《三亞市中小學(xué)、幼兒園用地保護(hù)辦法》解讀

《三亞市中小學(xué)、幼兒園用地保護(hù)辦法》解讀

日前，市政府制定出臺(tái)《中小學(xué)、幼兒園用地保護(hù)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），決定自2021年1月1日起施行，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

問(wèn)：《辦法》起草的背景是什么？

教育是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，教育用地保護(hù)是促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，為了科學(xué)規(guī)劃和保護(hù)中小學(xué)、幼兒園用地，保障中小學(xué)、幼兒園建設(shè)與城市發(fā)展和人口增長(zhǎng)相適應(yīng)，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，市政府以規(guī)章制定出臺(tái)《中小學(xué)、幼兒園用地保護(hù)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）

問(wèn)：《辦法》如何保障教育用地與人口和城市發(fā)展相適應(yīng)？

一是《辦法》明確中小學(xué)、幼兒園用地應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、優(yōu)先安排原則；

二是《辦法》建立了中小學(xué)、幼兒園用地供給保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；

三是《辦法》明確市、區(qū)教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)組織編制本行政區(qū)域中小學(xué)和學(xué)前教育發(fā)展布局規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府審批；

四是《辦法》明確市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)組織編制城市新區(qū)開(kāi)發(fā)或者舊區(qū)改造規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留配建中小學(xué)、幼兒園必要的建設(shè)用地；

五是《辦法》明確中小學(xué)、幼兒園生均用地面積應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成或者正在建設(shè)的中小學(xué)、幼兒園未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在城鎮(zhèn)建設(shè)改造時(shí)綜合運(yùn)用新建、改建、擴(kuò)建、遷建、有償置換等方式優(yōu)先統(tǒng)籌解決；

六是《辦法》明確城市新區(qū)規(guī)劃新建中小學(xué)、幼兒園，條件允許的，應(yīng)在國(guó)家和本省生均用地面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)就高規(guī)劃用地。

3.《辦法》如何解決城區(qū)學(xué)校生均用地不足和部分農(nóng)村學(xué)校用地閑置問(wèn)題？

一是提出探索城區(qū)高中外遷郊區(qū)集中辦學(xué)、初中利用高中校舍，小學(xué)利用初中校舍等梯次補(bǔ)位辦學(xué)的辦法，擴(kuò)大城區(qū)學(xué)校辦學(xué)空間；

二是提出探索將部分或全部用地閑置的中小學(xué)改建為幼兒園或者幼小一體合建；

  3.《辦法》對(duì)中小學(xué)、幼兒園用地保護(hù)有哪些強(qiáng)制性規(guī)定？

一是明確禁止改變中小學(xué)、幼兒園用地性質(zhì)，因國(guó)家重點(diǎn)工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施、防震減災(zāi)工程建設(shè)或者教育發(fā)展需要，確需改變中小學(xué)、幼兒園用地性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序?qū)徟覒?yīng)當(dāng)先建后撤；

二是明確禁止占用中小學(xué)、幼兒園用地；

三是明確禁止將中小學(xué)、幼兒園用地出租、轉(zhuǎn)讓或者用于其他非規(guī)劃用途；

四是對(duì)違反《辦法》規(guī)定的行為依法予以處罰。