三亞崖州灣科技城管理局

關于印發《海南自由貿易港三亞崖州灣科技城進一步加快人才匯聚若干措施》的通知

三科技城規〔2024〕4號

三亞崖州灣科技城各有關單位：

《海南自由貿易港三亞崖州灣科技城進一步加快人才匯聚若干措施》已經我局2024年第22次局務會審議通過，現予以印發，自2025年1月16日起施行。

三亞崖州灣科技城管理局

2024年12月16日

（此件主動公開）

海南自由貿易港三亞崖州灣科技城進一步加快人才匯聚若干措施

第一章 總則

第一條 為進一步完善三亞崖州灣科技城（以下簡稱“科技城”）引才育才留才保障體系，營造良好的人才發展環境，建立科技城人才引進及服務的長效機制，三亞崖州灣科技城管理局（以下簡稱“管理局”）結合科技城實際情況，制定本措施。

第二條 本措施所稱用人單位，是指在科技城范圍內實質性運營，其納稅地、社保繳納地、實際辦公地原則上應在科技城范圍內的企業事業單位（含分支機構）、法定機構、專業服務機構（含會計師事務所、律師事務所、稅務師事務所等）、基金服務機構及其他具有法人資格的社會組織。

第三條 本措施所稱人才，是指實際在科技城范圍內就業或自主創業，并依法繳納社會保險的人才。

第四條 本措施所稱高層次人才，是指經認定的海南自由貿易港高層次人才和經管理局認定的科技城A、B、C、D、E、F類人才；同時需滿足本措施第三條對于人才的要求。

第五條 本措施所稱周歲按照身份證或其他有效證件載明的出生日期起算，出生當天至次年當天為零周歲，自次年次日起為新增一周歲，依次計算。

本措施所規定的人才年齡，以人才首次在科技城用人單位繳納社會保險時的年齡為準。

第六條 本措施所稱就業，是指人才與科技城用人單位簽署勞動合同，實際在科技城范圍內工作，并在科技城依法繳納社會保險。

本措施所稱自主創業，是指人才作為股東或者合伙人在科技城內設立公司或合伙企業并完成市場主體登記，公司或合伙企業符合本措施第十八條的規定，且人才擔任公司法定代表人或合伙企業執行事務合伙人的情形。

第七條 現役軍人、在職公務員及參照公務員法管理人員不納入本措施適用范圍。

第二章 引才支持措施

第八條 落戶獎勵。鼓勵人才在科技城落戶，針對2024年9月25日（含）之后新引進至科技城，年齡不超過45周歲的人才在科技城落戶并在科技城就業或自主創業的，給予人才落戶獎勵。

按獲得全日制大專學歷的人才6,000元/人，獲得全日制本科學歷或已具有初級職稱或已取得三級/高級工職業技能等級證書的人才9,000元/人，獲得全日制碩士研究生學歷或已具有中級職稱或已取得二級/技師職業技能等級證書的人才12,000元/人，獲得全日制博士研究生學歷或已具有副高級及以上職稱或已取得一級/高級技師及以上職業技能等級證書的人才15,000元/人予以落戶獎勵。

獎勵分兩次發放，人才落戶且依法在用人單位繳納社會保險連續滿3個月（不含補繳或補申報）后發放落戶獎勵總金額的50%，連續滿7個月（不含補繳或補申報）后發放剩余的50%。同一人才僅可享受一次落戶獎勵，不得因學歷、職稱或職業技能等級證書提升再次申請。

第九條 就業及自主創業獎勵。鼓勵人才在科技城就業或自主創業，針對2024年9月25日（含）之后新引進至科技城，年齡不超過45周歲的人才未在科技城落戶，但在科技城就業或自主創業的，給予人才就業及自主創業獎勵。

按獲得全日制大專學歷的人才4,800元/人，獲得全日制本科學歷或已具有初級職稱或已取得三級/高級工職業技能等級證書人才7,200元/人，獲得全日制碩士研究生學歷或已具有中級職稱或已取得二級/技師職業技能等級證書的人才9,600元/人，獲得全日制博士研究生學歷或已具有副高級及以上職稱或已取得一級/高級技師及以上職業技能等級證書的人才12,000元/人予以就業及自主創業獎勵。

人才依法在用人單位繳納社會保險連續滿7個月（不含補繳或補申報）后一次性發放。同一人才僅可享受一次就業獎勵，不得因學歷、職稱或職業技能等級證書提升再次申請。已享受過落戶獎勵的，不再享受就業及自主創業獎勵；但在本措施有效期內，人才申請就業及自主創業獎勵后再落戶的，可以按申請就業及自主創業獎勵時人才的學歷、職稱或職業技能等級證書狀況及當時的落戶獎勵標準申請一次性補足落戶獎勵與就業及自主創業獎勵的差額。

第十條 協助用人單位招才引智。為用人單位提供招才引智支持，用人單位可通過科技城搭建的人才招聘平臺免費發布招聘需求。根據用人單位實際需求，管理局定期發布科技城急需緊缺人才崗位清單，并通過專業化人力資源服務為用人單位提供引才支持。

第三章 育才支持措施

第十一條 實施技能人才培養項目，打造技能人才培養品牌。鼓勵海南省內外高校、技工院校、職業院校、企業事業單位在科技城合作共建技能人才實訓基地。管理局按照科技城重點產業所急需緊缺的技能人才需求，發布科技城急需緊缺技能人才目錄及培訓補貼標準清單，并結合實際為技能人才實訓基地提供相應政策支持。

第十二條 職業技能提升獎勵。在本措施發布后，人才首次獲得科技城急需緊缺技能人才目錄所對應的職業技能等級證書或專業技術職稱的，且該人才在用人單位繳納社會保險連續滿7個月（不含補繳或補申報），按照下列標準向人才發放獎勵：

（一）首次獲得五級/初級工職業技能等級證書，發放職業技能提升獎勵500元；

（二）首次獲得四級/中級工職業技能等級證書，發放職業技能提升獎勵1000元；

（三）首次獲得初級職稱或三級/高級工職業技能等級證書，發放職業技能提升獎勵1500元；

（四）首次獲得中級職稱或二級/技師職業技能等級證書，發放職業技能提升獎勵2500元；

（五）首次獲得副高級及以上職稱或一級/高級技師及以上職業技能等級證書，發放職業技能提升獎勵5000元。

人才獲得同一層次職業技能等級證書或專業技術職稱的僅可享受一次職業技能提升獎勵，但人才獲得更高層次職業技能等級證書或專業技術職稱的，可就差額部分申請獎勵。

第十三條 實習補貼。鼓勵科技城范圍內用人單位建立高校大學生實習基地，吸引儲備人才。用人單位招收實習生在本單位實際實習并簽署實習協議的，按照在讀專科學生最高800元/月/人，在讀本科生最高1,000元/月/人，在讀碩士研究生最高1,500元/月/人，在讀博士研究生最高2,000元/月/人的標準向用人單位給予實習補貼。實習補貼期至實習期滿或畢業之日（以較早之日為準）止，每名實習生補貼累計不超過6個月。

實習補貼采取用人單位先發放、管理局后補貼的方式，若用人單位發放實習補貼低于管理局實習補貼標準，則管理局按照用人單位所發放的實際金額向用人單位給予同等數額的實習補貼，每個實習基地所在用人單位申報實習補貼的總人數不應超過其全部全職工作員工數量的30%。

第四章 留才支持措施

第十四條 提供優惠價格的租賃公寓房源。在科技城就業且年齡不超過45周歲的各類人才，在三亞市內無住房和購房記錄（以家庭為單位）的，租賃指定公寓可享受30%租金優惠，最長可優惠3年，優惠期間不得同時享受海南省（各地）住房租賃補貼和購房補貼政策、公共租賃住房、安居房等住房保障政策，但人才租賃科技城范圍內三亞市保障性租賃住房的，不影響其享受本優惠措施，適用對象包括：

（一）獲得全日制大專及以上學歷的人才；

（二）具有初級職稱或已取得三級/高級工職業技能等級證書以上的人才；

（三）高層次人才。

上述租賃公寓以管理局適時發布租賃公寓房源清單為準，租金優惠僅針對指定租賃公寓。暫無足夠房源提供時，按照人才提交租賃申請的先后順序輪候安排。

第十五條 人才租賃指定公寓后不得有下列行為：

（一）轉借、轉租或者擅自調換所承租公寓；

（二）擅自改變所承租公寓居住用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公寓，拒不恢復原狀；

（四）在公寓內從事違法違規活動。

有前款所列行為，將取消人才租賃指定公寓的資格，并依法追究相應法律責任。

第五章 附則

第十六條 人才在申請本措施所規定的獎補時需在科技城為就業或自主創業狀態，若人才在申請獎補時已離開科技城或未在科技城就業或自主創業，則不得申請本措施所規定的獎補。

第十七條 若人才為人力資源公司以勞務派遣形式派遣至科技城用工單位實際工作，且人才符合本措施所規定的獎補條件的，人才可申請本措施所規定的獎補。人才申請獎補時除需考察實際用工單位各項條件是否符合本措施第二條、第十八條的規定外，還需同時考察人力資源公司是否符合本措施第二條的規定。

第十八條 在申請本措施所規定的獎補時，人才就業的用人單位應當符合以下條件：

（一）依法成立，在科技城范圍內持續實質性運營；

（二）未被列入嚴重失信主體名單，未被列入經營異常名錄，無刑事犯罪記錄；

（三）用人單位為企業、專業服務機構、基金服務機構或其他具有法人資格的社會組織的，應符合以下任一條件：

1.年度納稅總額（不含個稅）不低于6萬元；

2.企業營業收入60%及以上來源于國家稅務總局規定的享受稅收優惠的農、林、牧、漁業項目，則企業每年度從事上述項目的營業收入不低于100萬元；

3.近1年內，依據相關財務會計制度要求，經第三方專業審計機構審計確認的年度研發投入不低于50萬；

4.已認定為國家高新技術企業，且相應資格證書尚在有效期內。

第十九條 本措施第五條所稱的“人才首次在科技城用人單位繳納社會保險”以及第八條、第九條所稱的“2024年9月25日（含）之后新引進至科技城的人才”，是指人才在2024年9月25日前在科技城無社保繳納記錄或個稅繳納記錄，自2024年9月25日（含）之后首次在科技城繳納社保；若人才于2019年2月1日之前離開科技城，在2024年9月25日（含）之后再次引進至科技城用人單位的，納入本措施所稱的“人才首次在科技城用人單位繳納社會保險”以及“2024年9月25日（含）之后新引進至科技城的人才”。

第二十條 本措施涉及的獎勵補貼金額，申報主體應依法申報繳納相關稅費。

第二十一條 人才根據科技城其他人才引進獎勵政策享受相關待遇的，除特殊規定外，不影響其獲得本措施可獲得的各項獎勵。

第二十二條 管理局有權自行或組織第三方對申報主體提交的申請材料及獎補申領資格進行核驗，對有虛假申報行為，一經查實，取消人才及用人單位申請本措施項下的獎勵資助資格，并要求全額退回已發放的相關獎勵；涉及違法犯罪的，并依法追究有關單位和人員的責任。

第二十三條 本措施所稱“科技城”具體以管理局辦事指南屆時更新的片區及對應的四至范圍為準。

第二十四條 本措施實施過程中，管理局工作人員應嚴格遵守政策申報與兌現的廉潔性要求，堅持公私分明。若工作人員存在違反管理局規章制度的，經核實，依規給予相關處理；涉嫌違法犯罪的，依法移交相關機關處理。工作人員為中共黨員的，發生違規違紀行為，除執行管理局相關規定外，由所在黨組織按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨紀律處分條例》相關規定處理。

第二十五條 本措施自2025年1月16日起實施，至2026年12月31日止。原《海南自由貿易港三亞崖州灣科技城加快人才匯聚若干措施（試行）》（三科技城〔2021〕269號）有效期內已經引進至科技城就業的人才，其所申請兌現的落戶獎勵、就業獎勵、專業技術職稱提升獎勵或人才所在用人單位所申請兌現的引才獎勵、實習補貼、人才配偶就業扶持獎勵繼續按照原措施執行；申請期限至2025年6月1日，管理局收到獎補申請后在3個工作日內完成審核反饋，所缺材料應一次性告知；如申報材料不齊全，申報主體應在收到管理局補充材料通知后予以補齊；最遲于2025年6月30日前按原措施兌現完畢。

第二十六條 本措施由三亞崖州灣科技城管理局負責解釋。