三亞：旅游勝地何以蝶變科創高地？

山海賦能,向新而行——

三亞：旅游勝地何以蝶變科創高地？

世界首臺智能育種機器人“吉兒”亮相種子大會。

11米級高性能無人船。崖州灣科技城管理局供圖

提到三亞，你首先想到的是什么？

是亞龍灣的細軟沙灘，還是海棠灣的椰風海韻？

如今的三亞，早已突破大眾固有印象。除了碧海銀灘、暖陽海風，這里更是科創熱土：科研院所潛心攻堅前沿課題，南山港深潛器蓄勢待發、奔赴深海，育種加速器中稻株悄然蛻變。一座以旅游聞名的城市，正扛起“國之大者”的科創使命。

5月21日，三亞市委常委會會議審議通過《三亞市科技創新攻堅行動實施方案（2026—2028年）》(以下簡稱《實施方案》），明確發展目標：到2028年，全社會研發投入強度保持在4.5%左右，累計建成國家級科技創新平臺7個以上，規模以上高新技術企業達到40家，崖州灣科技城創成國家高新技術產業開發區，南繁、深海“雙百億”產業集群取得新突破。

從旅游勝地向科創高地轉型邁進，三亞靠什么？又面臨哪些挑戰？

■科創平臺建起來了，如何真正“轉起來、活起來、出效益”？

走進崖州灣科技城高新區，一組數據令人振奮：目前匯聚省部級以上科創平臺已達57個，崖州灣國家實驗室順利轉入新階段，全球最大國家野生稻種質資源圃全面交付，深海科學與智能技術全國重點實驗室獲批。

“量”的積累之下，“質”的短板依然突出。三亞市科技工業信息化局相關負責人并不諱言痛點：“科創平臺的成果本地轉化率還較低，多數種業、深海企業仍在孵化期，龍頭鏈主企業的引領作用尚未充分發揮。”

針對這一難題，《實施方案》開出“良方”：摒棄“攤大餅”式粗放建設模式，實行“一平臺一方案”，優化引進的科研院所合作協議考核指標，逐步形成考核結果與經費支持、資源傾斜、合作續約掛鉤機制。

崖州灣國家實驗室二期、耦合智能育種裝置基礎設施力爭按期開工；漢江實驗室三亞基地、深海固定試驗區試驗設施將于2028年建成；推動中海油申報海洋領域國家技術創新中心。“過去一些平臺存在‘重申報、輕運行’傾向，現在把‘給錢’和‘交卷’綁在一起，平臺才能真正嵌入產業。”崖州灣科技城管理局相關負責人坦言。

■如何讓成果走出“象牙塔”？

2024年，三亞全社會研發經費投入占GDP比重已升至4.18%，高于全國、全省平均水平。但如何讓科技成果走出實驗室才是關鍵。

在種業領域，三亞正做強科研服務型種業CRO企業，推進生物育種研發應用，致力于“把種子變成商品、把成果變成產業”；謀劃建設區域性乃至國際性種子交易銷售中心，大力招引中種集團、國投種業等企業做實三亞板塊，促進“種源+種業+種市”聯動發展。

在深海領域，圍繞進入、探測、開發、保護等關鍵領域，推動無人艇、深海機器人、潛器、探測通信裝備在三亞組裝集成，關重小件在三亞生產制造，船艇潛器在三亞運行維護；大力招引鏈主企業落地研發、營銷和運維基地。

制度層面的“破冰”更為關鍵。三亞推行職務科技成果單列管理、賦權改革，探索“先投后股”機制，計劃到2028年累計出資支持不少于6項；建設概念驗證中心、中試平臺，推廣“先用后轉”模式降低企業承接門檻；推動國家技術轉移海南中心與國家種業科技成果產權交易中心聯動運轉，讓供需精準對接。

■誰來做創新的主人？

科技創新的主體是誰？三亞的選擇毫不含糊：企業。

《實施方案》明確提出，探索“企業出題、實驗室發榜、院所答題、市場評估”機制，支持企業設立“揭榜掛帥”科技專項，發布榜單不低于15項；引導產學研聯合組建省級創新聯合體；探索“以賽代評”“以投代評”立項評審。

當企業站在“C位”出題，科研攻關才不至于“自說自話”。與此同時，三亞將創新生態比作“熱帶雨林”——不是靠幾棵大樹撐場面，而是物種豐富、生生不息。園區擔保貸、“首創險種”科技保險為初創企業減壓；推動國際科技組織引進培育，鼓勵科研院所、科技企業參與國際合作，擴大國際交流的朋友圈；深化外國人工作居留許可“放管服”改革，服務逾千名外籍科研人才。

支撐這一切的，是三亞獨有的“三度”優勢：南繁的溫度、南海的深度、熱帶的緯度。

如今，這三張“王牌”正在被重新定義：溫度是加速生物育種的天然實驗室，深度是經略海洋的科考主場，緯度是擴大科技交流合作的朋友圈。隨著“人工智能+”、數字經濟、低空遙感等新業態的布局，新質生產力正在這片熱土加速成型。

數據顯示，2025年三亞南繁產業產值已突破66億元，同比增長99%；涉深海企業逾千家，深海裝備產線34條落地運行，南山港科考服務航次逐年攀升。在碧海藍天之外，一座具有硬核實力的科創之城正拔節生長。

（記者 馮晨陽）