代表委員熱議熱帶高效農(nóng)業(yè)：推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化品牌化發(fā)展

代表委員熱議熱帶高效農(nóng)業(yè)：

推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化品牌化發(fā)展

今年政府工作報(bào)告指出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)王牌是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的重要一環(huán)，三亞將結(jié)合南繁優(yōu)勢(shì)，加快常年蔬菜骨干基地、羅牛山崖州15萬(wàn)頭肉豬現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地、崖州中心漁港休閑漁業(yè)示范區(qū)、崖州4000頭肉牛基地等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

幾天來(lái)，市兩會(huì)代表和委員們圍繞三亞未來(lái)如何發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)這一話題，紛紛建言獻(xiàn)策。

多措并舉凸顯熱帶農(nóng)業(yè)特色

今年，市人大代表陳瀟呈交了一份《加快三亞熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路徑》的建議，她提出，三亞人均常用耕地面積僅0.55畝，相當(dāng)于全國(guó)人均耕地面積的40%。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)率僅為15.7%，缺乏規(guī)模化生產(chǎn)的土地基礎(chǔ)。同時(shí)受農(nóng)業(yè)科技水平低、產(chǎn)業(yè)溢價(jià)能力不足、國(guó)際合作水平不高等問(wèn)題困擾。三亞農(nóng)業(yè)若想進(jìn)一步發(fā)展，三亞農(nóng)業(yè)要走“適度規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、生態(tài)化、國(guó)際化”的發(fā)展路徑，做好“農(nóng)業(yè)+科技”“農(nóng)業(yè)+旅游”兩篇文章。

陳瀟認(rèn)為，“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)主要是做好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興的銜接，關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

陳瀟建議，一是要加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三塊地”改革，盤活農(nóng)村資源，深入推動(dòng)農(nóng)村土地由小而散向適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置房屋，探索通過(guò)入股、聯(lián)營(yíng)、自主開發(fā)等方式適度放活宅基地使用權(quán)和農(nóng)民房屋使用權(quán)有效途徑，使農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民；二是以南繁科技城為載體，做好“農(nóng)業(yè)+科技”文章，對(duì)標(biāo)國(guó)際品控標(biāo)準(zhǔn)體系，完善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；三是實(shí)施品牌化提升工程，強(qiáng)化“三亞芒果”“三亞蓮霧”“三亞甜瓜”等區(qū)域公用品牌規(guī)范管理，講好三亞品牌故事，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值；四是做好“農(nóng)業(yè)+旅游”文章，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化和景觀化發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游新景象；五是農(nóng)業(yè)要做到國(guó)際化，加快農(nóng)業(yè)國(guó)際合作和市場(chǎng)開發(fā)，推動(dòng)全球熱帶農(nóng)業(yè)中心建設(shè)。

加快海棠芒果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

市人大代表游澤錦說(shuō)，三亞芒果種植起步早，上市早，反季節(jié)性強(qiáng)，技術(shù)成熟，海棠區(qū)的土壤和氣候非常適宜芒果生長(zhǎng)，三十多年來(lái)，海棠芒果產(chǎn)業(yè)由小變大，由單一種植的農(nóng)業(yè)種植業(yè)向電子商務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展成為復(fù)合產(chǎn)業(yè)集群。

游澤錦認(rèn)為，就現(xiàn)狀而言，海棠區(qū)的芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)雖然不錯(cuò)，但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局散而亂，缺乏優(yōu)秀品牌牽引，芒果的區(qū)域價(jià)值和潛能未得到有效發(fā)揮。

游澤錦建議，要落實(shí)三亞芒果產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持政策，建立海棠區(qū)芒果產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。還要依托國(guó)家特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展政策，圍繞芒果主題，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，形成芒果種植、加工、旅游、研究、教育等多位一體的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域，打造宜居、宜業(yè)、宜游的產(chǎn)業(yè)復(fù)合小鎮(zhèn)。同時(shí)要加大發(fā)展產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的投入和工作的重視力度，切實(shí)扶持海棠芒果的品牌建設(shè)。此外，實(shí)施“一村一企”發(fā)展，落實(shí)“點(diǎn)狀供地”政策，加快開展“點(diǎn)狀供地”，村集體建設(shè)用地使用。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工

市政協(xié)委員邢孔梅說(shuō)，海南建設(shè)自由貿(mào)易港，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開放度不斷提高，國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的相互影響日益加深，三亞小規(guī)模農(nóng)業(yè)將面臨越來(lái)越大的國(guó)際市場(chǎng)沖擊，如何正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，將是農(nóng)民增收的關(guān)鍵。

邢孔梅認(rèn)為，三亞農(nóng)村目前一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平低、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展滯后等因素制約著三亞農(nóng)業(yè)效益提升。

她建議，要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以從以下幾方面入手：一、走科技興農(nóng)，精品興農(nóng)之路。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應(yīng)用，加快農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，可以在天涯綜合物流園內(nèi)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工（如農(nóng)產(chǎn)品凍干等），提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)施“科技入戶”工程，培育精品農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二、圍繞自貿(mào)港建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工出口。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降時(shí)，收購(gòu)農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工出口，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電商，拓展三亞農(nóng)產(chǎn)品出口空間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展。三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。進(jìn)一步加快冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從單元變多元，將生產(chǎn)、加工、服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合，助力農(nóng)業(yè)興旺。

（見(jiàn)習(xí)記者林林）