三亞現代服務產業集群成型起勢

服務開放大局

三亞現代服務產業集群成型起勢

三亞灣壹號文商旅綜合體。記者 李學仕 攝

三亞中央商務區東岸單元。

三亞中央商務區月川單元高樓林立，園區企業數量持續增長。

“ODI審批高效、離岸貿易結算便捷，跨境投融資雙向開放，三亞可以為企業提供全鏈條跨境金融服務，成為企業出海的總部支撐和貿易結算樞紐。”印尼卡拉旺產業園區招商副總經理王逍萌的感慨，道出了越來越多企業選擇三亞的理由。

2025年12月18日，海南自由貿易港全島封關運作正式啟動。半年來，封關紅利持續釋放。三亞錨定自貿港外向型經濟發展方向，持續推進“兩個基地”三亞示范區建設，以三亞中央商務區為核心載體，加快構筑以總部經濟、跨境金融、涉外法務為支撐的現代服務產業集群。

●總部經濟集聚成勢，構筑開放型產業高地

總部經濟是園區現代服務業集群的核心引領。

乘著海南自貿港全島封關運作的開放東風，紫金國際運營總部、紫金礦業海外運營中心先后落成投運。作為紫金集團深耕自貿港、鏈接全球的戰略支點，紫金國際運營總部主要定位為國際運營、供應鏈產業、投資與服務、類金融創新四大功能平臺，致力于打造“三亞大企業總部會客廳”。紫金礦業海外運營中心則依托自貿港發展機遇，打造覆蓋全球的海外項目運營與貿易樞紐。

“三亞區位優勢獨特、政策紅利疊加，與紫金礦業全球化發展需求高度契合，是布局海外運營中心的理想高地。”紫金礦業常務副總裁吳健輝道出了將海外運營中心從塞爾維亞遷駐三亞的原因。

從國際運營總部到物理載體落成，再到海外運營中心遷駐——海南自貿港建設以來，紫金礦業在三亞完成了一次從“管理中樞確立”到“全球業務統籌”的戰略升級。

龍頭企業的戰略布局，充分體現了對三亞政策優勢、區位優勢、服務優勢的高度認可。世界500強寧德時代旗下礦業板塊落地國際業務總部，擬開展境外礦產資源投資及大宗商品國際貿易；中國民營500強圓通物流落地瓊南區域總部，擬建設物流中心；民營500強精工控股落地旗下精工鋼構國際業務總部，開展鋼結構產品出口及海外項目投資。此外，海南發控、建發控股、鴻商集團等一批優質企業也紛紛落子布局，涵蓋設備租賃、新能源、大宗貿易等多元領域，總部經濟“強磁場”效應持續釋放。

全島封關運作以來，截至目前，園區新增注冊企業1550家，同比增長21%，入駐企業總數達10989家，其中三類500強（集團）67家（下屬企業186家）。隨著太平金融服務、紫金國際控股、百勝國際等15家總部企業集中授牌，園區累計引進總部企業31家。

“引資磁力”持續增強，產業發展“聚鏈成群”。園區逐步構建起以總部經濟為核心引領，現代金融、現代商貿、郵輪游艇、文化藝術為四大主導支撐，數字經濟、先進制造為兩個新興戰略的“1+4+2”產業發展體系，產業集群從“分散”走向“成鏈”，從“培育”邁向“規模化拓展”。

●跨境金融創新突破，暢通境內外資金通道

“ODI（境外直接投資）‘快捷通道’機制落地后，最顯著的變化在于審核周期大幅壓縮。以往同類項目備案耗時較長，而通過園區‘一站式’服務專窗與省級部門聯動，項目備案全流程用時大幅縮短，真正實現了‘快審快出’。”聯晟智達（海南）供應鏈管理有限責任公司相關業務負責人感慨，作為自貿港金融與總部經濟高地，三亞中央商務區“法定機構+市場主體”治理模式高效靈活，“極簡審批”等改革舉措，為ODI主體設立、變更提供了全流程便利化支持，顯著降低制度性交易成本。

企業的便利體會，折射出三亞“走出去”服務生態的系統性升級。ODI快捷通道推出“一對一”申報輔導員服務制度，為企業提供政策答疑、申報材料規范化指導等服務；搭建與省市發改委、商務部門聯動溝通機制，全程跟進境外投資項目審批進度，高效提升審批效率，顯著縮短境外投資項目全流程辦理周期。

目前，ODI快捷通道覆蓋新加坡、巴西、越南等23個國家和中國香港地區，構建起從投資備案到跨境結算的全鏈條保障體系，“總部在三亞、布局全球化”的模式日趨完善。2026年1至5月，園區ODI備案項目達19個，占全市86.36%，中方投資額占全市99.87%。全省唯一官方出海服務門戶網站將于6月底上線，構建線上線下一體化出海服務平臺，為企業全球化發展筑牢支撐。

ODI快捷通道讓企業“出得去”，跨境金融服務則讓企業“走得穩”——兩者疊加，才構成完整的出海服務體系。

跨境園區合作縱深推進。園區與中白工業園、意大利工商協會、阿聯酋阿治曼自由區等達成合作，覆蓋東南亞、歐洲、非洲；與中埃泰達蘇伊士經貿合作區、印尼卡拉旺產業園區等7家“一帶一路”沿線境外經貿合作區集中簽約，中馬零碳產業園國內投資總部注冊落地，探索構建“三亞總部+境外園區”“三亞結算+海外生產”等聯動模式。

金融是產業集群的血脈。今年，全省首個也是唯一一個現代金融千億級產業集群在三亞中央商務區正式掛牌，標志著這一產業集群從“培育建設期”邁入“高質量進階、規模化拓展”新階段。依托EF賬戶、QFLP及QDLP試點政策等機制，園區為企業跨境投融資、資金配置提供高效保障，2025年推動紫金國控、建發國控成為全省首批跨境資金集中運營中心。

外向型經濟活力持續釋放。園區成立以來，貨物貿易、服務貿易、實際利用外資年均增長率分別達166%、54%、11%。截至目前，園區金融機構資產管理規模近6000億元，紅杉、施羅德、嘉實財富、陽光人壽保險等行業頭部機構相繼入駐；累計設立QFLP基金67支，注冊資本74.36億美元，QFLP、QDLP規模分別占全省50%、30%以上，境內外資金自由流動通道持續暢通。

●營商環境持續優化，涉外服務全面升級

“三亞法務區服務中心成立后，匯集了調解、公證、司法鑒定、涉外法律服務等各方面資源，有助于降低溝通成本、提高服務效率。”律師們的共同感觸，折射出三亞國際化法治化營商環境建設的持續提速。

三亞法務區立足海南自貿港建設需求，聚焦南繁、深海、國際旅游消費等重點領域，整合律師、公證、仲裁、調解等多元資源，構建“一站式”、全鏈條綜合法律服務體系，積極探索“法務+商務+產業”融合發展新模式，帶動會計、稅務、金融等泛法務產業協同發展。目前，三亞法務區已集聚近30家優質律所及公證、仲裁機構，法律服務集聚效應初步顯現。

三亞錨定市場化、法治化、國際化一流營商環境目標，系統提出“1個營商環境改革總體實施方案+2個重點領域專項行動”的“1+2”改革核心戰略，著力打造“政府有為、市場有效、企業有感”的營商沃土。其中，優化涉外營商環境服務三年行動圍繞入境、投資、展業、生活四大便利方向，集中推出27項重點任務，以系統性改革破解涉外發展堵點。從入境旅居到經營生活，多點發力、全域覆蓋，持續夯實三亞國際化發展根基。

如何讓企業從“想過來”變成“不想走”？三亞中央商務區給出了“操作指南”。《三亞中央商務區創建一流營商環境2026年工作方案》推出五大維度優化舉措，提出以國際化服務拓寬出海通道，聚焦升級國際載體、深化區域合作、做精涉外服務三大方向，以環球貿易之窗為核心平臺，構建多功能國際化空間；深化瓊閩協同，持續招引福建龍頭企業及細分領域隱形冠軍落地；聚焦外籍人士實際需求，提供“足不出園”一站式精準服務。

封關運作是更高水平開放的新起點。半年時間，三亞以中央商務區為核心載體，用總部經濟的集聚度、跨境金融的活躍度、涉外法務的配套度，回答了“封關之后做什么”這一命題。三亞中央商務區相關負責人表示，下一步，園區將持續放大“兩個基地”示范效應，深化跨境金融創新，拓展全球合作網絡，以更開放的姿態、更優質的服務、更完善的生態，加快構筑特色鮮明、支撐有力的現代服務產業集群，為高標準建設海南自貿港貢獻園區力量。

（記者 劉佳）