市政協(xié)委員為三亞崖州灣科技城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策

市政協(xié)委員為三亞崖州灣科技城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策：

以稅收減免政策精心筑巢引鳳來

從2019年底前僅有不超過5家高新技術(shù)企業(yè)，到一年多后注冊的高新技術(shù)企業(yè)已近100家。如今的崖州灣科技城正從制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、人才吸引等方面穩(wěn)扎穩(wěn)打，依靠創(chuàng)新帶動發(fā)展，正成為引人矚目的“發(fā)光體”，向著三亞“硅谷”的目標(biāo)邁進(jìn)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是海南建設(shè)自貿(mào)港的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，也是支撐海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要引擎。在今年三亞“兩會”上，民革三亞市委會多位政協(xié)委員聚焦崖州灣科技城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出2025年前注冊在三亞崖州灣科技城內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè)所得稅在全省鼓勵類企業(yè)15%的基礎(chǔ)上再減免5%，按照10%征收企業(yè)所得稅，并在2035年前，海南省企業(yè)所得稅在15%的基礎(chǔ)上再減免10%，按照5%征收企業(yè)所得稅，以稅收減免政策，筑巢引鳳，助力三亞打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

委員建言：

為高新技術(shù)企業(yè)所得稅“再瘦身”

民革三亞市委會提出，根據(jù)《中共海南省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二零三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，人均地區(qū)生產(chǎn)總值邁入高收入地區(qū)行列，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，基本建成具有世界影響力的國際旅游消費(fèi)中心。培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)、園區(qū)說了算”。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵中小企業(yè)參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。推動企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍，促進(jìn)全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量大幅增長。

因此，根據(jù)國家高新技術(shù)企業(yè)需求，結(jié)合三亞崖州灣科技城獨(dú)特性優(yōu)勢，加快三亞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，民革三亞市委會建議，在全國范圍內(nèi)，高新技術(shù)企業(yè)都享有高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅減免10%，按照15%征收（非高新技術(shù)企業(yè)為25%征收）政策，現(xiàn)全省鼓勵類企業(yè)，企業(yè)所得稅按照15%征收，我省國家高新技術(shù)沒有優(yōu)越性。所以，建議2025年前注冊在三亞崖州灣科技城內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè)所得稅在全省鼓勵類企業(yè)15%的基礎(chǔ)上再減免5%，按照10%征收企業(yè)所得稅（海南省鼓勵類企業(yè)15%征收）。同時，在2035年前，海南省企業(yè)所得稅在15%的基礎(chǔ)上再減免10%，按照5%征收企業(yè)所得稅（在海南實(shí)質(zhì)經(jīng)營的所有企業(yè)15%征收）。讓入駐及孵化在三亞崖州灣科技城內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè)在快速增長的基礎(chǔ)上變?yōu)榇蠓鲩L，使高新技術(shù)企業(yè)逐步成為三亞市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎。

崖州灣科技城：

持續(xù)出臺優(yōu)化獎勵和優(yōu)惠政策

三亞崖州灣科技城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，科技城將根據(jù)《海南自由貿(mào)易港三亞崖州灣科技城條例》，持續(xù)出臺優(yōu)化各項(xiàng)針對進(jìn)駐崖州灣科技城高新技術(shù)企業(yè)的獎勵和優(yōu)惠政策。去年三月份以來，科技城通過仔細(xì)分析全國高新技術(shù)企業(yè)分布形勢、各地政策差異，借力各類中介機(jī)構(gòu)，成功招商，引進(jìn)了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)展優(yōu)勢明顯的高新技術(shù)企業(yè)，推動崖州灣科技城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

同時，相繼出臺了《三亞崖州灣科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策（試行）》及《優(yōu)惠政策實(shí)施辦法細(xì)則（試行）》，鼓勵國家高新技術(shù)企業(yè)在崖州灣科技城落戶，鼓勵崖州灣科技城企業(yè)申請國家級高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)在崖州灣科技城發(fā)展壯大。

三亞崖州灣科技城高新區(qū)將對標(biāo)創(chuàng)建申報國家高新區(qū)的相關(guān)要求，以“以升促建”為契機(jī)，繼續(xù)圍繞打通創(chuàng)新鏈條，不斷進(jìn)行科技經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的改革探索，發(fā)揮高新區(qū)制度集成作用，在鼓勵扶持園區(qū)高校科技成果產(chǎn)出、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，大力招引、培育科技企業(yè)等創(chuàng)新主體，強(qiáng)化雙創(chuàng)平臺載體建設(shè)，搭建各類科技公共服務(wù)平臺，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度等方面發(fā)力，促進(jìn)高新區(qū)形成良好的發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)揮三亞崖州灣科技城高新區(qū)多個國家戰(zhàn)略疊加的巨大優(yōu)勢，尤其是自貿(mào)港以開放帶改革、先行先試的“頂格”政策，全球范圍內(nèi)整合科創(chuàng)資源，發(fā)揮“科技城”作為高新區(qū)陣營中特殊的科創(chuàng)源頭功能區(qū)的巨大能動性，緊緊依靠園區(qū)高校科研院所資源，結(jié)合自貿(mào)港發(fā)展需要，做足做透以科技為核心的創(chuàng)新發(fā)展第一動力的文章，結(jié)合自貿(mào)港發(fā)展需要，走因地制宜的特色發(fā)展之路。

三亞崖州灣科技城將以“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、三亞特色、高點(diǎn)定位”為構(gòu)架，瞄準(zhǔn)深?？萍?、南繁科技和遙感航天等核心產(chǎn)業(yè)方向，深化、優(yōu)化政企合作招商模式，不斷強(qiáng)化深海、南繁等特色產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，對標(biāo)新加坡、愛爾蘭等成功自貿(mào)港科技城，打造具有新時代特色的國際創(chuàng)新中心，為實(shí)現(xiàn)海南全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港貢獻(xiàn)力量。

（記者符吉茂）