三亞繪就穩中求進“施工圖”

三亞繪就穩中求進“施工圖”

疫情防控進入新階段。“平穩轉段”既是對公共衛生提出要求，也是對經濟運行提出要求。如何實現穩中求進？7日市長陳希所作的政府工作報告，為三亞發展繪就了一幅“施工圖”。

穩定是發展的基石，行穩是致遠的前提。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是推進海南自由貿易港建設的關鍵之年。這一關鍵年份的三亞發展“施工圖”，更加凸顯“三個穩”的特點。

首先，經濟社會發展主要預期目標積極穩妥。

“地區生產總值增長10%左右”，是今年發展的主要預期目標之一。這一目標的設定，考慮了需要和可能，符合三亞發展實際，有利于在穩中求進中努力實現高質量發展。

當前，三亞發展面臨的困難挑戰很多，但總體上機遇大于挑戰。從國家層面看，黨的二十大和中央經濟工作會議明確提出“實施擴大內需戰略”；從省級層面看，海南自由貿易港蓬勃興起，壓力測試的外延和內涵進一步擴展；從市級層面看，全市上下已然形成了團結奮斗、奮勇爭先的精氣神。

“天時地利人和”，實現發展預期目標的有利條件較多，只要各區各部門主動作為、爬坡過坎，就能穩穩地達成。擴大內需、開放引領、轉型升級、創新驅動、集聚擴能、協調發展、綠色發展等十個方面工作持續協同發力，從政府工作報告可見，今年三亞將在高質量發展和高水平開放上更有作為。

其次，全面深化改革將蹄疾步穩進行到底。

綜觀政府工作報告提出的2023年工作安排，核心仍是改革創新。

三亞經濟的穩步前進、社會的平安穩定、生態的和諧共生，都離不開改革創新“關鍵一招”的充分發揮。報告明確指出，爭取在游艇全產業鏈建設、郵輪旅游、種業CRO模式、全球動植物種質資源引進中轉基地國際檢驗檢測示范區建設、海關特殊監管區建設、自貿港稅制改革先行試點、工程質量保險等領域形成一批有影響力的制度創新成果，可謂切中要害。

報告提出積極開展封關運作準備、持續優化營商環境、創新生態文明體制機制、加強和創新社會治理等任務，每一項都具有較強的系統性和較高的協同性，難度大、要求高、任務重。這就需要各部門各單位，尤其是各級領導干部保持戰略定力，穩扎穩打、真抓實干。

第三，高水平對外開放將穩中有序推進。

開放是海南自由貿易港的生命線。三亞是海南自由貿易港建設的前沿陣地和重要窗口，應在規則、規制、管理、標準等制度型開放方面爭取試點先行，穩步推進。

從全國首艘“入境免擔保”“零關稅進口”和“五年以內船齡進口”三重政策疊加的進口游艇在三亞完成境內登記，到成功發行海南自貿港首單歐元境外債券，到全市跨境人民幣收付金額首次超過百億元，再到三亞保稅物流中心（B型）跨境電商正式封關并實現首單出關，這是三亞奮力打造海南自貿港建設新標桿的“實踐之路”，更是三亞堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放的“探索之旅”。

政府工作報告提出了一系列任務、措施，包括常態化開展境外商務活動、加快三亞跨境電子商務綜合試驗區建設、促進入境游市場快速恢復、吸引外資大企業和標志性項目進駐等，不僅折射出三亞持續擴大開放、不斷向前發展的堅定信心和決心，也體現了三亞加強國際交流、促進互利共贏的誠意和善意。

奮斗成就偉業，實干創造輝煌。一幅思路清晰、任務聚焦的“施工圖”已然繪就。相信全市上下振奮精神、團結一心、創新實干，三亞經濟一定能頂住下行壓力，必將行穩致遠，為全省經濟平穩健康發展多作貢獻。

（記者劉少珠）