一份規劃3次“點名”，三亞憑什么？

《旅游強國建設“十五五”規劃》近日發布，這是我國首個以“旅游強國”命名的國家級專項規劃。細讀這份規劃，三亞被3次“點名”——列入“重點旅游城市”名單、“培育入境旅游重點城市”名單、“完善郵輪港口建設”支持名單。

三重“身份”疊加，分量不輕。三亞憑什么入選？

先看旅游布局中的定位，《規劃》將旅游城市分為樞紐、重點、特色三個板塊。三亞與承德、秦皇島、大同、大連等30余座城市，一同被列入“重點旅游城市”，要求“優化服務供給”，并積極發揮重點旅游城市綜合帶動作用。這些城市各有“看家本領”，或有名山大川，或有歷史遺跡，或有民族風情。而三亞，地處南海之濱，是我國知名熱帶濱海旅游城市，擁有得天獨厚的熱帶氣候資源。數據顯示，2025年，三亞接待游客3615.82萬人次，游客總花費1032.60億元。三千萬級的人流、千億級的消費，使三亞不僅是一個“熱門目的地”，更有條件成為區域旅游的“發動機”。

再看入境旅游版圖中的分量。《規劃》提出以北京、天津、上海、三亞等20余座城市為支點，建立入境旅游主干網絡。三亞與諸多一線城市并列，足見其戰略地位。眾所周知，入境旅游拼的是國際化水平，簽證便利度、支付環境、多語種服務、國際航線密度，缺一不可。三亞，自古就是海上交通門戶，如今更依托海南自貿港的政策紅利，在入境旅游賽道上占得先機。從離島免稅，到86國人員入境免簽，再到第七航權開放，政策組合拳持續賦能三亞入境游。據初步核算，今年前5個月，三亞接待入境游客59.96萬人次，同比增長51.5%。顯然，三亞正成為越來越多境外游客感知中國的窗口。

還有海洋旅游板塊中的使命。《規劃》在“海洋旅游重點區域布局”中，提出推進大連、天津、青島、廈門、深圳、廣州、海口、三亞等郵輪港口建設。這份名單，囊括了從北到南的主要沿海城市。三亞憑什么占據一席？憑的是面向南海、輻射東南亞的區位優勢，是熱帶濱海資源與郵輪母港建設的天然契合。如今，三亞鳳凰島國際郵輪港已具備較為成熟的運營基礎，可停靠世界最大噸位的郵輪。郵輪旅游被譽為“漂浮在黃金水道上的黃金產業”，三亞集熱帶氣候資源、自貿港政策、深水良港等條件于一體，正是其發展郵輪旅游的最大底氣。

可以說，規劃3次“點名”三亞，看中的正是其區位之“要”、資源之“特”、政策之“優”。這是對三亞區位價值、資源稟賦和發展潛力的高度認可，更是沉甸甸的期待。

“點名”是方向，“點亮”靠實干。重點旅游城市的關鍵，在于提升服務品質、強化輻射帶動，讓游客來了不想走、走了還想來；入境旅游的突破口，在于加密國際航線、優化消費環境，讓更多境外游客進得來、留得住、花得值；郵輪港口的發力點，在于加快建設進度、豐富航線產品，讓三亞成為國際郵輪旅游的重要樞紐。

3次“點名”是榮譽，更是責任。以此為動力，把戰略機遇轉化為發展實效，三亞必將在促進海南國際旅游消費中心建設、助力旅游強國建設中交出經得起檢驗的答卷。

（李萌）