“南繁”“深海”下一步該如何走？

凝心聚力繪藍(lán)圖，乘風(fēng)破浪啟新程。

在三亞市政協(xié)八屆六次會議上，圍繞推動深海科技、南繁種業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，委員們精準(zhǔn)把脈、建言獻(xiàn)策。

深海科技是三亞向海圖強(qiáng)的重要抓手。近年來，崖州灣科技城高新區(qū)科創(chuàng)集群持續(xù)壯大，南山港公共科考碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，深海裝備研發(fā)、海洋資源勘探等領(lǐng)域創(chuàng)新成果頻出，我國深海科技創(chuàng)新在“深潛、深鉆、深網(wǎng)”等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多項(xiàng)突破。

在三亞崖州灣科技城拍攝的南山港（無人機(jī)照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝

科研“花開”需讓產(chǎn)業(yè)“結(jié)果”，打通轉(zhuǎn)化鏈路成為當(dāng)務(wù)之急。

“三亞坐擁南海廣袤海域與優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源，卻面臨科技成果向產(chǎn)業(yè)價值轉(zhuǎn)化不暢的瓶頸。”市政協(xié)委員、三亞南山港海洋科技有限公司董事長熊明磊結(jié)合自身從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，直指深海科技發(fā)展的核心痛點(diǎn)。他提出，需以載體建設(shè)為根基，構(gòu)建“科研—測試—應(yīng)用”一體化樞紐。

以南山港為核心發(fā)力點(diǎn)，熊明磊建議打造專業(yè)化中試與轉(zhuǎn)化基地：一方面依托碼頭科考船保障、海域試驗(yàn)等資源，提供“隨到隨試”海試服務(wù)，降低高校院所技術(shù)驗(yàn)證成本；另一方面整合工程船、智能設(shè)備等資源搭建公共技術(shù)平臺，破解中小企業(yè)“有技術(shù)無產(chǎn)能”困境。同時，加快南山港國際科考母港建設(shè)，拓展航次共享、設(shè)備租賃等服務(wù)功能，讓碼頭成為成果產(chǎn)業(yè)化的“第一站”。

單一主體難成氣候，協(xié)同生態(tài)是產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵支撐。

針對深海科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集、資金密集、跨領(lǐng)域協(xié)同的特點(diǎn)，熊明磊提出由政府牽頭組建產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)盟。通過推動崖州灣“國字號”科研機(jī)構(gòu)與本土企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，攻克ROV/AUV核心部件國產(chǎn)化等急需技術(shù)；支持企業(yè)牽頭承接國家級海洋工程，形成“研發(fā)—應(yīng)用—反饋—升級”閉環(huán)；活用自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策，吸引央企、龍頭企業(yè)布局產(chǎn)業(yè)化基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。

補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈筑集群，人才支撐固根基。熊明磊認(rèn)為，要聚焦深海傳感器、動力系統(tǒng)等“卡脖子”環(huán)節(jié)，以專項(xiàng)基金支持國產(chǎn)化替代；推動企業(yè)從“賣設(shè)備”向“賣解決方案”轉(zhuǎn)型，拓展裝備運(yùn)維等增值服務(wù)；建立“科研人才 產(chǎn)業(yè)工匠”雙軌培養(yǎng)體系，優(yōu)化人才政策，暢通人才流動渠道，讓智力資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動能。

與深海科技同理，南繁產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，亦需破解“重形態(tài)輕實(shí)質(zhì)”的隱憂。作為國家種業(yè)振興的核心載體，崖州灣科技城高新區(qū)已集聚大量創(chuàng)新資源，種業(yè)CRO服務(wù)主體增至70余家，生物育種產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同攻關(guān)核心技術(shù)，但仍有不少問題制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“產(chǎn)業(yè)要扎根，制度先筑基。”市政協(xié)委員、海南大學(xué)三亞南繁研究院研究員陳冠銘一針見血指出，需構(gòu)建以“根植度”為核心的制度與行動體系，推動南繁產(chǎn)業(yè)從“數(shù)量集聚”向“實(shí)體扎根”轉(zhuǎn)型。他建議建立科學(xué)化、可量化的“根植度”評價體系，將人員機(jī)構(gòu)、資源投入、業(yè)務(wù)產(chǎn)出等指標(biāo)納入年度評估，評級結(jié)果與政策性資源分配強(qiáng)制掛鉤，引導(dǎo)入駐機(jī)構(gòu)將研發(fā)、財務(wù)等核心部門落地園區(qū)。

精準(zhǔn)施策方能靶向發(fā)力，分類引導(dǎo)是提升“根植度”的關(guān)鍵路徑。

陳冠銘提出，對企業(yè)推行“核心功能落地”承諾制，新引進(jìn)企業(yè)明確核心部門落地時間表，對存量企業(yè)以“增量獎勵”激勵業(yè)務(wù)遷移；對科研院校強(qiáng)化“科技成果本地轉(zhuǎn)化率”等指標(biāo)考核，設(shè)立轉(zhuǎn)化專項(xiàng)獎，按留瓊就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)給予校企雙向支持。同時，打造“南繁CRO服務(wù)綜合體”與種業(yè)科技成果概念驗(yàn)證中心，降低企業(yè)研發(fā)成本，跨過實(shí)驗(yàn)室成果到產(chǎn)業(yè)化的“死亡之谷”。

目光放長遠(yuǎn)，才能培育經(jīng)得起時間檢驗(yàn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

陳冠銘建議，園區(qū)考核應(yīng)摒棄短期量化指標(biāo)，轉(zhuǎn)向“根植度”平均得分、優(yōu)質(zhì)種企培育數(shù)量、核心知識產(chǎn)權(quán)本地持有量等長效指標(biāo)，建立能進(jìn)能出的“退出機(jī)制”，讓資源向真正扎根三亞、賦能產(chǎn)業(yè)的主體傾斜。

（記者 馮晨陽）