三亞CBD：黨建引領聚勢賦能 筑牢園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展根基

從“一張白紙”到“高樓林立”，從“規(guī)劃先行”到“雛形初顯”

三亞CBD：黨建引領聚勢賦能?筑牢園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展根基

俯瞰三亞中央商務區(qū)。海南日報全媒體記者?王程龍?攝

乘風破浪秉初心，南海之濱再揚帆。作為海南自貿(mào)港重點園區(qū)，也是海南自貿(mào)港政策主要承接地、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場，三亞中央商務區(qū)（CBD）現(xiàn)代化樓宇鱗次櫛比，項目建設熱火朝天，現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、郵輪游艇、文化藝術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、先進制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快集聚，功能建設成效明顯，構(gòu)成一片活力迸發(fā)的高地。園區(qū)成立以來從“一張白紙”到“高樓林立”，從“規(guī)劃先行”到“雛形初顯”，高質(zhì)量發(fā)展動能愈發(fā)強勁。

如今，這座承載著“自貿(mào)港現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)”愿景的園區(qū)已累計入駐企業(yè)已達10989家，其中三類500強（集團）67家（下屬企業(yè)186家）；園區(qū)成立六年來，營收、稅收、貨貿(mào)、服貿(mào)、實際利用外資年均增長率分別為70%、26%、166%、54%、11%，各方面建設發(fā)展成效顯著，已成為代表海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展新形象的重要窗口和城市名片。

近年來，三亞中央商務區(qū)管理局黨委堅決貫徹省委、省政府及市委、市政府工作部署，深入實施自貿(mào)港先鋒行動、打造特色黨建品牌等舉措，織密組織鏈，激活產(chǎn)業(yè)鏈，暢通服務鏈，讓黨建與產(chǎn)業(yè)、服務、人才深度融合，點燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

A?織密組織鏈

做強黨建引領“硬支撐”

三亞中央商務區(qū)集聚了大批高端樓宇。近年來，中糧·三亞大悅城中心、保利國際廣場、五礦國際廣場、太平金融產(chǎn)業(yè)港、旅文·三亞總部港等一座座現(xiàn)代化總部經(jīng)濟樓宇建筑拔地而起，園區(qū)自貿(mào)港政策承接能力、產(chǎn)業(yè)聚集能力不斷增強。

2024年8月，三亞中央商務區(qū)聚焦發(fā)揮樓宇黨建引領作用，搭建起海南省首個樓事會自治平臺——太平金融產(chǎn)業(yè)港樓事會，創(chuàng)新推行“樓長+樓小二服務專員+黨建指導員”一長兩員組團服務機制，為樓內(nèi)企業(yè)提供分層分類精細服務和全生命周期保障，累計吸引80余家企業(yè)參與共建，協(xié)調(diào)解決企業(yè)各類發(fā)展難題60余項。“有事就找樓事會”，成為越來越多入駐企業(yè)的共識。

這背后，是“管理者”向“服務者”“賦能者”的深刻轉(zhuǎn)變。“全島封關(guān)后，企業(yè)需求日益國際化、個性化，亟需建立與之相匹配的服務體系。我們通過召開協(xié)調(diào)會等方式，幫助企業(yè)解決政策解讀、政策兌現(xiàn)申報、水電公攤核算、幕墻修繕、員工食堂建立等實際問題。”太平金融產(chǎn)業(yè)港樓事會相關(guān)負責人表示。

持續(xù)加強基層黨組織建設，不斷提高黨建工作質(zhì)量。三亞中央商務區(qū)管理局黨委始終把黨建工作放在首位，逐步健全黨委領導工作體系制度建設，探索黨建工作新模式，切實抓好黨員隊伍建設，擴大黨組織有形有效覆蓋，更好推動以黨建引領園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

——提升新興領域“兩個覆蓋”質(zhì)效，堅持黨建與業(yè)務系統(tǒng)推進，建立“一樓宇一臺賬”動態(tài)管理機制，實時更新完善樓宇黨建工作臺賬。全方位摸排商務樓宇黨組織和黨員底數(shù)，已在中糧大悅城、保利國際廣場、太平金融產(chǎn)業(yè)港、榮耀世紀、保利中環(huán)、中交國際自貿(mào)中心、三亞國際游艇中心、鳳凰島等8個樓宇設立黨支部，覆蓋園區(qū)重點企業(yè)40家。

——建成海南首個園區(qū)微黨校，聯(lián)動商圈黨群服務驛站開展自貿(mào)港政策宣講、專業(yè)技能培訓等活動，不斷延伸基層教育培訓終端，通過建好用好微黨校，切實打通園區(qū)的“最后一公里”。截至目前，已累計組織開展各類活動超100場，覆蓋園區(qū)黨員干部、企業(yè)職工及業(yè)務骨干等參訓人員超3000人次。

——落實自貿(mào)港先鋒行動，用好實體化陣地與組團服務機制，深入推進支部特色黨建工作。三亞中央商務區(qū)中糧大悅城樓宇黨支部發(fā)揮樂·吉陽&三亞CBD商圈黨群服務驛站（大悅城站）陣地優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)提質(zhì)、企業(yè)成長、員工健康等多方面開展黨建聯(lián)建活動累計30余場，為商圈業(yè)主及快遞小哥、往來群眾等送上貼心服務。

三亞商務區(qū)開發(fā)建設有限公司黨支部堅持以黨建為引領，緊密圍繞項目建設，在黨建共建、“配建模式”創(chuàng)新、業(yè)務拓展、安全保障等全面精準發(fā)力。2025年，公司完成固定資產(chǎn)投資15.02億元，超額完成年度投資目標。

值得一提的是，三亞中央商務區(qū)管理局黨委下屬黨組織由成立時的2個發(fā)展到29個，覆蓋法定機構(gòu)、國企、事業(yè)單位、民企、外資等多類型機構(gòu)或企業(yè)，呈現(xiàn)出“構(gòu)成豐富、類型多元、企業(yè)多態(tài)”等特點，在自貿(mào)港建設中充分發(fā)揮了先鋒園區(qū)的作用。

B?激活產(chǎn)業(yè)鏈

做實融合發(fā)展“增長極”

行走在三亞中央商務區(qū)，一幢幢林立的高樓大廈既是鮮明的現(xiàn)代化建筑集群，也是豎起來的“產(chǎn)業(yè)風景”。三亞中央商務區(qū)作為海南自貿(mào)港建設的重要窗口和前沿陣地，利用自貿(mào)港政策在多領域?qū)崿F(xiàn)首單突破。當前，三亞中央商務區(qū)抓實建鏈、強鏈、補鏈、延鏈，全力打造“1+4+2”產(chǎn)業(yè)體系，已形成現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)兩個千億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的發(fā)展勢頭。

招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的“源頭活水”，更是支撐園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。園區(qū)堅持把黨建工作與招商引資工作有機融合，為項目、企業(yè)辦實事，切實將黨建“軟實力”轉(zhuǎn)化為招商的“硬支撐”。今年上半年，紫金礦業(yè)海外運營中心成功入駐，將打造覆蓋海外項目運營、財務、貿(mào)易的全球業(yè)務核心樞紐，充分彰顯了園區(qū)在自貿(mào)港政策、區(qū)位、服務等方面的獨特優(yōu)勢，也體現(xiàn)了企業(yè)對園區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ母叨日J可。建發(fā)控股旗下子公司、中國塑料包裝30強企業(yè)子公司、文物鑒定企業(yè)、外資企業(yè)、上市公司子公司、郵輪企業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)項目及企業(yè)相繼落地。

“產(chǎn)業(yè)鏈”延伸到哪里，黨組織就建到哪里。近年來，園區(qū)立足特色產(chǎn)業(yè)基礎、著眼高質(zhì)量發(fā)展方向，強化黨建引領，聚焦經(jīng)貿(mào)、郵輪游艇、金融等特色產(chǎn)業(yè)分別建立黨建聯(lián)席會，把黨組織建在“鏈”上、資源聚在“鏈”上、服務沉在“鏈”上，通過組織覆蓋、資源共享、活動聯(lián)辦、自治發(fā)展等多種形式，切實把黨建資源轉(zhuǎn)化為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、賦能園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能。

——現(xiàn)代金融方面，紫金國際控股有限公司、建發(fā)（海南）國際控股有限公司成功被認定為海南自由貿(mào)易港跨境資金集中運營中心，彰顯三亞中央商務區(qū)正加速成為自貿(mào)港跨境金融資源配置的核心平臺。園區(qū)現(xiàn)代金融千億級產(chǎn)業(yè)集群于2025年底成功驗收，并于2026年2月順利掛牌。目前，園區(qū)已匯聚金融類企業(yè)超500家，落地企業(yè)資產(chǎn)管理規(guī)模近6000億元；已引入嘉實財富、大家投控、啟賦資本、陽光人壽等頭部機構(gòu)，以及紅杉資本、施羅德資本等67支QFLP基金和12家QDLP基金，QFLP、QDLP規(guī)模分別占全省50%、30%以上。

——現(xiàn)代商貿(mào)方面，園區(qū)完成三亞首筆新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務；實現(xiàn)三亞B保跨境電商的首單出關(guān)；園區(qū)自2024年11月作為全省首批專設企業(yè)境外服務窗口以來，累計助力74個ODI項目完成備案，總投資19億美元。6月底，三亞中央商務區(qū)將試點建設“海南自由貿(mào)易港出海綜合服務平臺”門戶網(wǎng)站與公眾號矩陣，設立“海南自由貿(mào)易港出海綜合服務港”線下空間，參與組建海南對外投資合作協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟等。

麗星郵輪“領航星”號駛離三亞，搭載游客奔赴下一個目的地。海南日報全媒體記者?王程龍?攝

——郵輪游艇產(chǎn)業(yè)方面，國際郵輪業(yè)務創(chuàng)歷史新高，2026年前5月接待麗星郵輪“領航星”號6個國際航次，旅客吞吐量1.78萬人次、同比增長20%，外籍旅客占比83%、覆蓋31個國家和地區(qū)，客源國際化水平顯著提升。目前，中旅郵輪、藍夢郵輪、海供能源等25家郵輪產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)已相繼落地三亞中央商務區(qū)，園區(qū)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)總數(shù)已超過150家，業(yè)務涵蓋郵輪設計、銷售、運維等全鏈條環(huán)節(jié)；“千艇之城”蓬勃發(fā)展，園區(qū)已建成全國首個標準化游艇口岸，連續(xù)舉辦4屆國際游艇展、3屆游艇設計大賽，先后落地游艇乘員定額放寬至26人、租賃游艇夜航等多項全國首創(chuàng)，游艇旅游創(chuàng)新管理模式獲評商務部自貿(mào)區(qū)最佳實踐案例，藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不斷擴容提質(zhì)。

近日，位于三亞灣的海南國際文化交流中心項目，工人們在屋頂施工。海南日報全媒體記者?王程龍?攝

——文化藝術(shù)品方面，園區(qū)緊扣自貿(mào)港文化藝術(shù)開放布局，拿出鳳凰海岸城市門戶最核心的土地資源，構(gòu)建以國家對外文化貿(mào)易基地（三亞）為核心，中國海南國際文物藝術(shù)品交易中心與海南國際文化交流中心項目為兩大平臺的“一體兩翼”發(fā)展格局，不斷深化藝術(shù)品跨境交易、國際文化交流、數(shù)字文化貿(mào)易賽道，掛牌中國拍賣行業(yè)協(xié)會海南國際拍賣示范區(qū)，持續(xù)擦亮“冬季拍賣季”特色IP，有序放寬境外藝術(shù)機構(gòu)市場準入，全力架起自貿(mào)港聯(lián)通全球的文化交流與貿(mào)易橋梁。據(jù)悉，中國海南國際文物藝術(shù)品交易中心預計2026年底竣備，海南國際文化交流中心預計2027年6月竣工，目前項目已啟動前期招商預熱，面向全球優(yōu)質(zhì)文化藝術(shù)企業(yè)、商業(yè)品牌發(fā)出入駐邀約。

——數(shù)字經(jīng)濟方面，1月，三亞CBD數(shù)字經(jīng)濟直播基地啟動，標志著三亞在深化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局、賦能實體經(jīng)濟領域邁出關(guān)鍵一步，也彰顯了自貿(mào)港重點園區(qū)和國有企業(yè)在推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級中的引領作用。

三亞中央商務區(qū)產(chǎn)業(yè)亮點紛呈彰顯自貿(mào)港活力，知名度顯著提升。近日，三亞中央商務區(qū)正式獲批成為中國商務區(qū)聯(lián)盟新晉成員，成功躋身全國CBD核心協(xié)作“朋友圈”，將深度鏈接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等商務區(qū)資源，以新身份、新使命主動融入國家區(qū)域戰(zhàn)略，賦能海南自貿(mào)港開放發(fā)展。

C?暢通服務鏈

做優(yōu)營商環(huán)境“軟實力”

走進三亞中央商務區(qū)辦事大廳，隨時可見來自各個單位的首席服務官緊張地忙碌著，他們熱心為辦事企業(yè)回答各類涉及項目的審批問題，為群眾、企業(yè)提供細致、耐心、優(yōu)質(zhì)的服務。

近年來，三亞中央商務區(qū)管理局積極發(fā)揮黨建引領作用，持續(xù)改善“硬環(huán)境”，著力提升“軟環(huán)境”，推動優(yōu)化營商環(huán)境建設走深走實。三亞中央商務區(qū)始終堅持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，聚焦市場化、法治化、國際化，以“有溫度、有效率、有態(tài)度”的服務，全力打造重商、親商、扶商、安商、富商的營商環(huán)境。

大悅城商圈黨群服務驛站內(nèi)，三亞CBD黨員為群眾宣講自貿(mào)港政策。三亞中央商務區(qū)供圖

全面推行“不見面審批”“主題式場景審批”“事前容缺承諾審批”等創(chuàng)新模式，設立“許可幫辦移動站”，大幅壓縮審批時限；同步更新編制《企業(yè)服務手冊》，整合樓宇信息、惠企政策解讀、核心項目展示等內(nèi)容，搭建企業(yè)入駐運營與資源對接橋梁，提升服務精準度與滿意度；構(gòu)建全周期企業(yè)服務體系，企業(yè)服務中心可以“一站式”辦理涉及發(fā)改、自然資源與規(guī)劃、住建等16個職能部門在內(nèi)的99項審批事權(quán)，審批效率提高90%……近年來，園區(qū)主動作為，讓持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境真正減輕企業(yè)的負擔。

在信用建設方面，園區(qū)積極探索“信用+”融合模式，創(chuàng)新打造“信用+項目建設投資”特色賦能模式，著力破解項目落地難、審批慢、資金周轉(zhuǎn)不暢等痛點。這一創(chuàng)新實踐先后榮獲海南省信用應用場景觀摩活動的典型案例和國家級新華信用案例的優(yōu)秀實踐等多項殊榮。此外，園區(qū)持續(xù)深化“信用+”應用場景建設，目前已打造16個“信用+”應用場景，推動信用服務從政務領域向民生消費領域延伸，依托海南金椰分平臺常態(tài)化上線“信用+游艇”“信用+海釣”“信用+沖浪”等信用應用場景，全面營造出“處處講信用、時時用信用”的誠信園區(qū)氛圍。

依托三亞中央商務區(qū)金融產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)席會，管理局黨委以“黨建+金融+服務”三維聯(lián)動機制，成功搭建起政企銀精準對接的“紅色橋梁”，強力助推千億級現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)集群順利通過驗收。通過“黨建聯(lián)建+政策賦能”雙輪驅(qū)動，以政策解讀沙龍、黨建聯(lián)建活動為紐帶，聯(lián)動金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、律所等專業(yè)機構(gòu)，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務效能，實現(xiàn)黨建鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈“三鏈融合”，讓企業(yè)真正感受到“留得安心、活得舒心、扎根放心”的CBD溫度。

三亞中央商務區(qū)的吸引力不僅在于政策的“含金量”，更在于人才生態(tài)的“含新量”。這座開放的園區(qū)在黨建引領下，通過迭代政策、優(yōu)化服務、強化保障等舉措，持續(xù)完善人才發(fā)展生態(tài)，全力實現(xiàn)人才引得來、留得住、發(fā)展好。園區(qū)以金融人才實習基地、人才就業(yè)服務站、俄語國際人才服務之家等為平臺，靶向集聚商貿(mào)、金融、郵輪游艇、文化藝術(shù)等領域國際化專業(yè)人才，構(gòu)建“引育用留”全鏈條生態(tài)體系，成為自貿(mào)港人才集聚新高地。今年上半年，累計認定高層次人才169名，較去年新增75名，同比增長79.8%，剛性、柔性高層次人才規(guī)模分別達1024名、39名。

聚焦“向數(shù)圖強”戰(zhàn)略，園區(qū)依托“三亞CBD黨建引領數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地”“三亞CBD數(shù)字經(jīng)濟直播基地”“三亞CBD直播人才培養(yǎng)基地”三大平臺，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)集聚—人才培育—就業(yè)直達”全鏈條服務體系，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢激活人才動能。其中，三亞CBD數(shù)字經(jīng)濟直播基地構(gòu)建起“培訓+實踐+就業(yè)”全閉環(huán)培育體系，聯(lián)動頭部運營商打造專業(yè)運營團隊，配套數(shù)據(jù)中臺與智能選品體系，常態(tài)化開展直播技能、電商運營、新媒體營銷、數(shù)據(jù)分析等培訓，幫助求職者補齊技能短板。

今年5月，“三亞中央商務區(qū)HR聯(lián)盟”揭牌，標志著三亞中央商務區(qū)首個HR協(xié)同平臺成功落地，人才服務生態(tài)建設進入全新階段。HR聯(lián)盟首批會員單位依次登臺接受授牌，涵蓋總部經(jīng)濟、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟等多個領域。

三亞中央商務區(qū)的精彩蝶變證明，黨建是引領經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“核心引擎”，是引領人才隊伍建設的根本保證，是打造“市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”的重要政治保障、組織保障、人才保障。

薪火相傳守初心，乘風破浪赴新程。三亞中央商務區(qū)管理局黨委將帶領全體黨員干部堅定信心、保持定力，接續(xù)奮斗、久久為功，全面落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，在三亞市委、市政府領導下，錨定海南自貿(mào)港封關(guān)運作關(guān)鍵任務，不斷強化黨建引領園區(qū)各項工作，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設與企業(yè)服務，切實扛起海南自貿(mào)港重點園區(qū)的政治擔當與三亞經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場的使命擔當。

（海南日報全媒體記者?劉操）