三亞中央商務區積極探索、主動作為，推動園區黨建工作走深走實

三亞中央商務區積極探索、主動作為，推動園區黨建工作走深走實

以高質量黨建引領園區高質量發展

俯瞰三亞中央商務區高樓林立。王將就 攝

全國首單“游艇乘員定額放寬至26人”政策落地實施；創建全省首批、三亞首個現代金融千億級產業集群；園區企業紫金國控、廈門建發分別獲批海南自貿港跨境資金集中運營中心；推進“領航星號”“諾唯真奮進號”國際郵輪內地首航；文物藝術領域三亞首家外資畫廊、拍賣行相繼落地。截至12月底，園區累計入駐世界500強企業31家，中國500強企業51家，民營500強企業26家；上市公司78家；外資企業242家；總部企業33家。海南自貿港封關首周，園區新增注冊企業同比增長24.4%；亞美拍賣、成都八益拍賣“封關首拍”成交額超6000萬元……

在這份可圈可點的亮眼答卷背后，躍動著黨建引領的有力脈搏：近年來，三亞中央商務區擎旗奮進，乘勢而上，持續夯實基層黨建工作基礎，黨的政治優勢源源不斷地轉化為高標準打造具有影響力和競爭力的現代服務業集聚發展創新試驗區的澎湃動能。

今年以來，三亞中央商務區管理局啟動品牌黨建創建工作，制定印發《三亞中央商務區管理局“紅鏈賦能 產業領跑”黨建品牌創建實施方案》，聚力打造學習型、服務型、創新型園區黨建特色，實施組織強化、產業提升、企業服務、人才發展、作風建設五大行動，系統創建園區黨建品牌體系，指導推進“一支部一品牌”建設，引導各黨支部結合自身職能與業務特色，打造了“艇向自貿?揚帆未來”“紅帆引航?服務興企”等黨建子品牌16個，不斷激發廣大干部職工在項目建設、安全生產、招商引資一線挑大梁當先鋒，持續為園區高質量建設發展注入紅色動能，在海南自貿港建設中展現園區擔當，貢獻園區力量。

A 筑牢基層堡壘 凝聚發展合力

“有事就找樓事會。”這是三亞太平金融產業港成立樓事會以來眾多企業的共識。

去年8月，三亞中央商務區創新搭建全市首個樓事會自治平臺——太平金融產業港樓事會，吸引樓內50余家企業參與，逐步實現“樓事樓議、樓事樓辦、樓事樓管”。

“我們以季度為單位，結合‘固定+靈活’的方式定期召開協調會，已幫助30余家企業解決政策解讀、政策兌現申報、水電公攤核算、幕墻修繕、員工食堂建立等實際問題41項。”太平金融產業港樓事會樓長、三亞商務區產業運營服務有限公司黨支部書記楊希海說。

堅持黨的領導、加強黨的建設，是海南自貿港重點園區的“根”和“魂”。

三亞中央商務區管理局黨委始終把黨建工作放在首位，逐步健全黨委領導工作體系制度建設，探索黨建工作新模式，切實抓好黨員隊伍建設，擴大黨組織有形有效覆蓋，更好推動以黨建引領園區高質量發展。

——通過黨建聯席會、微黨校、樓事會等平臺的廣泛宣傳動員，極大地激發了產業職工入黨意愿，產業黨員干部隊伍建設快速發展，黨員發展梯隊建設漸趨完善。

——全方位摸排商務樓宇黨組織和黨員底數，采取單獨組建、聯合共建等方式推動樓宇“兩個覆蓋”拓面提質，已在中糧大悅城、保利國際廣場、太平金融產業港、榮耀世紀、保利中環、中交國際自貿中心、三亞國際游艇中心、鳳凰島等8個樓宇設立黨支部，實現園區重點企業覆蓋率100%。建成海南省首個園區微黨校，打造集學習、交流、教育、服務于一體的綜合性黨員教育管理平臺與陣地。

——助推黨支部標準化規范化建設，選優配強“兩新”企業黨組織書記，指導規范落實“三會一課”、主題黨日等制度。

三亞中央商務區管理局黨委于2020年1月成立，目前下屬黨組織由成立時的2個發展到26個，覆蓋法定機構、國企、事業單位、民企、外資等多類型機構或企業，呈現出“構成豐富、類型多元、企業多態”等特點，在海南自貿港建設中發揮了戰斗堡壘作用。

B 建強黨建鏈條 賦能產業發展

三亞中央商務區打造“雙千億級”產業集群園區，構建現代金融、商貿千億級產業集群，完成三亞市實際利用外資的80%以上。近年來，三亞中央商務區外向型經濟活躍度顯著提升，與中白工業園、意大利工商協會、阿聯酋阿治曼自由區管理局合作簽約，吉利“雙園雙總部”、中意會客廳等企業出海及跨境投融資服務平臺穩步推進，“兩個基地”三亞示范區加快建設。此外，園區完成三亞首筆新型離岸國際貿易業務；實現三亞B保跨境電商的首單出關；海南首單大宗商品掉期清算業務落地；完成首單境外藝術品保稅通關業務，推動首單文物臨時進境審核業務落地。

“產業鏈”延伸到哪里，黨組織就建到哪里。近年來，園區立足特色產業基礎、著眼高質量發展方向，強化黨建引領，聚焦經貿、郵輪游艇、金融等特色產業分別建立黨建聯席會，把黨組織建在“鏈”上、資源聚在“鏈”上、服務沉在“鏈”上，通過組織覆蓋、資源共享、活動聯辦、自治發展等多種形式，切實把黨建資源轉化為培育新質生產力、賦能園區企業高質量發展的強勁動能。

郵輪游艇產業黨建聯席會涵蓋三亞海關、三亞海事、三亞邊檢、中國船級社三亞辦事處等多家單位，通過與聯席會內黨員同志的密切溝通，加大“產業鏈”走訪調研力度，解決實際困難。“我們將分散的信息、人力、技術等資源進行統籌管理和優化配置，實現行業鏈條上業務通暢，助力郵輪游艇產業發展。”三亞中央商務區管理局郵輪游艇部部長崔玉敏說。

今年4月，在黨建聯席會的引領下，園區高質高效籌辦第五屆消博會三亞國際游艇展區活動，匯聚了來自20多個國家的150余艘游艇參展，總成交額近3500萬元，場外成交金額約3000萬元，展會溢出效應明顯。三亞中央商務區經貿產業黨建聯席會成立半年多以來，通過定期組織理論學習、政策宣講、專家講座、參觀調研等形式，加強黨組織的互通聯動。“我們以黨組織聯學共建為基礎，定期舉辦研學文體活動，讓聯席會單位黨員代表不斷開闊視野、提升業務素養，全力打造‘黨建鏈’引領‘產業鏈’新場景。”經貿黨建聯席會負責人表示。

招商引資是經濟發展的“源頭活水”，更是支撐園區高質量發展的“生命線”。園區堅持把黨建工作與招商引資工作有機融合，為項目、企業辦實事，切實將黨建“軟實力”轉化為招商的“硬支撐”。

“我們注重發揮黨員的先鋒模范作用，鼓勵黨員在‘招大引強’一線沖鋒在前、勇挑重擔。”三亞中央商務區招商部門負責人表示，廣大黨員干部以服務項目為核心，全力推進項目提速增效。同時，利用各類招商平臺、展會等，積極宣傳園區的投資環境和優惠政策，吸引更多優質項目落戶園區。

今年以來，三亞中央商務區招商成果顯著，落地廈門建發、天津建龍、山東招金等“三類500強”15家，中旅投資等央企7家，引進天承等QFLP企業、內資基金類標志性企業11家，中意會客廳等外向型標志性項目集聚外資企業49家，為園區產業發展注入了源頭活水。

黨建工作愈發有力，產業發展碩果累累。2025年，園區預計營收同比增長12%、稅收同比增長27%、投資同比增長18%、服貿同比增長57%、貨貿同比增長38%，實現“穩中有進，質效雙升”的良好態勢，經濟動能不斷增強。

C 厚植黨建根基 深培營商沃土

今年以來，三亞中央商務區管理局發起“暖心企業服務到家”主題活動，管理局領導班子成員、部門負責人等走訪多家三亞中央商務區經貿產業黨建聯席會成員單位，傾聽企業呼聲，針對企業提出的困難進行深入分析，提出切實可行的解決建議，贏得了企業的高度認可。

黨員主動靠前幫助企業排憂解難，是三亞中央商務區管理局積極發揮黨建引領作用，推動優化營商環境建設走深走實的一個縮影。三亞中央商務區始終堅持把制度集成創新擺在突出位置，聚焦市場化、法治化、國際化，以“有溫度、有效率、有態度”的服務，全力打造重商、親商、扶商、安商、富商的營商環境。

——黨員帶頭亮身份、亮職責、亮承諾，在中糧大悅城商圈黨群服務驛站，一名名黨員業務骨干化身“講解員”，把服務窗口搬到商戶“家門口”，把政策宣講送入商戶心坎里。“我們以樓宇黨組織為核心，構建‘黨建+服務’一體化體系，通過建立企業需求清單、組建黨員樓長服務專員，形成企業連接，讓企業有資源，有政策，讓黨員融入集體。”中糧大悅城樓宇黨支部書記郝志超說。

——創新開展“我陪群眾走流程”活動，推出延時、預約、上門、全程幫辦代辦等服務，園區企業滿意度始終保持高位。三亞商務區產業運營服務有限公司黨支部專設“服務專窗”，編制發布《企業服務108項服務清單》《便捷一本通》，升級“企業服務秘書卡”功能，構建起全鏈條、多維度、可持續的為企服務體系。今年以來，累計高效辦理商事代辦業務720余項。截至目前，引進企業492家，注冊資本達53.53億元。

——依托“商鹿通”服務專班、園區數智調度平臺，打造集黨建、招商、管理等功能于一體的應用場景，強化樓宇經濟發展的數字支撐。

近年來，三亞中央商務區管理局黨委持續發力，全方位打通審批服務的難點堵點，打好優化營商環境“組合拳”，以更暖心、更精準、更高效的服務，幫助企業排憂解難，取得一系列亮眼成績。

12月13日，在中國城市信用建設高峰論壇上，由三亞中央商務區管理局牽頭打造的《信用賦能項目投資，激發園區發展新動能》信用應用場景，成功獲評“全國信用應用場景優秀實踐”；《三亞CBD大主題式場景審批制度三“鍵”齊發助力打造有感營商環境》案例在全國創新案例評選中獲評2024年度法治政府建設“十大創新（培育）案例”。今年以來，三亞中央商務區管理局陸續收到了來自陽光人壽保險公司、紫金國際控股有限公司、紫金礦業貿易（海南）有限公司、三亞瑞鑫貿易有限公司送來的感謝錦旗10余面，以表對園區優質服務的認可。

“三亞中央商務區的營商環境既有溫度，更有速度。‘服務先行’不是口號，它切實貫穿于企業落地、成長和解決問題的每一個環節，這種改變我們企業感受最深。”三亞中央商務區營商環境體驗官鄭振彬說道。

D 培育時代英才 鍛造園區鐵軍

涵養人才生態，匯集策源之智。三亞中央商務區堅持以黨建工作為先導，大力加強人才招引力度、構建便利人才環境、做細做優人才服務、涵養人才發展生態、釋放人才發展潛力。

——堅持黨管人才、服務大局，構建“政策引才＋平臺聚才＋內部挖潛”三位一體引才體系。強化政策牽引效應，制定兩部人才發展政策，從資金支持、服務保障等維度形成政策合力。拓寬引才渠道，依托海南省就業見習基地、海南省就業實習實踐基地、三亞市（三亞中央商務區）金融人才實習基地、三亞市人才工作站、三亞留學人員創業園（中央商務區分園）等載體，與高校、獵頭、招聘網站建立常態化合作橋梁，打造人才聚集新高地。優化人力資源配置，開展內部競聘，打通管理局與下屬平臺公司雙向流動渠道，持續加強人才梯隊建設，全面提升團隊整體效能。

——聚焦產業所需、業務所求、能力所缺精準發力，構建“政治引領＋品牌賦能＋實戰錘煉”全方位培育體系，全面提升干部隊伍綜合素養。筑牢政治教育陣地，充分發揮園區微黨校陣地優勢，深入學習中央八項規定精神、黨的二十屆四中全會精神等重要內容，持續完善園區微黨校功能，著力打造集學習、交流、教育、服務于一體的綜合性黨員教育管理平臺與陣地。打造“三亞CBD研講堂”“三亞CBD閱伴海”“干部上講臺”“鳳凰高研匯”等培訓品牌，形成層次分明、覆蓋全面的培訓品牌體系。聯合職能部門、專業機構，通過主題培訓、上門問診、沙龍交流等形式，全年組織專項培訓160余場次，著力鍛造一支懂業務、善作為、能成事的高素質人才隊伍。

——建立“評價精準＋激勵有力”的用才機制，充分釋放人才創新創造活力。健全人才評價體系，構建以政治素質、業績能力為導向的人才評價標準，通過常態化績效考核、專項工作評估等方式，為人才合理使用提供科學依據。強化激勵保障力度，健全“以崗定責、以績定酬、績優酬厚”的薪酬激勵機制，將人才業績與薪酬調整、職級晉升掛鉤，發揮績效考核的正向激勵作用，激發干部隊伍干事創業內生動力。

——構建“創業有支持、服務有溫度、發展有保障”的留才生態，讓人才“安身、安心、安業”。設立三亞CBD創新創業孵化基地、承辦青年人才創新創業大賽、舉辦創投路演大會，助力留創企業加速成長。依托三亞留學人員創業園中央商務區分園，開設園區外籍人才綠色辦證通道，設立綜合服務窗口及“俄語國際人才服務之家”，依托跨境數據中心搭建外籍人員出入境證件實人實證管理服務系統，有效解決外籍人員身份驗證難題，全方位營造國際化、便利化的人才服務環境，持續優化人才發展新生態。

E 錘煉硬朗作風 夯實能力根基

工作作風問題直接關系到事業的長遠發展。去年以來，三亞中央商務區啟動“轉作風強能力”作風整頓暨能力提升專項行動，查問題、促整治，有力推動干部思想大解放、作風大轉變，激發廣大黨員干部干事創業的激情。

今年以來，管理局黨委聚焦持續深化“轉作風強能力”作風整頓暨能力提升專項行動，引導廣大干部職工進一步統一思想、增進團結，深刻認識到優良作風是干事創業、高質量發展的重要保障。

——扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，加強清廉園區建設，組織年度黨風廉政工作會議暨警示教育會，管理局現場與商務區發展集團、規劃建設、營商環境、招商引資等領域分管領導簽訂《黨風廉政建設責任書》，并開展集體廉政談話。組織黨員干部前往三亞反腐倡廉教育基地等開展廉政教育活動。認真落實八屆市委巡察反饋問題整改工作，積極營造風清氣正的政治生態。

——推動產業協同發展勢能加速積聚，園區組織產業體系分析與提升路徑研究專家研討會、園區企業走訪調研及內部部門頭腦風暴座談會等工作；建立主要領導周調度、分管領導日跟蹤工作機制，將6項核心經濟指標、130余家重點企業、25個重點項目細化分解至具體責任領導、責任部門、責任人。

逐夢前行，首在把舵導航；實干攻堅，重在凝聚合力。日新月異的三亞中央商務區，一個個項目建設、一處處招商成果、一場場精彩活動迸發出高質量發展的勃勃生機，躍動著黨建引領高質量發展的強勁脈搏，凝聚著黨建工作迸發出的磅礴力量。可以預見，未來將有更多知名跨國公司、國有企業、大型民企等總部經濟企業在園區落地生根，借梯登高，蓄勢發力。

百舸爭流千帆競，潮頭破浪勇者先。三亞中央商務區管理局黨委書記梅開志表示，海南自貿港全島封關伊始，三亞中央商務區全體黨員干部將堅定信心、保持定力，接續奮斗、久久為功，全面落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，在三亞市委、市政府領導下，立足自由貿易港建設新階段，不斷強化黨建引領園區各項工作，全面夯實園區高質量發展根基，為奮力實現海南自貿港建設取得新成效貢獻園區力量。

（撰文/劉超）