以協同善治擦亮海南旅游金字招牌

5月18日，三亞、陵水、樂東、保亭旅游市場嚴重失信聯合懲戒協同立法新聞發布會召開，相關規定將于今年6月1日正式施行。此次跨區域協同立法聚焦旅游市場信用治理，打破地域監管壁壘，是海南落實區域治理改革、深化制度集成創新的重要實踐，對加快三亞經濟圈一體化進程、服務保障海南自貿港建設大局具有重要現實意義和長遠價值。

旅游業是海南自貿港的名片，誠信有序的市場環境是文旅產業行穩致遠的生命線。當前，海南自貿港建設正處于夯基壘臺、跨越發展的關鍵階段，打造法治化、國際化、便利化營商環境，是護航高質量發展的重要支撐。作為海南自貿港發展布局的重要板塊，三亞經濟圈匯聚優質文旅資源，是區域旅游發展的核心引擎。長期以來，各市縣監管標準不統一、跨域監管存在漏洞，部分失信經營者跨區域規避處罰，擾亂市場秩序、損害海南旅游整體口碑。

四市縣協同立法立足區域資源稟賦與發展實際，是統一區域治理標準、健全跨域監管機制、提升區域治理法治化水平的關鍵抓手。法規清晰劃定各部門監管權責，細化失信認定標準與公示流程，以規范化法定程序保障監管公平公正，充分保障經營主體合法權益。同時，搭建多方聯動懲戒體系，整合政府監管、金融約束、行業自律等多元力量，大幅抬高失信經營成本，精準整治欺客宰客、虛假宣傳等行業頑疾。

此次立法更彰顯治理溫度，摒棄“重懲戒、輕修復”的單一治理模式，健全完善信用修復機制與多元權利救濟渠道，為知錯糾錯的經營主體提供重塑信用、回歸市場的機會，實現剛性監管與柔性治理有機統一，既規范市場秩序，又充分激發行業發展活力。

四市縣打通信用信息共享通道，統一懲戒標準、互認監管結果，徹底破解“一地失信、異地經營”的監管難題，真正構建起“一處失信、處處受限”的區域監管格局，持續凈化旅游市場生態，引導經營主體誠信經營、行業良性競爭。

旅游市場治理，重在常態長效、貴在區域共治。四市縣協同立法的落地，推動區域旅游治理從“分散監管”邁向“全域共治”。立足海南自貿港建設大局，唯有持續抓好法規落地落實、強化跨區域協同聯動、常態化整治市場亂象，以誠信賦能產業升級，以法治守護文旅口碑，方能持續擦亮海南旅游金字招牌，助力海南加快建設世界級旅游目的地。

（三亞日報評論員）