三亞市吉陽(yáng)區(qū)：拼搏進(jìn)取謀新篇

三亞市吉陽(yáng)區(qū)：

拼搏進(jìn)取謀新篇

俯瞰三亞市吉陽(yáng)區(qū)大東海景區(qū)。（吉陽(yáng)區(qū)委宣傳部供圖）

青山蔥蘢，綠水環(huán)繞，三亞市吉陽(yáng)區(qū)博后村一棟棟風(fēng)格新潮、特色鮮明的民宿點(diǎn)綴山海椰林間；在三亞城市中軸線迎賓路、東岸單元等三亞中央商務(wù)區(qū)片區(qū)建設(shè)熱潮涌動(dòng)；大茅河穿過(guò)吉陽(yáng)區(qū)大茅村，河暢水清、岸綠景美……

過(guò)去五年，吉陽(yáng)區(qū)交出了一份沉甸甸的“成績(jī)單”：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.15%，地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)5.6%，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1375.82億元，旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代金融、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育壯大。

黨建引領(lǐng) 凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨；管黨治黨，重在基層。

海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)。如何緊跟海南自貿(mào)港發(fā)展步伐，迅速加強(qiáng)基層治理，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？三亞市吉陽(yáng)區(qū)穩(wěn)基礎(chǔ)、勇創(chuàng)新，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，樹(shù)立區(qū)域化黨建新標(biāo)桿。

“白天上班沒(méi)有時(shí)間辦理業(yè)務(wù)，提前在大社區(qū)公眾號(hào)預(yù)約，就可以在假期過(guò)來(lái)辦理，非常方便！”近日，吉陽(yáng)區(qū)新村社區(qū)居民陳云對(duì)吉陽(yáng)大社區(qū)365天“不打烊”服務(wù)方式大加贊賞。

2020年12月2日揭牌成立的吉陽(yáng)大社區(qū)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，秉承“創(chuàng)新、為民、實(shí)干”服務(wù)理念，創(chuàng)建黨建“520”品牌（即建立“5”項(xiàng)任務(wù)清單，發(fā)揮“2”個(gè)作用，“0”距離為群眾辦實(shí)事），拓寬“黨建＋”內(nèi)涵，加強(qiáng)黨建聯(lián)盟，將黨建工作與網(wǎng)格化管理、志愿服務(wù)、便民舉措等結(jié)合，打造社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)新格局，讓便民、高效的服務(wù)惠及轄區(qū)更多群眾。一年多以來(lái)，吉陽(yáng)大社區(qū)在健康義診、困境兒童幫扶、電動(dòng)車駕駛證考試報(bào)名、上牌以及社?？ǜ?lián)Q代、守護(hù)學(xué)生食品安全、疫情防控等方面共服務(wù)群眾3萬(wàn)余次。

吉陽(yáng)大社區(qū)的做法，是吉陽(yáng)區(qū)探索黨建引領(lǐng)基層治理新亮點(diǎn)的一個(gè)縮影。2021年，吉陽(yáng)區(qū)建立黨建引領(lǐng)基層治理“直通聯(lián)辦”機(jī)制，拓寬群眾和市場(chǎng)主體的訴求反映渠道；謀劃“五位一體”物業(yè)黨建示范點(diǎn)，促進(jìn)“紅色物業(yè)”融入基層治理。同時(shí)，創(chuàng)新黨建聯(lián)席會(huì)議和“黨建聯(lián)盟”制度，形成“共聯(lián)共建共享”新格局；推動(dòng)5個(gè)大社區(qū)黨委黨的建設(shè)工作，創(chuàng)建“智聯(lián)候鳥(niǎo)135”“520+131”等黨建聯(lián)動(dòng)品牌。

防疫一線也是干部能力提升的“考場(chǎng)”。

三亞本輪疫情發(fā)生以來(lái)，吉陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府高度重視，緊急吹響戰(zhàn)“疫”集結(jié)號(hào)，將疫情防控一線作為培養(yǎng)錘煉干部的“磨刀石”，組織動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，靠前指揮調(diào)度，確保疫情防控有序開(kāi)展。吉陽(yáng)區(qū)1100余名機(jī)關(guān)在職黨員、3000余名村社區(qū)基層黨員聞令而動(dòng)，火速聚集到位。

或變身巡邏隊(duì)員、崗哨、跑腿小哥，或穿上防護(hù)服，配合醫(yī)護(hù)人員深入封控區(qū)進(jìn)行核酸采樣……疫情期間，吉陽(yáng)區(qū)月川社區(qū)黨支部書記蘇應(yīng)鈞、卓達(dá)社區(qū)黨支部書記陳澤愛(ài)等基層干部堅(jiān)守疫情防控一線，用擔(dān)當(dāng)書寫抗疫“超長(zhǎng)篇”，當(dāng)好社區(qū)防疫“守門人”。

今年，吉陽(yáng)區(qū)將推進(jìn)“3個(gè)標(biāo)桿”黨建成果提升為黨建工作創(chuàng)新制度，形成基層網(wǎng)格化管理、小康新村建設(shè)、商務(wù)樓宇黨建亮點(diǎn)品牌，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村“黨建示范帶”。深入推動(dòng)“直通聯(lián)辦”“五位一體”物業(yè)黨建、黨建聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，打造金的物業(yè)、卓達(dá)小區(qū)和一山湖小區(qū)3個(gè)“紅色物業(yè)”黨群陣地示范點(diǎn)，不斷擴(kuò)大黨組織的影響力和號(hào)召力。

統(tǒng)籌發(fā)展 挺起高質(zhì)量發(fā)展“硬脊梁”

一組組亮眼的數(shù)據(jù)，是吉陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，綜合實(shí)力再攀新臺(tái)階的有力印證——

五年來(lái)，吉陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.15%，地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)5.6%，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1375.82億元。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代金融、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育壯大。

吉陽(yáng)區(qū)2021年完成地區(qū)生產(chǎn)總值304.68億元，同比增長(zhǎng)11%；地方一般公共預(yù)算收入13.41億元，同比增長(zhǎng)16.2%；全體居民人均可支配收入40877元，同比增長(zhǎng)9.0%……

在實(shí)踐中，吉陽(yáng)區(qū)不斷將發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)干拼搏，交出三亞高質(zhì)量發(fā)展的“吉陽(yáng)答卷”。

這份答卷，寫在腰包日漸鼓起的博后村老鄉(xiāng)幸福笑臉上。

“以前，村里污水橫流、畜便滿地，村民依靠種田、外出打工過(guò)著緊巴巴的生活；如今，村道整潔，民宿林立，村民在‘家門口’就業(yè)創(chuàng)業(yè)，日子越來(lái)越甜?！弊鳛椴┖蟠謇锸着俺泽π贰钡娜耍迕褡T中仙一家住上小別墅，開(kāi)上小轎車，日子越過(guò)越紅火，生活越來(lái)越有盼頭。

2021年博后民宿共接待游客34.9萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入（含夜間經(jīng)濟(jì)）達(dá)6568萬(wàn)元，村民年人均可支配收入從2017年7000多元增加至2021年2.86萬(wàn)元，村民日子越過(guò)越紅火。吉陽(yáng)區(qū)深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜發(fā)展民宿業(yè)、玫瑰業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。

這份答卷，寫在項(xiàng)目建設(shè)的熱潮中。

作為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一，三亞中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，承載著三亞城市高質(zhì)量發(fā)展的新希望。三亞以鳳凰海岸、東岸、月川、海羅四個(gè)大三亞灣中心片區(qū)為依托設(shè)立三亞中央商務(wù)區(qū)，其中3個(gè)片區(qū)地處吉陽(yáng)區(qū)。

吉陽(yáng)區(qū)搶抓自貿(mào)港發(fā)展機(jī)遇，緊盯目標(biāo)任務(wù)，不斷探索創(chuàng)新，通過(guò)加快推進(jìn)棚改工作，加速推進(jìn)月川、東岸、海羅片區(qū)征地拆遷工作，騰挪城市發(fā)展空間，為大力推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、提升居民生活品質(zhì)等提供了有力保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。2021年以來(lái)，大悅環(huán)球中心項(xiàng)目、萬(wàn)華三亞?wèn)|岸06地塊商業(yè)項(xiàng)目等一批項(xiàng)目投資超序時(shí)進(jìn)度。

高質(zhì)量發(fā)展要集眾智。吉陽(yáng)區(qū)還充分發(fā)揮高端智庫(kù)、優(yōu)秀人才集聚的人文優(yōu)勢(shì)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力。

2022年春節(jié)過(guò)后，吉陽(yáng)區(qū)第三期人才論壇如期舉行。中國(guó)工程院院士、生態(tài)環(huán)境專家郝吉明，“候鳥(niǎo)”藝術(shù)家、國(guó)家一級(jí)演員張洪杰等多位院士、“候鳥(niǎo)”人才結(jié)合自身經(jīng)歷述初心、話成才，為全面建成樂(lè)居、樂(lè)業(yè)、樂(lè)游“美好新吉陽(yáng)”添磚加瓦，為推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)智慧與力量。

優(yōu)化服務(wù) 加速打造營(yíng)商環(huán)境“金飯碗”

營(yíng)商環(huán)境就是口碑，口碑就是競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，在打造營(yíng)商環(huán)境“金飯碗”的路上，吉陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新，全力加速前進(jìn)。

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)說(shuō)了算?！按饲耙蚩匾?guī)調(diào)整，前期手續(xù)不完善，導(dǎo)致新東潤(rùn)·海南互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目后續(xù)施工難以有序開(kāi)展。得知項(xiàng)目停工的相關(guān)情況后，吉陽(yáng)區(qū)政府組建了由區(qū)發(fā)改委牽頭的專人團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目業(yè)主、跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況。讓項(xiàng)目得以順利復(fù)工，讓我們真切體會(huì)到，政府關(guān)心企業(yè)，為企業(yè)辦實(shí)事、解難題，沒(méi)有停留在口號(hào)上！”回憶起當(dāng)初項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的小插曲，新東潤(rùn)集團(tuán)海南區(qū)域副總經(jīng)理郭守強(qiáng)不禁連連稱贊。

吉陽(yáng)區(qū)創(chuàng)新探索服務(wù)群眾企業(yè)新模式，從“等不起”變?yōu)椤安挥玫取?。針?duì)群眾、企業(yè)實(shí)際辦事過(guò)程中存在審批與監(jiān)管銜接缺乏有效機(jī)制、審批流程不順暢等問(wèn)題，吉陽(yáng)區(qū)行政審批局通過(guò)委托大社區(qū)行使行政審批事項(xiàng)、“一件事一次辦”、設(shè)立“辦不成事”反映窗口、提供“陪伴走流程”暖心服務(wù)等系列舉措，構(gòu)建延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)等運(yùn)行機(jī)制，在審批制度上做“減法”，在審批服務(wù)與監(jiān)管上做“加法”，提升審批效率和服務(wù)水平，集中為群眾和企業(yè)解決“急難愁盼”問(wèn)題。

與此同時(shí)，吉陽(yáng)區(qū)靠前服務(wù)，為企業(yè)提供“保姆式服務(wù)”。對(duì)于群眾反映和企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持由吉陽(yáng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，積極發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)多部門采取召開(kāi)“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”形式，直面問(wèn)題，做到立行立改，就地解決。

吉陽(yáng)區(qū)持續(xù)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下功夫、出實(shí)招，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2021年吉陽(yáng)區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資273.23億元。大悅城城市綜合體、太平金融產(chǎn)業(yè)港、保利國(guó)際廣場(chǎng)、五礦國(guó)際廣場(chǎng)等中央商務(wù)區(qū)建設(shè)先導(dǎo)性項(xiàng)目持續(xù)快速推進(jìn)。

為了捧好營(yíng)商環(huán)境“金飯碗”，吉陽(yáng)區(qū)將繼續(xù)以制度執(zhí)行年為抓手，不斷在改革目標(biāo)上求突破，以標(biāo)桿意識(shí)推動(dòng)比學(xué)趕超，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間，為三亞高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

民生為本 為百姓幸福生活“加碼”

百年大計(jì)，教育為本。2019年，吉陽(yáng)區(qū)率先探索集團(tuán)化辦學(xué)，以區(qū)屬優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心學(xué)校，農(nóng)村薄弱學(xué)校為成員學(xué)校組建教育集團(tuán)，實(shí)行分層幫扶的“1+1+N”集團(tuán)化辦學(xué)模式，將全區(qū)31所公辦中小學(xué)組建8個(gè)教育集團(tuán)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

在集團(tuán)核心校第二小學(xué)教師的協(xié)助下，羅蓬小學(xué)教師譚敬妮經(jīng)過(guò)一番鉆研，對(duì)課程進(jìn)行改革，讓每個(gè)學(xué)生“動(dòng)起來(lái)”“說(shuō)出來(lái)”，沉寂的課堂“活”了起來(lái)。這是吉陽(yáng)區(qū)深入開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)后，一名普通鄉(xiāng)村教師的成長(zhǎng)。

“以前我總是不敢開(kāi)口說(shuō)英語(yǔ)，看到其他學(xué)校同學(xué)在英語(yǔ)比賽時(shí)的精彩表現(xiàn)時(shí)，也激勵(lì)著我?jiàn)^發(fā)向上?！边@是吉陽(yáng)區(qū)羅蓬小學(xué)學(xué)生王子微的改變。

悠悠萬(wàn)事，民生為大。五年來(lái)，吉陽(yáng)區(qū)厚植民生福祉，把一件件民生小事當(dāng)作“頭等大事”來(lái)辦，把一份份“民生清單”變成一幅幅幸福圖景，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)——

做優(yōu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源升級(jí)。大力推進(jìn)民生工程建設(shè)，19個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目如期完成，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)順利推進(jìn)；

縮短公共文化服務(wù)群眾“最后一公里”。公共文化體育事業(yè)快速發(fā)展，成立三亞市圖書館吉陽(yáng)分館、群藝館吉陽(yáng)分館和全民健身中心，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升；

堅(jiān)持完善基礎(chǔ)設(shè)施，城市品質(zhì)持續(xù)提升。東岸、月川、臨春和抱坡等重點(diǎn)地區(qū)棚戶區(qū)改造工作扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系持續(xù)完善，村級(jí)道路路路通、戶戶通工程覆蓋率達(dá)95%。供氣、供排水重點(diǎn)工程有序?qū)嵤Ｄ檄h(huán)島天然氣管網(wǎng)項(xiàng)目順利推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“一張網(wǎng)”，全面完成城區(qū)供水管網(wǎng)改造，農(nóng)村飲水鞏固提升工程有序開(kāi)展。

深入推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，全力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快補(bǔ)齊民生事業(yè)發(fā)展短板……吉陽(yáng)區(qū)一件件“給力”的“民生套餐”，悄然改變著百姓的生活。

一切過(guò)往，皆為序章。站在新起點(diǎn)，吉陽(yáng)區(qū)將牢記囑托，解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，以更加高昂的斗志、更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇、奮勇前行，接力譜寫吉陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

三亞市吉陽(yáng)區(qū)委書記顧浩表示，站在新的歷史起點(diǎn)上，吉陽(yáng)區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察海南時(shí)的重要講話精神，在省委省政府、三亞市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，以更加高昂的斗志、更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇、奮勇前行，加快打造充滿活力魅力的現(xiàn)代化熱帶濱海城市核心區(qū)、充分開(kāi)放包容的海南自由貿(mào)易港標(biāo)桿城市示范區(qū)，建設(shè)樂(lè)居、樂(lè)業(yè)、樂(lè)游的“美好新吉陽(yáng)”。

（記者徐慧玲）