市政協八屆一次會議舉行大會發言

市政協八屆一次會議舉行大會發言

聚焦發展獻良策 情系民生建諍言

1月12日上午，市政協八屆一次會議舉行大會發言，13名市政協委員緊緊圍繞城市基礎設施建設、創新發展、營商環境、社會民生、南繁科研、美麗鄉村建設、生態文明建設等中心工作和社會廣泛關注的熱點難點問題暢所欲言，建言獻策。（以下為發言摘登）

陳練

進一步拓展三亞城市空間結構

市政協委員：陳練

為有效利用G98北側至G98高速擴容工程之間的土地資源，以組團結構規劃城市空間。建議以確保綠水青山永續發展為底線，優化國土空間開發格局；以完善城市功能為突破口，謀劃城市組團發展結構；以產業發展為目標，策劃產業集群平臺布局；以區域交通路網為支撐，深化“大三亞”一體化規劃研究；以全域旅游為抓手，實現鄉村振興。

劉志國

將三亞打造成戶外運動的天堂

市政協委員：劉志國

在海南自由貿易港建設的大背景下，三亞著力打造海南經濟發展第二增長極、國際旅游消費中心核心區、海南自由貿易港建設新標桿。為盡快實現這一目標，建議以戶外運動為抓手，豐富三亞的旅游項目，拉動三亞的體育消費，從而推動三亞的經濟發展。建議加大基礎設施建設的力度，市政府出臺配套的鼓勵政策。

劉凱強

促進三亞跨境服務貿易發展

市政協委員：劉凱強

針對當前三亞資源供應商集聚效應不明顯問題，建議打造三亞跨境服務貿易資源聚集中心，確保整個產業鏈上有更齊備的服務商集聚三亞；全面提升跨境貿易綜合物流效率，科學統籌調配航空器腹艙運力；加強跨境服務貿易商務人才培養，支持京東、阿里、騰訊等電子商務企業與國家科研院所合作建立教育實踐和培訓基地，培養高素質商務人才隊伍；建立國際商務聯絡辦公室，吸引國際商務機構落戶三亞。建議由市商務局、市委外事工作委員會、中央商務區管理局共同推進項目落地。

陳莉

加快打造三亞國際旅游消費中心核心區

市政協委員：陳莉

近年來，許多國內大中型城市都紛紛轉型并嘗試國際旅游消費中心城市的發展路徑，三亞建設國際旅游消費中心核心區大有可為。建議市政府著力處理好政府和市場主體的關系、消費者和商家的關系。對標國際先進經驗，放大政策優勢，促進消費市場自身發力，提升旅游產品供給質量；改善消費市場現狀，有效控制商業用地的供地成本和租金，出臺鼓勵商貿業經營獎勵、補貼政策，簡化稅收退免補手續；建設現代商貿流通基礎設施，完善智慧商貿物流體系；持續優化消費環境，樹立良好的商業誠信體系，推行首席質量官制度。

何麗萍

打造自貿港新格局下的美麗鄉村樣板

市政協委員：何麗萍

如何開展新時期“中國特色三亞品格”美麗鄉村的提升建設，如何打造自貿港新格局下的美麗鄉村樣板？建議堅持農民主體，加強示范引領效應，設立鄉村人才培養計劃，加強教育，培養其公共意識和合作精神；要在尊重農民合理意愿、遵循鄉村經濟多元化發展規律、保留鄉村本質的前提下，優化農村生產生活生態空間布局；創新鄉村產業新業態，以“做精一個農產品，帶動一個產業鏈，搞活一個村莊”實現美麗鄉村全方位升級，實現社會資本撬動鄉村經濟發展，產業帶動村莊致富的目標。

陳冠銘

加速實施南繁產業培育孵化戰略

市政協委員：陳冠銘

加速實施南繁產業培育孵化戰略將是推動南繁產業高質量發展的重要戰略之一，聚力將南繁產業打造成海南的主導產業，確保南繁產業成為有源之活水、有本之繁木。構建南繁產業發展穩定而長效的機制，加大南繁產業財政政策支持，支持和引導南繁產業國際化，創新CRO模式建立利益聯結機制；打造南繁硅谷產業化平臺，積極構建內聯外通的南繁產業鏈，盤活科研院所、高校的人才資源；打造南繁硅谷投融資平臺，鼓勵種企創新股權（金融）制度，支持并引導金融資本投入。

楊欣

全面推進三亞生態文明建設邁上新臺階

市政協委員：楊欣

良好的生態環境是三亞發展的最強優勢和最大本錢。圍繞國家生態文明試驗區建設、海南自貿港建設及深入打好污染防治攻堅戰有關要求，結合三亞城市定位、實際情況，建議嚴格準入，做好自貿港生態安全風險防控，加強生物多樣性保護。在農林牧漁方面，加快推進三亞農業有害生物預警防控區域站項目建設；精細管理，繼續深入打好污染防治攻堅戰，深入打好藍天保衛戰，深入打好碧水保衛戰，深入打好凈土保衛戰；減污降碳，推進“無廢城市”從“試點”邁進“示范”；教育引導，打造國際化生態文明宣傳教育窗口。

周顯同

擦亮紅色革命 歷史地標

市政協委員：周顯同

當前，三亞爭當海南自由貿易港建設排頭兵，當好國際旅游消費中心建設主力軍，這都需要有一批批堅持真理、堅守理想、踐行初心、擔當使命的優秀黨員干部，需要優秀的紅色文化做支撐。為更好銘記三亞百年黨建光輝歷史，傳承紅色基因，建好紅色家園。建議依法搶救性保護革命遺址；做好法制保護成果轉化；擦亮紅色革命歷史地標。

解寶新

推動城市停車設施建設 管理體制機制集成創新

市政協委員：解寶新

隨著海南自貿港建設的持續深入，三亞人口及汽車保有量增長迅速，但配套的公共停車設施卻未得到顯著增長，“停車難”作為長期困擾城市治理的頑疾，與三亞打造自貿港標桿城市的發展定位不相匹配。建議創新公共停車設施投資模式，鼓勵社會資本積極參與投資建設；創新公共停車設施管理機制，打造標準化、精細化的停車設施；推動智慧停車系統建設，以人工智能解決停車難題；啟動路邊泊車收費，并建立停車違法行為的聯合懲戒機制。

林火英

維護新就業形態勞動者權益

市政協委員：林火英

當前，三亞新就業形態勞動者權益保障整體上仍然薄弱，建議立法機關盡快修改完善相關法律制度；人社部門加緊研究完善適應新就業形態勞動者就業特征的參保繳費政策，引導更多勞動者參加社會保險；司法機關落實憲法有關勞動權利的規定和相關勞動法律確立的原則、制度；強化行業自律，引導互聯網平臺企業在勞動者權益保障方面承擔更多社會責任；有關部門加強對相關行業協會的指導、引導，充分發揮行業協會等社會組織的積極作用；各級工會要聚焦解決新就業形態勞動者最關心最直接最現實的急難愁盼問題。

陳玉珍

構建城市更新體系 盤活國土空間資源

市政協委員：陳玉珍

三亞發布了《三亞市城市規劃建設管理提升三年(2021-2023年)行動實施方案》，要求有序推進城市更新，力爭在2023年內完成41個老舊小區改造。建議強化頂層設計，出臺《三亞市城市更新實施辦法》《專項資金管理辦法》《規劃管理辦法》《土地資源管理辦法》等政策，明確各政府職能部門承擔的職責，完善政策體系；創新模式，明確社會資本引進方式；明確機制，確定項目規劃引導；完善項目入庫管理，有序推進城市更新。

張蕾

加快培育農村產權交易市場 助力鄉村振興

市政協委員：張蕾

培育農村產權交易市場對助力鄉村振興具有重要意義。建議加強三亞農村產權交易制度建設；繼續推進農村產權交易機構和平臺搭建工作；加強配套設施建設；探索建立土地流轉合同網簽制度；加大培訓、宣傳力度。借助鄉村振興培訓、村法律顧問平臺、“法律明白人”等平臺，多種形式對農村產權交易服務中心進行推廣，讓村干部、為村服務的法律顧問、村民了解平臺，了解交易規則和交易知識，會使用交易平臺。

許惠平

加快推動崖州灣國家實驗室建設

市政協委員：許惠平

南繁育制種基地是國家寶貴的農業科研平臺，整合聚集資源是加快解決種業核心差距的關鍵。建議以種子實驗室為核心平臺推進資源整合；壓實項目主體責任，爭取多元化資金支持；加強立法保護和標準化制定，探索用地模式創新；積極爭取生物育種政策先行先試，完善產業化配套政策；簡化種質資源進出口手續，支持推廣種質資源身份管理技術和措施；高標準打造三亞崖州灣知識產權特區。

（記者劉盈盈/文 孫清/圖）