三亞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

三亞市公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室

公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審工作暫行辦法

    第一條 為豐富公平競(jìng)爭(zhēng)審查方式，提高審查效能，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕34號(hào)）、市場(chǎng)監(jiān)管總局等5部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)施細(xì)則>的通知》（國(guó)市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號(hào)）規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱會(huì)審是指市公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室會(huì)同同級(jí)行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱政策制定機(jī)關(guān)）開(kāi)展政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查，為政策制定機(jī)關(guān)提供審查建議的活動(dòng)。

    第三條 多個(gè)政策制定機(jī)關(guān)聯(lián)合制定或者涉及多個(gè)政策制定機(jī)關(guān)職責(zé)的政策措施，在公平競(jìng)爭(zhēng)審查中出現(xiàn)較大爭(zhēng)議或者意見(jiàn)難以協(xié)調(diào)的，以及政策制定機(jī)關(guān)在政策措施自我審查過(guò)程中遇到重大疑難復(fù)雜問(wèn)題的，可以向市公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室提出會(huì)審申請(qǐng),市公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室根據(jù)需要也可以主動(dòng)組織會(huì)審。

    第四條 政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行自我審查程序，作出公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)論并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不得以會(huì)審建議代替自我審查結(jié)論。

    第五條 政策制定機(jī)關(guān)向市公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室提出會(huì)審申請(qǐng)的，應(yīng)提交以下材料：

    （一）申請(qǐng)會(huì)審函；

    （二）政策措施文稿；

    （三）需要會(huì)審的具體內(nèi)容及相關(guān)材料；

    （四）已經(jīng)征求利害關(guān)系人意見(jiàn)或者向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的，附相關(guān)反饋意見(jiàn)；

    （五）征求專家學(xué)者、法律顧問(wèn)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等意見(jiàn)的，附相關(guān)反饋意見(jiàn)；

    （六）起草說(shuō)明、有關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù)等。

    第六條 市公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室收到會(huì)審申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不屬于會(huì)審范圍的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)告知政策制定機(jī)關(guān)；對(duì)會(huì)審申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，市公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)告知政策制定機(jī)關(guān)補(bǔ)正。市公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室決定采取召開(kāi)會(huì)議方式會(huì)審的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)工作日告知政策制定機(jī)關(guān)會(huì)審時(shí)間、地點(diǎn)、參加單位等事宜。

    第七條 市公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室可以采取以下方式開(kāi)展會(huì)審：

    （一）直接對(duì)相關(guān)政策措施提出審查建議；

    （二）協(xié)調(diào)相關(guān)單位召開(kāi)會(huì)議對(duì)存在較大爭(zhēng)議或意見(jiàn)難以協(xié)調(diào)一致的問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商會(huì)審；

    （三）征求專家學(xué)者、法律顧問(wèn)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等意見(jiàn)，提出審查建議；

    （四）與政策制定機(jī)關(guān)協(xié)商一致的其他方式。

    第八條 對(duì)存在較大爭(zhēng)議或意見(jiàn)難以協(xié)調(diào)一致的問(wèn)題經(jīng)市公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室組織會(huì)審后仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，由政策制定機(jī)關(guān)提交上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

    第九條 市公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面反饋審查建議。提交材料齊全的政策措施會(huì)審原則上應(yīng)于十個(gè)工作日內(nèi)完成；情形復(fù)雜不能按時(shí)反饋的應(yīng)當(dāng)向政策制定機(jī)關(guān)說(shuō)明情況，適當(dāng)延長(zhǎng)會(huì)審時(shí)間。

    第十條 政策制定機(jī)關(guān)經(jīng)會(huì)審后制定的政策措施及其《公平競(jìng)爭(zhēng)審查表》應(yīng)當(dāng)于政策措施出臺(tái)后五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室。

    第十一條 市公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室可以根據(jù)情況，將會(huì)審發(fā)現(xiàn)的共性、疑難問(wèn)題，通報(bào)市公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)成員單位、各區(qū)（管委會(huì)）。

    第十二條 參加會(huì)審人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)守職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，對(duì)會(huì)審工作中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、需要控制知悉范圍的工作秘密和信息等嚴(yán)格保密，涉密文件和介質(zhì)以及未公開(kāi)的內(nèi)部信息要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用和保存。

    第十三條 各區(qū)（管委會(huì)）政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審工作參照本辦法執(zhí)行。

    第十四條 本辦法由市公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

    第十五條 本辦法自2023年8月25日起施行。法律法規(guī)或者國(guó)務(wù)院、公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部際聯(lián)席會(huì)議對(duì)該事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。