[媒體解讀]《三亞市閑置農(nóng)房利用管理暫行辦法》4月12日起實施

《三亞市閑置農(nóng)房利用管理暫行辦法》4月12日起實施

盤活閑置農(nóng)房資源 助力鄉(xiāng)村振興

近日，記者從三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，《三亞市閑置農(nóng)房利用管理暫行辦法》4月12日起實施，為期三年。閑置農(nóng)房盤活利用優(yōu)先發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉儲等，多形式喚醒鄉(xiāng)村“沉睡”資源。

閑置農(nóng)房是指在農(nóng)民集體所有土地上依法建造、產(chǎn)權(quán)清晰、符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)且處于閑置狀態(tài)的農(nóng)民個人所有或者農(nóng)民集體所有的房屋。閑置農(nóng)房利用由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一組織開展，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法自主經(jīng)營或者通過出租、入股或者其他方式流轉(zhuǎn)閑置農(nóng)房使用權(quán)，開發(fā)利用閑置農(nóng)房，閑置農(nóng)房所有權(quán)不變。

該辦法提出，閑置農(nóng)房利用應(yīng)當(dāng)堅持政府引導(dǎo)、集體主導(dǎo)、農(nóng)民自愿、依法規(guī)范、統(tǒng)一組織、誠實信用、平等互利原則。符合三亞市國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)先保障農(nóng)民的居住權(quán)。盤活利用優(yōu)先發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉儲等項目。閑置農(nóng)房利用人未按照約定的方法或者未根據(jù)農(nóng)房的性質(zhì)使用農(nóng)房，造成閑置農(nóng)房損壞或者滅失的，閑置農(nóng)房所有權(quán)人可依法請求賠償損失。

閑置農(nóng)房利用期間，利用人依法或者按照約定需要以翻建、維修等方式改建、改造閑置農(nóng)房的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以積極配合，由所有權(quán)人提出申請，或者由所有權(quán)人書面委托利用人提出申請，辦理相關(guān)手續(xù)。閑置農(nóng)房改建改造的風(fēng)格、色彩、使用等方面應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村整體風(fēng)貌和產(chǎn)業(yè)特點。對涉及歷史文化名村、歷史建筑的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理，不得破壞農(nóng)村整體格局和風(fēng)貌。

該辦法明確，農(nóng)民自愿委托農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用閑置農(nóng)房的，應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)委托書。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織接受農(nóng)民委托組織利用農(nóng)民個人所有閑置農(nóng)房，應(yīng)在書面授權(quán)范圍內(nèi)依法開展閑置農(nóng)房的利用活動，不得損害農(nóng)民的合法權(quán)益；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用閑置農(nóng)房，應(yīng)當(dāng)與利用人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面閑置農(nóng)房利用合同。閑置農(nóng)房利用期間，閑置農(nóng)房所有權(quán)被依法轉(zhuǎn)讓、贈與或者繼承的，不影響閑置農(nóng)房利用合同的效力。

（記者張慧臏）