2025年三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展成績單

這一年，我們“合”力前行

——2025年三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展成績單

2025年3月25日，市民游客乘坐三樂旅游鐵路“回首之約”列車。記者 袁永東 攝

2025年，三亞經(jīng)濟(jì)圈（三亞市、陵水黎族自治縣、樂東黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣、五指山市）認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決策部署，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，以《關(guān)于支持三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》為抓手，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)差異協(xié)同發(fā)展、生態(tài)聯(lián)合治理及公共服務(wù)共建共享。

2025年，三亞經(jīng)濟(jì)圈各市縣同向發(fā)力、狠抓落實，重大任務(wù)落地見效，各項重點任務(wù)進(jìn)入“密集收獲期”：《關(guān)于支持三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》47項任務(wù)完成45項，《2025年推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)》25項完成23項，交出了一份厚實的年度答卷。

基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”提速

內(nèi)暢外聯(lián)骨架加速成型

2025年以來，三亞經(jīng)濟(jì)圈著力打破行政區(qū)劃壁壘，加快推進(jìn)交通、空港、水網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)域“一小時通勤圈”基礎(chǔ)不斷夯實。

省發(fā)展改革委印發(fā)《三亞經(jīng)濟(jì)圈綜合交通發(fā)展規(guī)劃》。截至今年6月，G98環(huán)島高速公路大三亞段擴容工程項目累計完成投資132億元，占總投資318.6億元的41.4%。

大茅隧道改造工程完成投資3.65億元，占比41.5%。

國道G225樂東至三亞段改擴建“五網(wǎng)合一”示范段完成投資25.2億元，進(jìn)度達(dá)64.3%。

三亞鳳凰國際機場T3航站樓正式投入運營，為海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作提供了堅強的航空保障。

水網(wǎng)建設(shè)同步推進(jìn)，昌化江水資源配置工程樂東段引水工程完工89%，長茅灌區(qū)項目進(jìn)度75.1%，五指山向陽水庫完成永久征地1536畝，三亞經(jīng)濟(jì)圈城鄉(xiāng)供水一體化及智慧水網(wǎng)建設(shè)邁出堅實步伐。

此外，省交通運輸廳已完成TOCC項目招標(biāo)工作并啟動建設(shè)。三亞已開發(fā)運營低空飛行線路旅游項目。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作“軟銜接”深化

錯位互補格局初步形成

三亞經(jīng)濟(jì)圈各市縣立足資源稟賦，推動旅游、南繁種業(yè)、深海科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)錯位布局、鏈?zhǔn)絽f(xié)同。

旅游一體化持續(xù)升溫。成功舉辦第二屆三亞經(jīng)濟(jì)圈熱帶雨林挑戰(zhàn)賽并入選2025年全國“跟著賽事去旅行”優(yōu)秀案例，五市縣聯(lián)合推出研學(xué)旅游十大主題66條線路及41條山海精品線路，保亭《甘工鳥》民族舞劇、“通什1988”沉浸式演藝街區(qū)與陵水疍家博物館、樂東海上民宿串珠成鏈，“大三亞旅游圈”統(tǒng)一標(biāo)識在微信公眾號及微博矩陣廣泛傳播。

南繁協(xié)同走深走實。依托崖州灣科技城高新區(qū)舉辦春秋季南繁種業(yè)CRO供需對接會，南繁服務(wù)站累計受理跨區(qū)域涉農(nóng)咨詢服務(wù)超500件，樂東抱孔洋南繁配套服務(wù)區(qū)全面投用并為科研單位落實保障用地近2500畝，五指山聯(lián)動三亞南繁研究院實施大葉茶、益智、高山蔬菜省重點研發(fā)專項，大葉茶基因測序取得重大成果。

三亞（樂東）臨港物流園確立“一園兩板塊”布局，其中臨港片區(qū)規(guī)劃600畝重點發(fā)展海鐵公多式聯(lián)運跨境物流、臨港產(chǎn)業(yè)配套物流，臥龍嶺片區(qū)規(guī)劃500畝聚焦城市生活配套、商貿(mào)流通物流，助力構(gòu)建三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化物流供應(yīng)鏈體系。

民生生態(tài)“心相通”擴面

同城化福祉持續(xù)增進(jìn)

這一年，三亞經(jīng)濟(jì)圈各市縣堅持生態(tài)共保聯(lián)治與公共服務(wù)互惠互認(rèn)并舉，“幸福圈”越繪越濃。

綠水青山共守護(hù)。南部山水工程37個子項目全部開工、34個完工，截至2026年6月累計完成工程形象進(jìn)度99%，修復(fù)生態(tài)保護(hù)面積3.43萬公頃、河道岸堤503.3公里，“三亞—保亭赤田水庫跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)補償機制”入選國家級典型案例，五指山與樂東簽訂昌化江流域生態(tài)補償協(xié)議，流域斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類；三亞環(huán)農(nóng)集團(tuán)為樂東供水公司提供水廠安全運行、管網(wǎng)運維管理等五大板塊技術(shù)支持，有效提升樂東供水保障能力。

民生紅利同分享。加快推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈120急救體系建設(shè)項目，持續(xù)推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)，共計互認(rèn)檢驗68530次，互認(rèn)檢查4152次，節(jié)約醫(yī)療費用超128萬元。

勞務(wù)協(xié)作不斷深化。印發(fā)《三亞經(jīng)濟(jì)圈勞務(wù)協(xié)作工作方案》，依托海南省公共招聘網(wǎng)分享崗位超4.8萬條，樂東打造“熱帶新農(nóng)人”省級勞務(wù)品牌帶動就業(yè)10萬余人次，五指山、保亭“海南黎錦工”“保亭康養(yǎng)膳食師傅”特色品牌賦能區(qū)域人才流動。

教育結(jié)對務(wù)實推進(jìn)。三亞二中與樂東民族中學(xué)開展中考備考交流，保亭與陵水謀劃“十五五”教育結(jié)對幫扶，研究推動研修共同體、聯(lián)合教研等事項。

信用體系共建邁出步伐。各市縣共同簽署《“三亞經(jīng)濟(jì)圈”跨區(qū)域信用合作框架協(xié)議》，印發(fā)《三亞經(jīng)濟(jì)圈信用信息共享清單（2025年版）》《三亞經(jīng)濟(jì)圈信用應(yīng)用場景共享清單（2025年版）》，覆蓋旅游、住宿、消費、醫(yī)療等領(lǐng)域，推動信用體系建設(shè)與便民服務(wù)深度融合。

（記者 王昊）

評論：以協(xié)同一體化打造強勁經(jīng)濟(jì)增長極

2026年是“十五五”開局之年，也是海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作后的首個完整年度，抓實抓好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義尤為重大。

推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展，既是破解海南區(qū)域發(fā)展不平衡問題的現(xiàn)實路徑，更是服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)大局、落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵抓手。昨日召開的推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組2026年第一次會議，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述，緊扣海南“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，從統(tǒng)籌聯(lián)動、融合共享、落地落實等層面系統(tǒng)部署一體化重點任務(wù)，為三亞、五指山、陵水、樂東、保亭五市縣打破行政壁壘、實現(xiàn)山海協(xié)同發(fā)展劃定清晰路線圖。

加快推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展，要強化統(tǒng)籌謀劃，在協(xié)同聯(lián)動上破局開路。三亞經(jīng)濟(jì)圈坐擁濱海旅游、熱帶雨林、南繁種業(yè)等多元資源，近年在交通基建、山海協(xié)作、公共服務(wù)互通上取得階段性成效。要牢固樹立“全省一盤棋”思維，摒棄“一市一域”狹隘視角，立足經(jīng)濟(jì)圈整體功能定位統(tǒng)籌資源布局。要持續(xù)完善跨市縣常態(tài)化協(xié)作機制，把分散的山海資源、科創(chuàng)資源、農(nóng)業(yè)資源整合轉(zhuǎn)化為全域競爭優(yōu)勢，以全局思維破解單點發(fā)展瓶頸。

加快推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展，要深化共建共享，在融合融通上釋放動能。一體化發(fā)展需要推動要素自由流動、發(fā)展成果全民共享。一方面以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通夯實硬件底座，加快G98環(huán)島高速公路擴容、臨港物流園等重點項目建設(shè)，織密區(qū)域交通、物流網(wǎng)絡(luò)；另一方面以產(chǎn)業(yè)錯位協(xié)同激活發(fā)展引擎，用好山海協(xié)作、產(chǎn)業(yè)飛地模式，聯(lián)動發(fā)展南繁種業(yè)、全域文旅、熱帶特色農(nóng)業(yè)，聯(lián)合舉辦消費賽事活動，拉長區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條。同時持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生服務(wù)跨域通辦，完善區(qū)域急救、勞務(wù)協(xié)作、教育交流體系，讓一體化紅利直達(dá)基層群眾。

加快推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，在狠抓落實上務(wù)求實效。藍(lán)圖落地，關(guān)鍵在責(zé)任壓實。要將一體化發(fā)展列為“一把手”工程，三亞主動扛起牽頭統(tǒng)籌職責(zé)，五指山、陵水、樂東、保亭主動擔(dān)當(dāng)、協(xié)同配合，逐項細(xì)化任務(wù)時間表、責(zé)任人。要常態(tài)化調(diào)度督辦，定期會商破解堵點，形成上下聯(lián)動、市縣協(xié)同的工作合力。要牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持“功成不必在我、功成必定有我”的境界和擔(dān)當(dāng)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，以實實在在的實績檢驗一體化發(fā)展成效。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展非一日之功。三亞經(jīng)濟(jì)圈唯有持續(xù)攥緊協(xié)同之手，以一體化改革打通發(fā)展堵點，方能打造山海共生、城鄉(xiāng)共興的南部增長極，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港注入持久動能。

（蔡炳先）