三亞經(jīng)濟圈貢獻全省超20%經(jīng)濟總量 兩市三縣代表熱議協(xié)同發(fā)展新路徑

三樂旅游鐵路開通運營，進一步加速了三亞經(jīng)濟圈一體化進程，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)。（資料圖片）記者袁永東攝

2024年5月12日，三亞經(jīng)濟圈有“位”來招才引智現(xiàn)場招聘會在海南熱帶海洋學院校區(qū)舉行。（資料圖片）記者袁永東攝

“三亞經(jīng)濟圈經(jīng)濟總量占全省比重超20%”，省政府工作報告中的這一表述，讓來自三亞經(jīng)濟圈兩市三縣的代表倍感振奮。這一數(shù)據(jù)不僅凸顯了三亞經(jīng)濟圈在全省發(fā)展格局中的關(guān)鍵地位，也為其未來協(xié)同發(fā)展注入了強勁信心。連日來，與會代表圍繞如何深化區(qū)域協(xié)作、優(yōu)化功能布局、提升綜合競爭力積極建言獻策，一致表示要繼續(xù)主動擔當、積極作為，為全省優(yōu)化“三極一帶一區(qū)”發(fā)展格局貢獻更大力量。

三亞經(jīng)濟圈以三亞為中心，輻射陵水、樂東、保亭、五指山，區(qū)位優(yōu)勢獨特、旅游資源富集、生態(tài)本底優(yōu)良，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要增長極。代表們的建議多聚焦于交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、文旅融合、生態(tài)共建等方面，旨在打破行政壁壘、強化資源整合，共同提升區(qū)域整體競爭力。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。近年來，三亞經(jīng)濟圈在此方面進展顯著：G98環(huán)島高速大三亞段擴容工程開工、三樂旅游鐵路三亞段通車運營……在今年的省兩會上，多位代表進一步呼吁加快構(gòu)建高效聯(lián)通的立體交通網(wǎng)絡。

“樂東與三亞之間的交通聯(lián)系主要依賴于S314省道天新線和G225國道等普通公路，盡管S314天新線三亞至樂東段建成通車，但該路段屬于二級公路，山嶺區(qū)域路基寬度僅為8.5米至10米，設(shè)計時速為60公里/小時，局部限速40公里/小時，導致從抱由至三亞的車程仍需1.5小時至2小時，通行效率有較大提升空間。”樂東團馮基芳代表表示，省“十五五”規(guī)劃綱要草案提出要適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括建設(shè)三亞新機場。為此，建議將樂東抱由至三亞新機場高速公路項目納入規(guī)劃，有效銜接海南中線高速與環(huán)島高速，填補瓊南西部與南部航空樞紐之間高速路網(wǎng)的空白。保亭團王文平代表提出，規(guī)劃建設(shè)瓊中什運—五指山—保亭—三亞高速公路，以交通干線促進山海聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

還有不少代表進一步建議，推動G98環(huán)島高速大三亞段擴容工程建設(shè)提質(zhì)增效。這些交通項目的推進，將有力促進人才、物資、信息等要素在三亞經(jīng)濟圈內(nèi)高效流動。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同與布局優(yōu)化，是提升三亞經(jīng)濟圈內(nèi)生動力的關(guān)鍵。“要素跨區(qū)域流動存在隱形壁壘，產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)同質(zhì)化傾向，‘五向圖強’尚未完全實現(xiàn)研發(fā)在核心、制造在周邊、市場大共享的梯度化、專業(yè)化分工體系……”樂東團趙圣代表認為，對標先進都市圈，三亞經(jīng)濟圈在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面仍面臨一些深層次挑戰(zhàn)。

為此，趙圣建議，省級層面應統(tǒng)籌明確發(fā)展定位與方向，將三亞（樂東）臨港物流園提升為省級重點合作項目，支持樂東港與三亞港、鳳凰機場聯(lián)動發(fā)展，打造三亞經(jīng)濟圈西翼綜合物流樞紐與臨港加工基地。他還呼吁構(gòu)建“南繁硅谷—樂東基地”的種業(yè)與熱帶農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建“三亞服務—樂東體驗”的旅游消費新格局，加快建立“經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)鏈長制”創(chuàng)新區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同的保障機制。

五指山團陳國梁代表同樣建議，應進一步明確“三極一帶一區(qū)”各功能區(qū)產(chǎn)業(yè)重點，建立高效區(qū)域協(xié)同機制，推進產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈、優(yōu)化升級。三亞團代表則希望省級層面在項目、資金、人才上給予支持，推動設(shè)施、市場互聯(lián)共享。這些建議共同指向“產(chǎn)業(yè)共建、利益共享”的發(fā)展模式，有助于形成分工合理、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群。

文旅融合與全域旅游拓展，是三亞經(jīng)濟圈彰顯特色的重要路徑。樂東團李萍代表提出，應加大環(huán)島旅游公路、環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路“兩環(huán)”旅游元素開發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、山海聯(lián)動、文旅結(jié)合，拓展海南全域旅游新空間。樂東團趙圣代表建議，由省旅文廳指導樂東與三亞、保亭等地進行旅游差異化規(guī)劃，實現(xiàn)客源互送、線路互聯(lián)。五指山團陳國梁代表還提到，推進熱帶雨林國家公園內(nèi)公路旅游化改造，提升生態(tài)旅游體驗。

此外，五指山團吳明代表關(guān)注到會展經(jīng)濟對區(qū)域發(fā)展的帶動作用。他建議，借助三亞的區(qū)位優(yōu)勢，引導部分省級學術(shù)會議布局三亞，進一步釋放會展經(jīng)濟效應，促進區(qū)域平衡發(fā)展。

（特派記者 劉少珠 劉盈盈）