三亞市人民政府

關(guān)于印發(fā)《三亞市應(yīng)急避難場所管理辦法》的通知

三府規(guī)〔2025〕20號

各區(qū)人民政府，育才生態(tài)區(qū)管理委員會，市各有關(guān)單位：

《三亞市應(yīng)急避難場所管理辦法》已于2025年11月14日經(jīng)八屆市政府第82次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

三亞市人民政府

2025年11月20日

（此件主動(dòng)公開）

三亞市應(yīng)急避難場所管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)三亞市應(yīng)急避難場所管理工作，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急避難場所建設(shè)的指導(dǎo)意見的通知》《海南省防震減災(zāi)規(guī)定》《海南省應(yīng)急避難場所建設(shè)和運(yùn)行管理工作規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急避難場所的規(guī)劃建設(shè)、管理維護(hù)、使用及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱應(yīng)急避難場所，是指為了有效應(yīng)對地震、洪澇、臺風(fēng)等自然災(zāi)害和火災(zāi)、戰(zhàn)爭、疫情等其他各類突發(fā)事件，按照規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)新建、改造或者指定，用于應(yīng)急避難人員應(yīng)急避險(xiǎn)、臨時(shí)安置，具有一定生活服務(wù)保障功能的安全場所。

第四條 應(yīng)急避難場所按照建筑與場地空間類別，分為室內(nèi)型（含室內(nèi)室外兼具型）應(yīng)急避難場所和室外型應(yīng)急避難場所。

第五條 應(yīng)急避難場所的規(guī)劃、建設(shè)、使用與管理，應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、平災(zāi)結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、行業(yè)指導(dǎo)的原則。

第六條 政府投資建設(shè)或者政府管理的應(yīng)急避難場所的管理與維護(hù)經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政部門列入部門預(yù)算予以保障。

第七條 鼓勵(lì)社會資本以捐贈、資助和合作建設(shè)等形式參與應(yīng)急避難場所建設(shè)和日常維護(hù)管理。

第二章 職責(zé)分工

第八條 市、區(qū)政府、各有關(guān)部門（單位）按照職責(zé)分工，共同做好應(yīng)急避難場所各項(xiàng)工作。

市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)、管理、使用工作，組織編制專項(xiàng)規(guī)劃、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急避難場所管理辦法等制度文件，建設(shè)信息系統(tǒng)，匯總公布全市應(yīng)急避難場所信息，監(jiān)督檢查指導(dǎo)各有關(guān)部門（單位）、各區(qū)政府落實(shí)應(yīng)急避難場所管理責(zé)任。

市教育部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)、指導(dǎo)利用全市各級各類學(xué)校建設(shè)應(yīng)急避難場所，指導(dǎo)各區(qū)教育部門做好學(xué)校應(yīng)急避難場所的管理、使用；向?qū)W校普及應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救知識，組織學(xué)校開展應(yīng)急疏散演練。

市民政部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)和指導(dǎo)市屬福利設(shè)施作為應(yīng)急避難場所的使用與管理工作，指導(dǎo)各區(qū)民政部門開展區(qū)屬福利設(shè)施應(yīng)急避難場所管理工作；配合提供應(yīng)急避難場所周邊人口信息等數(shù)據(jù)；組織市屬福利設(shè)施應(yīng)急避難場所定期開展應(yīng)急疏散演練。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及相關(guān)職能部門做好城市公園、綠地應(yīng)急避難場所管理工作，匯總、報(bào)送相關(guān)應(yīng)急避難場所信息；指導(dǎo)各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對應(yīng)急避難場所建筑主體結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行排查并進(jìn)行安全性評估；指導(dǎo)應(yīng)急避難場所排水和排污設(shè)施的管理工作。

市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中納入應(yīng)急避難場所建設(shè)內(nèi)容，按照規(guī)劃和審批權(quán)限，根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急避難場所項(xiàng)目審批工作。

市公安部門負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)安全保衛(wèi)力量，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急避難場所日常及開放啟用后的安全保衛(wèi)工作，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急避難場所啟用后的現(xiàn)場警戒、道路交通管制和應(yīng)急避難場所的治安維護(hù)。

市自然資源和規(guī)劃部門配合做好全市應(yīng)急避難場所專項(xiàng)規(guī)劃編制，提出與相應(yīng)國土空間規(guī)劃及“一張圖”銜接核對意見，將應(yīng)急避難場所專項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容統(tǒng)籌納入國土空間總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃中，用地需配建應(yīng)急避難場所的將建設(shè)要求納入土地出讓條件，按照職責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)等工作。

市人防主管部門指導(dǎo)防空與防災(zāi)應(yīng)急避難場所融合共建，實(shí)現(xiàn)平急（疫/戰(zhàn)）功能及時(shí)轉(zhuǎn)換、用途統(tǒng)籌兼顧。

市旅游文化體育部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)、指導(dǎo)利用市屬文旅設(shè)施、體育場館建設(shè)應(yīng)急避難場所，指導(dǎo)各區(qū)旅游文化體育部門做好本行業(yè)應(yīng)急避難場所的管理、使用；配合相關(guān)部門在應(yīng)急避難場所做好防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳活動(dòng)。

市財(cái)政部門按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則，做好應(yīng)急避難場所指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查及市級應(yīng)急避難場所相關(guān)資金保障，指導(dǎo)各區(qū)財(cái)政部門做好應(yīng)急避難場所相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作。

市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急避難場所啟用后的交通運(yùn)輸保障工作。

市水務(wù)部門負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)應(yīng)急避難場所的防洪安全規(guī)劃、建設(shè)及應(yīng)急避難場所供水設(shè)施管理工作。

市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急避難場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，協(xié)助指導(dǎo)本市應(yīng)急避難場所各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修訂。

市綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)及日常維護(hù)管理過程中的行政違法行為。

市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急避難場所啟用后的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

市消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急避難場所消防安全工作。

市科技工業(yè)信息化部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織市內(nèi)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)（中國電信三亞分公司、中國移動(dòng)三亞分公司、中國聯(lián)通三亞分公司、中國鐵塔三亞分公司、中國有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司三亞分公司等）做好應(yīng)急避難場所的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，并在應(yīng)急避難場所啟用后提供應(yīng)急通信保障；負(fù)責(zé)會同應(yīng)急管理部門建立應(yīng)急避難場所數(shù)據(jù)庫，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，做好應(yīng)急避難場所平臺信息化建設(shè)。

市供電部門負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場所供電保障工作。

市科學(xué)技術(shù)協(xié)會負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場所知識宣傳工作，努力提高公眾防災(zāi)、減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)。

各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)本轄區(qū)應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)、管理、使用和資金保障工作；匯總、報(bào)送本轄區(qū)應(yīng)急避難場所信息并對外公布；組織本轄區(qū)應(yīng)急避難場所啟用運(yùn)行及關(guān)閉工作。

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急避難場所工作納入年度應(yīng)急管理考核內(nèi)容。

其他部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和避險(xiǎn)安置工作需要，配合做好應(yīng)急避難場所管理有關(guān)工作。

應(yīng)急避難場所管理單位在各區(qū)政府和行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下做好應(yīng)急避難場所日常管理和功能維護(hù)。本辦法所稱應(yīng)急避難場所的管理單位，是指應(yīng)急避難場所的產(chǎn)權(quán)單位或者實(shí)際經(jīng)營、管理的單位。當(dāng)產(chǎn)權(quán)單位與實(shí)際經(jīng)營、管理的單位不一致時(shí)，實(shí)際經(jīng)營、管理的單位即為管理單位。

第三章 規(guī)劃

第九條 應(yīng)急管理部門會同自然資源和規(guī)劃等部門編制應(yīng)急避難場所專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后，將應(yīng)急避難場所相關(guān)內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間總體規(guī)劃。

第十條 應(yīng)急管理部門會同自然資源和規(guī)劃等部門組織開展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急避難需求評估和應(yīng)急避難場所資源調(diào)查評估，將其結(jié)果作為應(yīng)急避難場所規(guī)劃設(shè)計(jì)的前提條件，合理確定不同級別、不同類型的應(yīng)急避難場所空間布局。

第十一條 應(yīng)急避難場所專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮人口數(shù)量、建筑密度、災(zāi)害類型等因素，兼顧人口分布、地理環(huán)境特點(diǎn)，充分利用已建或者規(guī)劃新建的會展場館、商場、學(xué)校、文旅設(shè)施、廣場、福利院、體育場館、公園綠地、公共海灘、村（社區(qū)）的辦公用房、文化服務(wù)中心等公共設(shè)施和場地空間，合理確定應(yīng)急避難場所功能、類型、數(shù)量、用地面積、總體規(guī)模和規(guī)劃布局，形成布局合理、功能完備的應(yīng)急避難場所體系。

第十二條 政府投資新建的公園、綠地、廣場、學(xué)校、體育場館、會展中心等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急避難場所配建應(yīng)急設(shè)施，新建應(yīng)急避難場所與項(xiàng)目主體同步規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收和交付。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)急避難場所規(guī)劃不得隨意修改，確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理。規(guī)劃修改后的應(yīng)急避難場所未建成投用前，原應(yīng)急避難場所不得拆除。

規(guī)劃為應(yīng)急避難場所的場地，其管理單位應(yīng)當(dāng)支持用作應(yīng)急避難場所。

第十四條 各區(qū)政府通過適用性、安全性評估，掌握轄區(qū)內(nèi)大型廠房、倉庫、園區(qū)和防汛安置點(diǎn)等臨時(shí)性應(yīng)急避難場所資源，作為現(xiàn)有應(yīng)急避難場所備份。

第四章 建設(shè)和認(rèn)定

第十五條 應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)類別，合理選擇設(shè)置基本生活、指揮辦公、醫(yī)療救治、防疫隔離、物資儲備、垃圾儲運(yùn)等功能分區(qū)，科學(xué)配置供電、供水、通信、消防、視頻監(jiān)控、應(yīng)急廣播與信息發(fā)布、排污等功能設(shè)施，具備條件的應(yīng)急避難場所還應(yīng)配置文化娛樂、心理撫慰、科普宣傳、停車場、直升機(jī)停機(jī)坪等功能設(shè)施，相關(guān)功能指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

第十六條 應(yīng)急避難場所管理單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急避難場所內(nèi)、外及周邊要規(guī)范設(shè)置指示標(biāo)志等指引，標(biāo)明避難路線圖、功能分區(qū)圖和相關(guān)責(zé)任人等必要信息。

第十七條 應(yīng)急避難場所建設(shè)所采用的安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)包括抗風(fēng)、抗震、防洪、防火、防雷、排水等，對應(yīng)等級要高于本地區(qū)相應(yīng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，在遭受設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的災(zāi)害事故影響下，滿足正常使用要求。

應(yīng)急避難場所建設(shè)完成后，應(yīng)急避難場所管理單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急避難場所的名稱、位置、面積及可容納人數(shù)、配套設(shè)施設(shè)備、功能區(qū)劃分平面圖、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息報(bào)送本級應(yīng)急管理部門，應(yīng)急避難場所相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送。

第十八條 已建成投用的應(yīng)急避難場所確需進(jìn)行局部調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在滿足該區(qū)域應(yīng)急避難場所布局規(guī)劃要求前提下規(guī)劃新增應(yīng)急避難場所，在規(guī)劃新增的應(yīng)急避難場所未建成投用前，原應(yīng)急避難場所擬局部調(diào)整部分不得拆除。

第十九條 市應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會同市科技工業(yè)信息化部門建立應(yīng)急避難場所運(yùn)維專用信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源匯聚共享和信息化、清單化、動(dòng)態(tài)化管理，將場所相關(guān)基本信息、場所日常運(yùn)維記錄等相關(guān)信息錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，制作場所電子地圖。及時(shí)更新完善應(yīng)急避難場所數(shù)據(jù)信息，配合應(yīng)急避難場所信息平臺信息共享、對接工作，并定期匯總向社會公眾發(fā)布。

第二十條 市、區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門在城市交通干道和汽車站、火車站、機(jī)場、碼頭、隧道等交通樞紐，設(shè)置應(yīng)急避難場所位置指示牌，指示應(yīng)急避難場所距離、方向和路徑；在應(yīng)急避難場所服務(wù)區(qū)域內(nèi)的居民區(qū)、商場、超市、活動(dòng)中心等人口密集地，設(shè)置避難路線圖等引導(dǎo)性標(biāo)志標(biāo)識牌。

第二十一條 應(yīng)急避難場所管理單位根據(jù)應(yīng)急避難場所建設(shè)等級，并依據(jù)分級分類等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，自愿申請?jiān)u估認(rèn)定現(xiàn)有應(yīng)急避難場所的類型等級，經(jīng)屬地應(yīng)急管理部門審核后分類申報(bào)。主管部門收到申報(bào)材料后，根據(jù)需要，可以采取資料審核、聽取匯報(bào)、現(xiàn)場核查等方式組織評定，分別給予相應(yīng)類別的評定或者不予評定的結(jié)論。

第二十二條 各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌利用各類應(yīng)急避難資源合理建設(shè)，全面梳理轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有和潛在應(yīng)急避難場所資源，逐個(gè)分析場地用途、面積、安全性、交通條件、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套及可改造空間等，篩選出符合建設(shè)條件的潛在資源納入儲備升級改造，完善應(yīng)急避難功能。

第二十三條 市、區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門建立應(yīng)急避難場所評估認(rèn)定制度，原則上每三年開展一次評估認(rèn)定工作。應(yīng)急避難場所評估認(rèn)定應(yīng)符合和滿足《地震應(yīng)急避難場所場址及配套設(shè)施》（GB 21734）、《防災(zāi)避難場所設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 51143）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。評估過程中匯集的文檔、數(shù)據(jù)等資料由本級應(yīng)急管理部門進(jìn)行統(tǒng)一歸檔管理。

第五章 日常維護(hù)管理

第二十四條 應(yīng)急避難場所的日常管理與維護(hù)由其管理單位負(fù)責(zé)。在各區(qū)人民政府、應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

（一）建立應(yīng)急避難場所管理和維護(hù)制度，相關(guān)制度建設(shè)包括但不限于人員管理制度、日常維護(hù)制度、應(yīng)急預(yù)案制度、宣教演練制度、監(jiān)督管理制度等，并建立管理維護(hù)檔案，記錄日常管理與維護(hù)重大事項(xiàng)；

（二）安排專人對固定的應(yīng)急避難設(shè)施設(shè)備、需儲備或者定期更換的應(yīng)急避難設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急轉(zhuǎn)換時(shí)臨時(shí)新增的應(yīng)急避難設(shè)施設(shè)備等開展分類管理，定期開展設(shè)施、設(shè)備檢修、維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、記錄，建立檢查檔案；

（三）確保應(yīng)急避難場所出入口、主要疏散通道、消防通道暢通，不得占用或者堵塞；

（四）定期檢查、維護(hù)場所標(biāo)志標(biāo)牌，確保圖形清晰、指向準(zhǔn)確、安裝牢固、外觀完好、位置明顯，固定式標(biāo)志指示方向應(yīng)準(zhǔn)確，不得移動(dòng)、損毀，移動(dòng)式標(biāo)志應(yīng)當(dāng)就近集中存放并做好維護(hù)保養(yǎng)；

（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場所應(yīng)急儲備物資的管理，根據(jù)相關(guān)部門對于本場所應(yīng)急物資的管理要求，制定應(yīng)急物資保障方案，明確應(yīng)急物資來源單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，定期復(fù)核物資的儲存及更新情況，建立入庫、出庫、更新、回收、銷毀等臺賬，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、調(diào)得快、用得上、有保障；

（六）每年組織開展應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資綜合性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，建立相關(guān)臺賬；

（七）建立避難場所啟用預(yù)案并適時(shí)開展應(yīng)急演練；

（八）配合各區(qū)政府、應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門做好其他相關(guān)工作。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)、拆除應(yīng)急避難場所設(shè)施設(shè)備和標(biāo)志標(biāo)識牌。市、區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，定期對應(yīng)急避難場所的設(shè)施設(shè)備配備、標(biāo)志標(biāo)識牌設(shè)置、維護(hù)管理、應(yīng)急啟用預(yù)案編制及演練等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十六條 各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合應(yīng)急避難場所實(shí)際，在場所內(nèi)儲備適量的基本生活物資、基本醫(yī)療物資、基本救援物資等物資。

第二十七條 應(yīng)急避難場所日常維護(hù)管理有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)按照部門和屬地歸口管理的原則，由市、區(qū)財(cái)政部門按照預(yù)算管理規(guī)定予以保障，報(bào)市、區(qū)財(cái)政部門審核并按照規(guī)定程序報(bào)批后落實(shí)安排。

第二十八條 市、區(qū)政府、各有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合應(yīng)急避難場所工作實(shí)際，每年至少組織一次應(yīng)急演練，并應(yīng)及時(shí)總結(jié)，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)流程。

第二十九條 市、區(qū)政府、各有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)依托應(yīng)急避難場所，開展形式多樣的應(yīng)急避難場所宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會防災(zāi)減災(zāi)意識，提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。

第六章 啟用與關(guān)閉

第三十條 按照屬地管理原則，各區(qū)政府依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報(bào)和實(shí)際應(yīng)對工作需要，作出轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急避難場所啟用和關(guān)閉決定。

緊急情況下，市應(yīng)急管理部門可以依法統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市應(yīng)急避難場所的開放使用和管理。

第三十一條 作出應(yīng)急避難場所啟用決定后，市、區(qū)應(yīng)急管理及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好場所開放各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

應(yīng)急避難場所管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對應(yīng)急避難人員開放，并配合做好引導(dǎo)、安置、救助等相關(guān)工作。

第三十二條 應(yīng)急避難場所啟用后，市、區(qū)政府應(yīng)及時(shí)按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)。運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)可以由應(yīng)急避難場所所在地村（居）民委員會、公安派出所（社區(qū)警務(wù)室）、村（社區(qū)）健康服務(wù)中心、消防救援站（小型消防站、社區(qū)微型消防站）、場所管理單位等人員組成。運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、組織架構(gòu)、人員名單等信息應(yīng)在場所內(nèi)進(jìn)行公示。

第三十三條 應(yīng)急避難場所開放后，本辦法中提到的有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急避難人員登記、物資調(diào)撥與發(fā)放、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、垃圾清理、供水、供電、通信等場所運(yùn)行保障工作。

第三十四條 根據(jù)緊急避險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移安置工作實(shí)際需要，已有應(yīng)急避難場所不能滿足安置需求的，市、區(qū)政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)指定或者依法征用符合要求的安全場所，作為臨時(shí)應(yīng)急避難場所。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還單位、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。單位、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)被征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用的政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十五條 應(yīng)急工作結(jié)束后，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布關(guān)閉公告，終止使用應(yīng)急避難場所并組織應(yīng)急避難人員有序撤離。

結(jié)束應(yīng)急避難場所運(yùn)行前，應(yīng)急避難場所運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向安置的應(yīng)急避難人員發(fā)布公告，告知場所關(guān)閉時(shí)間、撤離準(zhǔn)備及注意事項(xiàng)等，有序組織應(yīng)急避難人員撤離。

第三十六條 應(yīng)急避難場所關(guān)閉后，由應(yīng)急避難場所管理單位做好善后工作，恢復(fù)應(yīng)急避難場所原有功能。

第七章 附則

第三十七條 本辦法具體應(yīng)用問題由市應(yīng)急管理部門會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 育才生態(tài)區(qū)管理委員會參照本辦法關(guān)于區(qū)政府職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急避難場所各項(xiàng)工作。

各區(qū)政府可以依據(jù)本辦法制定本行政區(qū)域應(yīng)急避難場所管理實(shí)施細(xì)則。

第三十九條 本辦法自2026年1月1日起施行，有效期至2030年12月31日止。