三亞市八屆人大七次會議隆重開幕

努力開創(chuàng)海南自貿(mào)港建設(shè)和進(jìn)一步全面深化改革的新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化三亞實踐新篇章

三亞市八屆人大七次會議隆重開幕

王祺揚出席 陳希作政府工作報告 劉耿主持 林海寧鄒家明出席

1月23日上午，三亞市第八屆人民代表大會第七次會議隆重開幕。記者 陳聰聰 攝

1月23日上午，三亞市第八屆人民代表大會第七次會議隆重開幕。肩負(fù)全市各族人民的重托，來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表齊聚一堂，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

大會主席團(tuán)常務(wù)主席、本次會議執(zhí)行主席王祺揚、劉耿、鄒家明、邢清江、王曉、符婉、張秀標(biāo)、孫德震在主席臺執(zhí)行主席席就座。劉耿主持大會。

三亞市八屆人大七次會議應(yīng)出席代表239人，第一次全體會議實到代表222人，符合法定人數(shù)。

上午10時，劉耿宣布大會開幕。全體人員起立，奏唱國歌。

根據(jù)會議議程，市長陳希代表市政府向大會作政府工作報告。陳希在回顧2025年和“十四五”時期工作時說，全市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、抓改革促開放、提質(zhì)量增效益、防風(fēng)險守底線，2025年自貿(mào)港封關(guān)運作正式啟航，各項工作取得新成效。過去五年，是經(jīng)濟(jì)實力大幅躍升，轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)加快的五年；是高水平對外開放深入推進(jìn)，自貿(mào)港建設(shè)成型起勢的五年；是基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局加快形成的五年；是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，美麗三亞品質(zhì)顯著提升的五年；是社會事業(yè)全面進(jìn)步，民生福祉持續(xù)增進(jìn)的五年。

報告提出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港夯基壘臺、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，具有承前啟后的重要地位。“十五五”時期三亞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：自由貿(mào)易港建設(shè)和深化改革開放取得新突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效實現(xiàn)新跨越，科技創(chuàng)新能級邁上新臺階，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局呈現(xiàn)新氣象，美麗中國先行區(qū)建設(shè)展現(xiàn)新圖景，人民生活水平達(dá)到新高度，安全保障能力得到新提升。實現(xiàn)“十五五”目標(biāo)，必須做好以下工作：聚焦高水平對外開放，打造中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)標(biāo)桿；聚焦高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建具有三亞特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；聚焦陸海統(tǒng)籌，打造全國種業(yè)深海科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)；聚焦協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；聚焦生態(tài)文明，打造美麗中國先行區(qū)；聚焦民生福祉，全面提高民生保障水平；聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升社會治理現(xiàn)代化水平。

陳希在報告中指出，今年是海南自貿(mào)港封關(guān)運作開局之年，也是“十五五”規(guī)劃實施的第一年，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神及習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神。認(rèn)真落實省委省政府及市委部署要求，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，全力擴(kuò)大有效需求，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，持續(xù)提升民生保障水平，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，保持社會和諧穩(wěn)定，全力建設(shè)世界知名宜居宜游宜業(yè)現(xiàn)代化濱海城市，在把海南自貿(mào)港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶中挑大梁、當(dāng)先鋒。

報告明確今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長3%左右，居民消費價格漲幅控制在2%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國一流水平，碳排放雙控完成省下達(dá)任務(wù)。

報告提出，今年要重點做好九方面工作：一是堅持把握機遇、爭先進(jìn)位，全力推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)蓬勃發(fā)展；二是堅持?jǐn)U大內(nèi)需、量質(zhì)并舉，全力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好；三是堅持強鏈延鏈、轉(zhuǎn)型升級，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；四是堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、守正創(chuàng)新，全力深化重點領(lǐng)域改革；五是堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，全力提升城市建設(shè)發(fā)展水平；六是堅持特色引領(lǐng)、融合發(fā)展，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；七是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；八是堅持人民立場、人民至上，全力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感；九是堅持源頭治理、防控結(jié)合，全力守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

陳希強調(diào)，大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、鼓足干勁，開拓創(chuàng)新、勇毅前行，努力開創(chuàng)海南自貿(mào)港建設(shè)和進(jìn)一步全面深化改革的新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化三亞實踐新篇章！

根據(jù)會議議程，大會審查三亞市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案，審查關(guān)于三亞市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告，審查關(guān)于三亞市2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報告。

會議聽取三亞市人民政府關(guān)于2026年市級民生實事人大代表票決候選項目草案的報告。

陳希、林海寧、向義海、陳景進(jìn)、林鵬、劉剛、周春華、楊希義、王利生、蓋玉剛、陳銳、張長豐、尹承玲、郭剛、陳克伯、樊木、朱傳華、王文榮、唐澤、王國平、陳志偉、余五海、吳鐘斌、劉振勇、郭慧麗、榮延松、曹毅、李開明、張晨、李麗萍、魯正蘭、朱志興、季端榮、彭軍、李浩等同志在主席臺就座。

出席市政協(xié)八屆六次會議的委員，不是市八屆人大代表的駐市省七屆人大代表、其他市級領(lǐng)導(dǎo)、市人大常委會副秘書長、市委副秘書長、市政府秘書長及副秘書長、市正處級單位主要負(fù)責(zé)人、各區(qū)人大常委會副主任、各法定機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、市直屬國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、駐市高等院校負(fù)責(zé)人，以及中央、省駐市有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人等列席會議。

（記者 劉少珠）