三亞市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)2018年三亞市引進(jìn)“銀發(fā)精英”

教育人才工作實施方案的通知

各區(qū)人民政府，育才生態(tài)區(qū)管委會，市政府各有關(guān)單位：

《2018年三亞市引進(jìn)“銀發(fā)精英”教育人才工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

三亞市人民政府辦公室

2018年8月22日

    （此件主動公開）

2018年三亞市引進(jìn)“銀發(fā)精英”教育人才

工作實施方案

    為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上的重要講話和《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕12號）精神，按照《百萬人才進(jìn)海南行動計劃（2018-2025年）》要求，根據(jù)《海南省教育廳關(guān)于〈利用“候鳥型”教育人才提升海南省基礎(chǔ)教育質(zhì)量試點工作方案（試行）〉的通知》《中共三亞市委辦公室 三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市加強(qiáng)和改進(jìn)“候鳥型”人才工作實施方案的通知》《三亞市落實“百萬人才進(jìn)海南行動計劃”實施方案（2018-2025年）》和三亞市“雙十行動”教育提升工程確定的工作任務(wù)，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上的重要講話和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》精神，按照省、市第七次黨代會總體部署，圍繞海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，營造全社會關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍，以用好“銀發(fā)精英”教育人才為抓手，吸引“銀發(fā)精英”教育人才為我市教育發(fā)展貢獻(xiàn)才智、經(jīng)驗和力量，通過示范引領(lǐng)作用，打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)過硬、樂于奉獻(xiàn)的教師隊伍。
        二、工作目標(biāo)
        2018-2020年期間，是實施百萬人才進(jìn)海南的大好時機(jī)，實施“銀發(fā)精英”匯聚計劃，主動對接國內(nèi)發(fā)達(dá)省市教育機(jī)構(gòu)，采用退休返聘等方式吸引大師級人才及其他高層次人才到三亞支教，并對匯聚我省的“銀發(fā)精英” 教育人才進(jìn)行充分挖掘， 建立我市“銀發(fā)精英”教育人才信息庫，引進(jìn)一批相對穩(wěn)定的專家顧問團(tuán)隊或素質(zhì)優(yōu)良，樂于奉獻(xiàn)的“銀發(fā)精英”退休教師、教育專家。通過試點，逐步積累利用“銀發(fā)精英”教育人才提高教育質(zhì)量的經(jīng)驗和范例，待時機(jī)成熟后向全市中小學(xué)校鋪開。

2018年擬引進(jìn)12名退休教師及1個顧問團(tuán)，其中海南中學(xué)三亞學(xué)校3名（語文、歷史、物理各1名）、市第四中學(xué)3名（語文、數(shù)學(xué)、英語各1名）、西南大學(xué)三亞中學(xué)3名（語文、數(shù)學(xué)、化學(xué)各1名）、市第一中學(xué)3名（語文、數(shù)學(xué)、英語各1名）。顧問團(tuán)以“專家顧問團(tuán)”形式組建，由10人組成，其中區(qū)域教育管理專家1人（團(tuán)長）、研訓(xùn)專家1人，德育專家1人，藝體專家1人、學(xué)科專家6人（語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、歷史專業(yè)優(yōu)先考慮），主要負(fù)責(zé)市直屬學(xué)校的教育教學(xué)指導(dǎo)工作。

         三、引進(jìn)程序

     （一）人才招募  在南方人才網(wǎng)、海南省“候鳥”教育人才信息網(wǎng)、市政府、市教育局網(wǎng)站和三亞日報等宣傳渠道上發(fā)布信息，向社會公開發(fā)布公告或通過省教育學(xué)會推薦，建立健全“銀發(fā)精英”教育人才信息資源庫，招募優(yōu)秀“銀發(fā)精英”教育人才。

     （二）審查和面試  市教育局委托專家對“銀發(fā)精英”教育人才進(jìn)行資格審查和面試，符合條件的人員在市教育局網(wǎng)站公示5個工作日，公示無異議者，由市教育局統(tǒng)一組織體檢。經(jīng)綜合考量后由三亞市引進(jìn)“銀發(fā)精英”教育人才提升教育質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定聘用人選。引進(jìn)人才應(yīng)聘時應(yīng)保證所提交的信息資料真實有效，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，一經(jīng)核實立即取消應(yīng)聘資格。

      （三）簽訂聘用合同  學(xué)校與確定聘用的“銀發(fā)精英”教育人才簽訂聘用合同，實行一學(xué)期一簽。崗位職責(zé)、工作時間和勞動報酬等事項依照本方案及相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。
        四、資格條件   
     （一）應(yīng)聘人員應(yīng)具備的基本條件

1.原則上年齡不超過65周歲，身體健康，品德高尚，思維敏捷，無不良記錄，能勝任本職工作。

2.有多年一線教育教學(xué)經(jīng)歷，經(jīng)驗豐富，威望較高，成果得到社會認(rèn)可，在一定范圍內(nèi)得到有效推廣。

3.具備副高級教師（含）以上專業(yè)技術(shù)資格。

（二）除以上基本條件外，下列崗位還應(yīng)滿足如下相應(yīng)要求

 1.研訓(xùn)專家：曾在市縣級以上（含市縣）教育教學(xué)研究培訓(xùn)部門有不少于5年的管理經(jīng)歷，有較突出業(yè)績的教學(xué)專家；

2.德育專家：曾在市縣級以上（含市縣）優(yōu)質(zhì)學(xué)校從事學(xué)校德育管理工作，有成功的實踐案例的優(yōu)秀德育管理干部或教研員；

3.藝體專家：曾在市縣級以上（含市縣）優(yōu)質(zhì)學(xué)校從事學(xué)校藝體教育工作，有成功實踐案例的優(yōu)秀教師或教研員。
        五、工作時間和內(nèi)容

   （一）退休教師

    聘用到各學(xué)校的“銀發(fā)精英”退休教師必須滿足一學(xué)期全職工作的要求（其中試用期1個月），無正當(dāng)理由，不得隨意變更。

主要工作內(nèi)容：

1.引進(jìn)先進(jìn)教育理念和管理方法，協(xié)助學(xué)校建立穩(wěn)定的教育教學(xué)秩序，優(yōu)化學(xué)校的文化環(huán)境，推動學(xué)生學(xué)業(yè)水平的提高。

2.根據(jù)學(xué)校實際情況安排工作，以師徒結(jié)對方式指導(dǎo)青年教師，參加并指導(dǎo)學(xué)校的教研和集體備課活動，并通過集體備課、舉辦講座、開設(shè)公開課等多種形式，幫助當(dāng)?shù)亟處熖岣呓虒W(xué)水平、業(yè)務(wù)能力。

3.結(jié)合中、高考實際，提出有效的指導(dǎo)意見和建議，協(xié)助做好學(xué)生的心理輔導(dǎo)工作。

4.配合市教育研究培訓(xùn)院開展教研培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)或定點幫扶工作。
    5.工作方式：退休教師必須在一線工作，示范培養(yǎng)一個班級。

（二）顧問團(tuán)隊

“銀發(fā)精英”教育人才顧問團(tuán)隊每個學(xué)期工作期限至少為3個月（含）以上（其中試用期1個月），無正當(dāng)理由，不得隨意變更。 
    主要工作內(nèi)容：

1.引進(jìn)先進(jìn)教育理念和管理方法，協(xié)助學(xué)校建立穩(wěn)定的教育教學(xué)秩序，優(yōu)化學(xué)校的文化環(huán)境，推動學(xué)生學(xué)業(yè)水平的提高。

2.工作方式：至少4名專家組成一個顧問小組，分別以1-2所學(xué)校為基地，顧問團(tuán)統(tǒng)籌主要工作，通過實地調(diào)研，結(jié)合基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，制定質(zhì)量提升方案，經(jīng)市教育局同意后，指導(dǎo)工作實施。
      六、福利待遇
       （一）工資待遇參照我市正（副）高級退休教師測評工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中：正高級職稱 12000 元/月（試用期11000元/月）;副高級職稱 10000 元/月（試用期9000元/月）。

 （二）對有住房需求的“銀發(fā)精英”教育人才，市政府通過安排人才周轉(zhuǎn)房或公租房的形式予以解決；確因周轉(zhuǎn)房或公租房緊缺，市政府不能提供或本人自愿不使用的，可以以貨幣形式享受住房補(bǔ)貼。1. 正高級職稱，住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為4000元/月；2. 副高級職稱，住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3000元/月。

 （三）市內(nèi)交通、工作誤餐等方面執(zhí)行本地政策, 異地就醫(yī)結(jié)算按人社部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被聘用人員連續(xù)服務(wù)時間超過3個月的，夫妻雙方每年往返一次機(jī)票按經(jīng)濟(jì)艙標(biāo)準(zhǔn)實報實銷。

 （四）用人單位要為“銀發(fā)精英”教育人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件，建立規(guī)范的勞務(wù)關(guān)系，明確雙方的權(quán)力、責(zé)任及其他需要約定的事項，鼓勵用人單位結(jié)合實際為“銀發(fā)精英”人才購買醫(yī)療、意外傷害等保險，充分保障“銀發(fā)精英”人才在服務(wù)期間的合法權(quán)益。
      七、考核和監(jiān)督
     （一）“銀發(fā)精英”教育人才的人事關(guān)系、檔案、戶籍、社保等關(guān)系保留在原單位，我市對當(dāng)?shù)厝耸?、教育行政部門評定的專業(yè)技術(shù)資格予以認(rèn)可。

（二）“銀發(fā)精英”教育人才在我市教育系統(tǒng)工作期間應(yīng)按照合同履行職責(zé)、自覺遵守法律法規(guī)、服從學(xué)校的管理，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范和校紀(jì)校規(guī)，盡職盡責(zé)，主動做好各項工作，充分利用先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法和豐富的教學(xué)經(jīng)驗，幫助當(dāng)?shù)亟處熖岣呓虒W(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。
     （三）對不服從領(lǐng)導(dǎo)，不認(rèn)真履行工作職責(zé)的要嚴(yán)肅批評，情節(jié)嚴(yán)重者報教育行政主管部門審定后予以解聘，列入不良信用記錄，其工作經(jīng)歷不予認(rèn)可。
    （四）個人身體原因不能堅持工作或請假超過十五天的，需經(jīng)教育行政主管部門同意，嚴(yán)禁頂替、掛名等弄虛作假行為。一經(jīng)核實，將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員的責(zé)任。
         八、保障措施
     （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立三亞市引進(jìn)“銀發(fā)精英”教育人才提升教育質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組  長：王鐵明（市人民政府副市長）

副組長:常成云（市人民政府副秘書長）

      吳  萍（市教育局局長）

成  員：林藝平（市委組織部副部長）

              陳鵬程（市教育局副局長）

              陳  奔（市人力資源社會保障局副局長）

              陳浩凈（市財政預(yù)算管理局局長）

             劉清偉（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

     海  斌（海棠區(qū)人民政府副區(qū)長）

     范曉晴（吉陽區(qū)人民政府副區(qū)長）

     蔡永書（天涯區(qū)人民政府副區(qū)長）

     彭建軍（崖州區(qū)人民政府副區(qū)長）

     胡啟武（育才生態(tài)區(qū)管委會副主任）
     領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，主任由陳鵬程副局長兼任，負(fù)責(zé)日常工作。
   （二）明確責(zé)任分工

市委組織部負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)；市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)對擬聘用退休教師專業(yè)資格進(jìn)行確認(rèn)；市財政局負(fù)責(zé)保障“銀發(fā)精英”教育人才工作經(jīng)費及將聘用退休教師所需經(jīng)費列入年度預(yù)算予以保障；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供相關(guān)周轉(zhuǎn)房或公租房；市教育局牽頭負(fù)責(zé)聘用工作的組織實施，做好綜合協(xié)調(diào)工作，制定年度聘用計劃。各職能部門要高度重視，密切配合，在人力、物力和財力等方面提供支持，形成合力，為引進(jìn)的“銀發(fā)精英”教育人才開通綠色通道。

各區(qū)政府（育才生態(tài)區(qū)管委會）可根據(jù)各區(qū)實際情況，結(jié)合相關(guān)職能部門意見，制定各區(qū)聘用計劃，自行引進(jìn)“銀發(fā)精英”教育人才并保障相應(yīng)費用。

（三）定期組織交流

建立導(dǎo)向明確、激勵約束并重的評價標(biāo)準(zhǔn)和跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，實施動態(tài)監(jiān)測，每學(xué)期結(jié)束之后由市教育局對引進(jìn)的“銀發(fā)精英”人才的教育教學(xué)工作進(jìn)行評價，并組織召開由試點單位和相關(guān)部門參與的“銀發(fā)精英”人才工作評價交流會，及時反饋評價結(jié)果和工作中存在的問題及相關(guān)建議。