàng)一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找服務(wù)”，到“服務(wù)找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

“清單化指引、標(biāo)準(zhǔn)化流程、專員化對接”，讓我們在“家門口”‘一看就懂、一次辦好’，非常方便。”一家深海裝備企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。

組織建在鏈上、服務(wù)沉在鏈上、資源聚在鏈上、作用融在鏈上，科技城讓黨建活力變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)動力。2023年和2024年，園區(qū)連續(xù)兩年在海南自貿(mào)港營商環(huán)境評價(jià)中排名全省重點(diǎn)園區(qū)第一；4個(gè)案例入選《海南自貿(mào)港營商環(huán)境評價(jià)白皮書》。

D “不打烊”的黨群服務(wù)

6月21日20時(shí)，職工之家南繁家園黨群服務(wù)中心等科技城黨群服務(wù)陣地?zé)艋鹜?。一隅靜謐安然，有人佇立書架前靜心品讀；一隅活力涌動，健身區(qū)內(nèi)人影錯(cuò)落、揮汗鍛煉；親子相伴處，家長攜孩童手工創(chuàng)作；研討專區(qū)里，青年科研骨干圍坐一堂，熱議項(xiàng)目方案、碰撞科創(chuàng)思路。

這里不是傳統(tǒng)意義上的黨員活動室，而是一個(gè)涵蓋VR黨建、圖書借閱、健身運(yùn)動、親子互動、解壓健康、法律援助、國潮文化、全息劇本殺等30項(xiàng)功能于一體的綜合空間。

“這里以實(shí)用型功能為主，根據(jù)大家需求來設(shè)置功能區(qū)，來這兒坐坐，看看書，做些運(yùn)動，感覺生活豐富了很多。”入園企業(yè)員工王震說。

科技城全面構(gòu)建全矩陣黨群服務(wù)陣地，實(shí)施“8小時(shí)外”延時(shí)服務(wù)，優(yōu)化“夜間”黨群服務(wù)功能，全年提供每天12小時(shí)“不打烊”服務(wù)，全力提升“家”的品質(zhì)，積極構(gòu)建“15分鐘黨群服務(wù)圈”，累計(jì)服務(wù)黨員群眾超過30萬人次，不斷豐富黨員群眾的精神文化生活。

“我們的目標(biāo)很簡單，就是讓黨建牌子亮起來，服務(wù)陣地用起來，黨員群眾笑起來?！笨萍汲枪芾砭贮h委專職副書記溫竹表示。

以“黨建鏈”串起“產(chǎn)業(yè)鏈”、激活“創(chuàng)新鏈”、融通“服務(wù)鏈”，科技城正以黨支部為堡壘、以黨員為先鋒，讓群眾都感受到“黨組織在身邊”。

2025年，臺風(fēng)來襲，晨海水產(chǎn)公司多地的養(yǎng)殖基地受損嚴(yán)重。

然而，該公司黨支部卻迅速組織黨員突擊隊(duì)，連夜趕到澄邁縣災(zāi)后一線，手把手幫助養(yǎng)殖戶恢復(fù)生產(chǎn)、防控病害，修復(fù)網(wǎng)箱170多口。

海南省種業(yè)實(shí)驗(yàn)室黨支部也快速組建了水產(chǎn)領(lǐng)域科技特派員服務(wù)團(tuán)，牽頭實(shí)施20個(gè)抗風(fēng)救災(zāi)應(yīng)急科技攻關(guān)子項(xiàng)目。他們成功保住了50%的方斑東風(fēng)螺種螺，帶動周邊石斑魚苗生產(chǎn)超過1億尾。

當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶拉著參與幫扶的黨員的手說：“你們就像自家人一樣。”

這就是黨建的力量——關(guān)鍵時(shí)刻，黨員沖得上去。

179名黨員深入園區(qū)網(wǎng)格一線，參與清除樹障、路障，暢通市政交通、路面清潔等公共服務(wù)，組織在建工地人員安置及后續(xù)疏散，保障好科研平臺正常運(yùn)行，做好入駐院校師生的管理服務(wù)和保障。“作為一名黨員，能為恢復(fù)園區(qū)美麗整潔出份力，是責(zé)任也是光榮。”吳華威說。

黨建和業(yè)務(wù)、服務(wù)，不再是“兩張皮”，而是“一盤棋”。

“黨建不是高高在上的，而是實(shí)實(shí)在在的。企業(yè)有困難了，我們幫著解決；人才有需求了，我們及時(shí)響應(yīng)；發(fā)展有瓶頸了，我們推動攻關(guān)?！睖刂裾f，科技城著力打造“經(jīng)緯聚力”黨建品牌，猶如一張網(wǎng)，把這片土地上的每一個(gè)人、每一家企業(yè)、每一個(gè)組織連接在一起。“經(jīng)”是深度，是縱向貫穿的組織力量；“緯”是廣度，是橫向覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；“聚力”是目標(biāo)，是凝聚起來的發(fā)展動能。

夜幕降臨，崖州灣的燈火越來越亮。

這片曾經(jīng)荒蕪的海岸，正在成為中國科技創(chuàng)新版圖上的一個(gè)重要坐標(biāo)。而“經(jīng)緯聚力”黨建品牌這張網(wǎng)，有組織的力量，有服務(wù)的溫度，有創(chuàng)新的活力，有發(fā)展的希望，正在為它編織一個(gè)更有溫度、更有力量的未來。

（海南日報(bào)全媒體記者 黃媛艷 崖州灣科技城高新區(qū)供圖）